Država Crna Gora godišnje iz budžeta isplati i po milion eura kako bi naplatila usluge advokata po službenoj dužnosti počinicima krivičnih djela. Shodno zakonskim propisima svaki optuženi koji se tereti za krivično djelo za koje mu prijeti kazna preko pet godina tokom krivičnog postupka mora imati branioca. Takođe, propisano je još nekoliko uslova u kojima optuženi moraju imati advokate koje im najčešće dodjeljuje država.
Ukoliko nema novca da ga plati, država mu dodjeljuje advokata po službenoj dužnosti. Ista procedura je i u slučaju okrivljenih za „blaža” krivična djela koji nemaju novca da plate branioca.
Shodno zakonskim propisima usluge advokata po službenoj dužnosti plaća država. Ukoliko se tokom sudskog postupka utvrdi da optuženi nije kriv, troškovi padaju na račun države. Ipak, ukoliko okrivljeni pravosnažnom presudom bude oglašen krivim, država kasnije od osuđenika naplaćuje dug koji zna da bude i po nekoliko hiljada eura u jednom slučaju. Država taj novac isplati iz budžeta, ali skoro uvijek dolazi do problema u slučaju naplate duga. Tačnije, okrivljeni nijesu imali novca za advokate, pa tako nemaju kasnije ni da izmire dugove prema državi. Nerijetko pokreću se postupci pred javnim izvršiteljima, pa se i na taj način pokušava napuniti državna kasa.
Istraživanje CEMI-ja i HRA pokazalo je da se iz državnih resursa za advokate po službenoj dužnosti isplati i po milion eura kako bi se obezbijedila odbrana kriminalcima. Tako, prema njihovim podacima, ukupan iznos isplaćenih sredstava za 2015. godinu bio je 1.002, 774 eura, dok je u 2016. godini taj iznos bio nešto manji – 893.218 eura. Ovdje nedostaju podaci o ukupnim troškovima na nivou Višeg državnog tužilaštva u Podgorici i Osnovnog državnog tužilaštva u Baru, tako da je u praksi ukupan iznos isplaćenih novčanih sredstava bio i veći.
U publikaciji „Odbrana po službenoj dužnosti – domino efekat zaobilaženja zakonske procedure” navedeno je i da Specijalno državno tužilaštvo tokom 2015. godine nije imalo troškova po osnovu postavljanja branilaca po službenoj dužnosti, dok su ukupni troškovi po ovom osnovu za postavljenje 12 branilaca po službenoj dužnosti za cijelu 2016. godinu iznosili 20.520,97 eura.
Postavljanje advokata po službenoj dužnosti izazvalo je mnoga negodovanja u javnosti, ali i među samim advokatima. Naime, ranijim zakonskim propisima optuženi je imao pravo da sam bira ko će da ga brani po službenoj dužnosti. Takva mogućnost dovela je do toga da se bira samo nekoliko advokata koji su za to godišnje uzimali desetine hiljada eura, dok je bilo i onih koji nijesu nijednom angažovani. Takva „nepravda” dovela je do zakonskih izmjena, te se sada advokati po službenoj dužnosti postavljaju po redosledu sa spiska Advokatske komore.
Shodno broju predmeta u kojima postupaju, najviše advokata po službenoj dužnosti postavljaju sudovi i tužilaštva u Podgorici. Tako, prema podacima CEMI- ja i HRA, rješenjima Osnovnog suda u Podgorici je tokom 2015. godine postavljeno ukupno 279 branilaca po službenoj dužnosti, dok je tokom 2016. godine ukupno 281 advokat postavljen za zastupanje klijenata po službenoj dužnosti.
Osnovno državno tužilaštvo u Podgorici dalo je informacije da je tokom 2015. godine bilo ukupno 127 rješenja o postavljenju, a 2016. godine je izdato 139 rješenja za angažovanje advokata po službenoj dužnosti. Međutim, Više državno tužilaštvo u Podgorici navelo je da je u toj instituciji tokom 2015. godine bilo ukupno 29 branilaca koji su postavljeni po službenoj dužnosti, dok je tokom 2016. godine angažovano ukupno 95 branilaca po službenoj dužnosti.
Istraživanje ovih NVO pokazalo je da se pojedini advokati postavljaju u više predmeta po nekoliko puta (pojedini čak više od deset puta), dok pojedini ne dolaze na red nijednom, iako bi po azbučnom red trebalo da budu ispred onih koji su određivani više puta.
M.V.P.


Od odbrane i do 30.000

Prema podacima, tokom 2015. godine od odbrane po službenoj dužnosti najviše novca dobio je advokat K.F. kojem je pripalo 23.770,23 eura. Nakon njega je G.H. sa 15.410,49 eura, a potom K.D. kojem su dosuđeni troškovi od 9.936,49. Na petom mjestu je iznos od 6.450 eura koji je isplaćen advokatu B.S. Prije dvije godine 60.000 eura zbog službene dužnosti dobili su advokati Z.B. i A.B.