Sudije Upravnog suda smatraju da bi pravo na porodičnu penziju trebalo da ostvaruju i članovi porodica korisnika porodične penzije, koji su isključeni sadašnjim Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju, zbog čega su podnijeli inicijativu Ustavnom sudu za ocjenu ustavnosti tih oredaba. U Vladi, odnosno resornom ministarstvu rada i socijalnog staranja, smatraju da takva odredba nije protivna Ustavu.
Upravni sud, na čijem čelu je Branka Lakočević, osporava to što je odredbom člana 42, stav 1, tačka 2 Zakona o PIO propisano da pravo na porodičnu penziju mogu ostvariti članovi porodice umrlog korisnika starosne ili invalidske penzije, dok se tom normom isključuju članovi porodice korisnika porodične penzije, odnosno porodičnog penzionera. Sudije smatraju da se time ograničava pravo članova porodica.
Od Ustavnog suda su zatražili da donese odluku kojom će ukinuti sporne odredbe.
Član 42, stav 1 Zakona o PIO propisuje da pravo na porodičnu penziju mogu ostvariti članovi porodice umrlog osiguranika koji je navršio najmanje pet godina staža osiguranja ili najmanje 10 godina penzijskog staža ili ispunio uslove za starosnu ili invalidsku penziju. Prema ovom članu, pravo na penziju mogu ostvariti članovi porodica umrlog korisnika starosne ili invalidske penzije.
U mišljenju Ministarstva rada i Sekretarijata za zakonodavstvo, koje je dostavljeno Vladi, navodi se da je Ustavom propisano da se zakonom, u skladu sa najvišim pravnim aktom, uređuje način ostvarivanja ljudskih prava i sloboda kada je to neophodno za njihovo ostvarivanje. Kako navode, država je ovlašćena da zakonom uredi sistem penzijskog i invalidskog osiguranja, i da u okviru toga utvrdi prava i obaveze po tom osnovu, kao i uslove i način ostvarivanja prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, sistem finansiranja i dr.
– U konkretnom slučaju, saglasno ustavnim ovlašćenjima, zakonodavac je osporenim odredbama propisao uslove koji treba da budu ispunjeni na strani osiguranika, da bi članovi njegove porodice mogli da ostvare pravo na porodičnu penziju – navodi se u mišljenju koje potpisuje ministar rada i socijalnog staranja Kemal Purišić.
Dodaju da se prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja ostvaruju na osnovu osiguranja, odnosno plaćanja doprinosa.
– Doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje se plaća na zaradu, odnosno osnovicu osiguranja osiguranika. Članovi porodica osiguranika nijesu osiguranici, niti plaćaju doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje. Oni svoje pravo na porodičnu penziju izvode od lica koje je bilo osiguranik i tokom osiguranja (radnog vijeka) plaćalo doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje, nezavisno od činjenice da li je to lice u momentu smrti još bilo u osiguranju ili je bilo korisnik starosne ili invalidske penzije po osnovu uplaćenih doprinosa tokom radnog vijeka – ocijenili su u resoru rada i socijalnog staranja.       A.O.

---