Ministarstvu rada i socijalnog staranja, na čijem je čelu Kemal Purišić, juče je zvanično dostavljeno obrazloženje odluke Ustavnog suda, kojom su ukinute nadoknade za majke, a Vlada će do kraja juna usvojiti izmjene Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, kojim će se, između ostalog, regulisati i to pitanje, potvrđeno je za „Dan“ iz tog resora. Ustavni sud Crne Gore ukunuo je 19. aprila ove godine odredbe Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, kojim su bile propisane naknade za majke sa troje i više djece, naloživši Vladi da u roku od tri mjeseca reguliše pravni status korisnica ovog prava.
– Ministarstvo rada i socijalnog staranja danas je zvanično dobilo obrazloženje odluke Ustavnog suda. Vlada Crne Gore dužna je da, u roku od tri mjeseca od dana objavljivanja odluke Ustavnog suda u Službenom listu Crne Gore, Skupštini podnese predlog zakona za izvršenje ove odluke – kazali su za „Dan“ iz Ministarstva rada i socijalnog staranja.
Iz tog resora su naveli da će do kraja drugog kvartala Vlada usvojiti izmjene i dopune Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti, na kojima se, kako su dodali, već intenzivno radi.
– Izmjene zakona imaju za cilj da dodatno osnaže porodice i pojedince koji su u stanju socijalne potrebe, da se podigne nivo socijalnih usluga za stara i lica sa teškoćama u razvoju, da se unaprijedi zaštita djece i podstakne natalitet – objašnjavaju u Ministarstvu rada.
U ukidajućoj odluci, Ustavni sud je odredio da njeno izvršenje obuhvata i regulisanje pravne situacije, nastale nakon prestanka važenja neustavnih odredaba zakona. Sudije su to definisale na način da je Vlada Crne Gore dužna da, u roku od tri mjeseca od dana objavljivanja odluke u Službenom listu, podnese predlog zakona za izvršenje odluke.
– Kako bi se pravni status korisnica prava na naknadu po osnovu rođenja troje ili više djece, koje im je priznato na osnovu neustavnih odredaba Zakona o dopunama Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, uskladio s Ustavom, saglasno pravnim stavovima Ustavnog suda, izraženim u ovoj odluci – navedeno je u odluci.
Ustavni sud je naveo da je Vlada, pri uređivanju tih pitanja, dužna da uvaži „legitimna očekivanja svih kategorija korisnica prava na naknadu“.
– Da im jednom priznato pravo na doživotnu naknadu po osnovu rođenja troje ili više djece neće biti ukinuto na način koji bi ih stavio u nepovoljniju pravnu i faktičku situaciju od one u kojoj su bile kad su zbog prihvatanja doživotne naknade prekinule svoj dotadašnji radni odnos, ili su prekinule korišćenje prava na penziju, ili su se odjavile iz evidencije Zavoda za zapošljavanje – navodi se u obrazloženju odluke Ustavnog suda.
Podsjetimo, u julu 2015. godine Skupština Crne Gore usvojila je izmjene i dopune Zakona o socijalnoj i dječijoj zaštiti, kojim su definisane naknade za majke troje i više djece. Pravo na naknadu stekle su majke koje imaju troje ili više djece, odnosno 25 i 15 godina radnog staža. Zakonom je za njih bila predviđena doživotna nadoknada u iznosu od 70 odsto prosječne zarade u Crnoj Gori u prethodnoj godini. U prošloj godini, taj iznos je bio definisan na 336 eura. Zakonom su predviđene i nadoknade za majke sa troje i više djece, koje su se najmanje 15 godina prijavljivale na evidenciju nezaposlenih biroa rada. Za njih je visina nadoknade određena na 40 odsto prosječne zarade, po kojem osnovu su one dobile 192 eura. Međutim, Vlada je u okviru mjera štednje smanjila nadoknade majkama koje su to pravo već ostvarile za oko 25 odsto, pa su ti iznosi svedeni na 264, odnosno 144 eura.
Takva odluka Vlade dovela je do serije protesta nezadovoljnih korisnica naknada, koje traže da im se naknade vrate na iznos koji je propisao zakon koji je važio u vrijeme kada su ostvarile pravo na nadoknadu.
A.O.
Smanjenje ustavno
Ustavni sud Crne Gore ranije je ocijenio da je vladin zakon, kojim su smanjene nadoknade za majke, u skladu sa Ustavom. Takvu odluku su obrazložili time da se radi o socijalnom davanju, te da Vlada ima pravo da definiše socijalne nadoknade u skladu sa trenutnom ekonomskom situacijom. Nakon te odluke, Ustavni sud je ocijenio neustavnim osnovni zakon, kojim su nadoknade propisane.