Pred­sjed­nik uprav­nog od­bo­ra In­sti­tu­ta al­ter­na­ti­va Ste­vo Muk ka­zao je za „Dan” da pre­mi­je­ra Du­ška Mar­ko­vića ne in­te­re­su­je što vla­din Sa­vjet za raz­voj ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja (NVO) ne  oba­vlja svo­ju funk­ci­ju već de­vet mje­se­ci.
Muk je do­dao da Mar­ko­vić ni na­kon če­ti­ri i po mje­se­ca ni­je od­go­vo­rio na pi­smo ko­je je po­sla­lo de­set čla­no­va Sa­vje­ta za raz­voj NVO iz re­do­va ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja.
– Tra­ži­li smo da Vla­da ime­nu­je no­vog pred­sjed­ni­ka sa­vje­ta, da se u Sa­vjet za raz­voj NVO u ime Vla­de ime­nu­ju vi­so­ki dr­žav­ni slu­žbe­ni­ci. Tra­ži­li smo i da se u sa­vje­tu omo­gu­ći ras­pra­va o na­cr­tu iz­mje­na Za­ko­na o NVO, i ured­be (o na­či­nu i po­stup­ku sa­rad­nje sa ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma i spro­vo­đe­nju jav­ne ras­pra­ve), te da se u Mi­ni­star­stvo za jav­nu upra­vu smje­ste po­slo­vi re­gi­stra­ci­je, raz­vo­ja i fi­nan­si­ra­nja NVO – re­kao je Muk.
Do­dao je da su u pi­smu od Mar­ko­vi­ća za­tra­ži­li i da se otvo­ri pro­ces jav­ne ras­pra­ve o stra­te­gi­ji raz­vo­ja ci­vil­nog dru­štva.
– Tra­ži­li smo da se ak­ci­o­ni plan za Part­ner­stvo otvo­re­nih vla­da (OGP) usvo­ji, da se pro­ces oži­vi, i obez­bi­je­de re­sur­si za nje­go­vu pu­nu pri­mje­nu, kao i usva­ja­nje pra­vi­la za tran­spa­rent­nu do­dje­lu pro­sto­ra i ze­mlji­šta u vla­sni­štvu dr­ža­ve ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma… Po­sli­je če­tri i po mje­se­ca, od­go­vor pre­mi­je­ra još če­ka­mo. Sa­vjet je u blo­ka­di od ju­la pro­šle go­di­ne – iz­ja­vio je Muk.
Na­veo je i da je ko­a­li­ci­ja ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja „Sa­rad­njom do ci­lja”, ko­ja oku­plja 102 NVO, u vi­še na­vra­ta upu­ti­la pro­test Vla­di Cr­ne Go­re zbog na­či­na na ko­ji su usvo­je­ni pred­lo­zi iz­mje­na i do­pu­na Za­ko­na o ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­cij­ama i o igra­ma na sre­ću i sa­dr­ža­ja pred­lo­že­nih iz­mje­na.
– Iz­mje­ne Za­ko­na o NVO se mo­ra­ju sa­gle­da­ti za­jed­no sa iz­mje­na­ma Za­ko­na o igra­ma na sre­ću ko­je su pred­lo­že­ne na is­toj sjed­ni­ci Vla­de. Fond od iga­ra na sre­ću je uki­nut, a iz­dva­ja­nja od 0,2 od­sto te­ku­ćeg bu­dže­ta će se ras­po­dje­lji­va­ti na de­vet­na­est obla­sti – re­kao je Muk.
Is­ta­kao je da je ta­ko, ko­nač­no na­kon pet go­di­na, Vla­da od­go­vo­ri­la na pi­ta­nje ka­ko i ko­li­ko će iz­dva­ja­ti za pro­gra­me i pro­jek­te NVO.
– Na­ža­lost, taj od­go­vor je dat su­prot­no do­brim prak­sa­ma, jer su iz­mje­ne Za­ko­na o igra­ma na sre­ću ura­đe­ne bez na­ja­ve, bez jav­ne ras­pra­ve i kon­sul­ta­ci­ja sa NVO. Šta­vi­še, na ne­dav­no odr­ža­noj ras­pra­vi o Na­cr­tu za­ko­na o NVO, pred­stav­ni­ci Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja ni­su htje­li da ko­men­ta­ri­šu mo­gu­će iz­mje­ne tog pro­pi­sa. Osim to­ga, Vla­da ni­je pru­ži­la od­go­va­ra­ju­ću re­gu­la­tor­nu ana­li­zu uti­ca­ja ovih za­ko­na, pa ni in­te­gral­ni tekst mi­šlje­nja Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja na iz­mje­ne Za­ko­na o NVO, či­me je one­mo­gu­ći­la ar­gu­men­to­va­nu ras­pra­vu – oci­je­nio je Muk.
Do­dao je „da stvar bu­de go­ra, sve je ovo ura­đe­no mi­mo Sa­vje­ta za raz­voj NVO”.
– Ta­ko je u kraj­njem obe­smi­šljen cje­lo­kup­ni pro­ces uče­šća ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja u iz­ra­di Za­ko­na o NVO. Naj­ma­nje de­vet­na­est obla­sti ko­je su pla­ni­ra­ne Za­ko­nom o NVO iz 2011. i da­lje osta­ju po­ten­ci­jal­ne obla­sti fi­nan­si­ra­nja, a su­ma ko­ja bi se mo­gla ras­po­di­je­li­ti sa­da je na ni­vou 1,7 mi­li­o­na eura (0,2 od­sto te­ku­ćeg bu­dže­ta) – ka­že Muk.
Is­ta­kao je da kod to­li­kog iz­dva­ja­nja, ako sva­ka od 19 obla­sti ra­da za­slu­žu­je jed­na­ku pa­žnju, po­je­di­nač­no bi za te obla­sti bi­lo da­to tek ne­što oko 90.000 eura.
– To zna­či da bi pro­sječ­no šest or­ga­ni­za­ci­ja u sva­koj obla­sti mo­glo ra­ču­na­ti na po­dr­šku vri­jed­no­sti do 15.000 eura – na­veo je pred­sjed­nik Uprav­nog od­bo­ra In­sti­tu­ta al­ter­na­ti­va.
Vl. O.


Da­ju ko­li­ko i oni dr­ža­vi

Muk je do­dao da je do­bra vi­jest za ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je u Cr­noj Go­ri, ko­je ko­ri­ste sred­stva EU, da će se 0,1 od­sto te­ku­ćeg bu­dže­ta iz­dva­ja­ti za su­fi­nan­si­ra­nje pro­je­ka­ta ko­je re­a­li­zu­je NVO u ovih 19 obla­sti, dok je su­fi­nan­si­ra­nje do sa­da bi­lo ogra­ni­če­no na šest obla­sti iz Za­ko­na o igra­ma na sre­ću.
– Ipak, pre­ma do­stup­nim po­da­ci­ma, cje­lo­kup­na su­ma ko­ju dr­ža­va na­mje­ra­va da iz­dvo­ji na go­di­šnjem ni­vou, od­go­va­ra su­mi ko­ju go­di­šnje NVO pla­ća­ju kroz po­re­ze i do­pri­no­se, što go­vo­ri o to­me da dr­ža­va za NVO da­je ta­man ono­li­ko ko­li­ko ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je da­ju dr­ža­vi. Ka­da bi NVO bi­le oslo­bo­đe­ne pla­ća­nja po­re­za i do­pri­no­sa, dr­žav­na po­dr­ška na ovom ni­vou bi­la bi go­to­vo ne­po­treb­na – uvje­ren je Muk.
Is­ta­kao je da su sve od­lu­ke Vla­de do­ni­je­te, a da ne po­sto­ji ni­jed­na ana­li­za re­zul­ta­ta do­sa­da­šnje dr­žav­ne po­dr­ške ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma, to­kom pro­te­klih de­se­tak go­di­na iz Fon­da od iga­ra na sre­ću i dru­gih iz­vo­ra i pro­cje­na efe­ka­ta u od­no­su na utvr­đe­ne jav­ne po­li­ti­ke.