C
rna Gora je izvor, oblast tranzita i konačno odredište za muškarce, žene i djecu koji su žrtve trafikinga ljudskih bića i prinudnog rada. Žrtve seks trafikinga identifikovane u Crnoj Gori su uglavnom žene i djevojke iz Crne Gore, susjednih balkanskih država i u manjem obimu drugih istočnoevropskih zemalja, ukazano je u izvještaju američkog Stejt departmenta o trgovini ljudima u svijetu. Taj dokument sinoć po našem vremenu predstavio je Džon Keri, državni sekretar Sjedinjenih Američkih Država (SAD), na konferenciji za novinare u Vašingtonu.
Crna Gora je, kako se navodi u američkom izvještaju, svrstana u kategoriju „Tir dva“, to jest među one države koje ne poštuju u potpunosti međunarodne standarde za sprečavanje trgovine ljudima, mada čine značajne napore da to promijene.
Glavna preporuka američke Vlade Crnoj Gori je da efikasno ispita, procesuira i osudi odgovorne za trafiking, uključujući umiješane zvaničnike, shodno članu 444 Krivičnog zakonika.
- Žrtve seks trafikinga se eksploatišu u ugostiteljskim objektima, barovima, restoranima, noćnim klubovima i kafićima. Djeca, posebno Romi, podvrgavaju se prisilnom prosjačenju - navedeno je u američkom izvještaju.
Po izvještaju koji je predstavio Keri, crnogorska Vlada ne ispunjava u potpunosti minimalne standarde za eliminaciju trgovine ljudima, iako čini značajne napore da to promijeni.
Ukazano je da je Vlada ostvarila jake, preventivne mjere, donoseći akcioni plan 2015. godine, za implementaciju anti-trafiking strategije za period 2012. do 2018. godine.
Navedeno je da su napori organa za sprovođenje zakona bili ograničeni, da su vlasti pokrenule četiri nove istrage, a da su nastavile da procesuiraju i osuđuju odgovorne za manja krivična djela nego što je ugovaranje prostitucije.
- Međunarodne organizovane kriminalne grupe povremeno podvrgavaju crnogorske žene i djevojke seks trafikingu u drugim balkanskim državama - navodi se u izvještaju.
Konstatovano je da Vlada nije prijavila da je obezbjedila zaštitu ijednoj žrtvi tokom 2015. godine. Stejt dipartment navodi da je Vlada identifikovala 16 mogućih žrtava seks trafikinga od kojih su neke bile maloljetne, dok je, 2014. godine identifikovano dvije žrtve. Navodi se i da je Vlada savjetovala žrtve da potraže zaštitu, mada nijedna nije odlučila da iskoristi usluge Vladinih službi za zaštitu.
- Policijska jedinica za organizovani kriminal, nadležna za istraživanje slučajeva trafikinga regularno sprovodi racije u striptiz barovima, eskort agencijama i barovima, ali policija nije otkrila nijednu žrtvu tokom tih racija u 2015. godini. Vlada je ostvarila različite rezultate po pitanju zaštite. Mada je nastavila da finansira službu za pomoć žrtvama, napori da se proaktivno identifikuju žrtve su nedostajali - istaknuto je, između ostalog u izještaju Stejt dipartmenta.
Objašnjeno je da je Vlada dala 151.185 eura Nacionalnoj kancelariji za sprečavanje trafikinga, dok je 2014. godine opredijelila 152.422 eura. Takođe, najveći dio tog novca koristi se za finansiranje skloništa za žrtve koje, piše u izvještaju, Vlada vodi zajedno sa crnogorskom NVO.
Stejt dipartment preporučuje Crnoj Gori da nastavi obuku pripadnika organa za sprovođenje zakona po pitanju identifikacije žrtava i procedura za procesuiranje odgovornih za trafiking.
- Vlada nije pokrenula nijedan novi krivični postupak po članu 444 KZ u prošloj godini, dok je 2014. godine sproveden jedan postupak. Međutim, u jednom slučaju koji se tiče ugovaranja prostitucije, osumnjičeni se suočava sa dvije do deset godina kazne zatvora, što je slično kazni koju bi dobio po članu 444 KZ, a i Vlada je tretirala žrtve kao da je u pitanju trafiking - potencira se u izvještaju Stejt dipartmenta.
Pojašnjava se da vlasti nijesu obezbijedile nijednu pravnosnažnu presudu u prošloj godini, kao ni u 2014. godini.
- Vlada nije prijavila nijednu istragu, optužnicu ili presudu Vladinim zvaničnicima umiješanim u djela trgovine ljudima. Vlasti su uspostavile specijalizovanu jedinicu za trafiking unutar odjeljenja za organizovani kriminal koja bi bila fokusirana na slučajeve trafikinga. Uspostavljena je i nova kancelarija specijalnog državnog tužioca sa proširenim mandatom i na slučajeve trgovine ljudima - zaključeno je u američkom izvještaju.
M.V.
Zabrinuti zbog romske zajednice
Stejt department je u izvještaju izrazio zabrinutost zbog stanja u kome se nalazi romska zajednica u Crnoj Gori.
- Romske djevojke iz Crne Gore, prema izvještajima, prodaju se u prisilne brakove unutar romske zajednice u Crnoj Gori i u manjem obimu na Kosovu - piše u dokumentu američke diplomatije.