Zaštitnik ljudskih prava i sloboda utvrdio je da su advokatu Nebojši Asanoviću, koji zastupa dnevni list „Dan“, povrijeđena prava postupanjem Poreske uprave (PU). Nepravilnosti u postupcima Poreske uprave u toku kontrola poslovanja Asanovićeve advokatske kancelarije ustanovili su i Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup podacima, Upravna inspekcija i Ministarstvo finansija.
Prema Asanovićevim sumnjama na meti službenika PU se našao jer je pravni zastupnik dnevne novine „Dan“, pa nezakonitim kontrolama pokušavaju da ga disciplinuju i zastraše. Ukazuje da nema nikakvog dugovanja za poreze i doprinose i da je u pretplati preko 700 eura.
– Platio sam im i što nije trebalo da platim. U pretplati sam preko 700 eura za poreze za dohodak, za PDV mi je nula eura duga, a što se vidi iz poreske analitičke kartice iz februara 2017. godine. Predmet sam kontrole policije i tužilaštva jer sam platio porez. S druge strane, ima mnogo advokata kojima su računi u blokadi po 2.000, 3.000, 4.000 dana. Blokiran im je račun, rade i dalje sa blokiranim računom, ne plaćaju poreze i nikome ništa. Tu ima ljudi koji su bliski pojedinim partijama, predstavnicima vlasti, koji su članovi Upravnog odbora Advokatske komore, koji su bliži rođaci predstavnika ove vlasti. Ne vidim da imaju bilo kakvih problema iako su im računi neprekidno u blokadi na stotine i hiljade dana i ne plaćaju samim tim nikakve poreze mjesecima i godinama – upozorava Asanović.
Pojašnjava da je sve krenulo nakon blokade njegovog računa, kada je od svoje banke obaviješten da je blokiran po nalogu Centralne banke Crne Gore (CBCG). Potom se, kako je naveo, obratio CBCG, od koje je tražio akt po kojem je blokiran.
– Obavijestili su me da sam blokiran zaključkom Poreske uprave, navodeći mi tačan broj zaključka. Rekli su mi da mi zaključak može dati PU. Nakon toga sam se zahtjevom za slobodan pristup informacijama obratio Poreskoj upravi, odakle su mu odgovorili da ne posjeduju zaključak tog broja, iako su mi po njemu blokirali račun. Oni su me blokirali i kažu da nemaju zaključak sa kojim su me blokirali, što je nonsens svoje vrste – ukazao je advokat.
Asanović dodaje da je Poresku upravu prijavio Upravnoj inspekciji.
– Inspekcija je utvrdila da to rješenje PU nije evidentirano kroz upisnik prvostepenih predmeta. Moj zahtjev za pristup informacijama, takođe, nije evidentiran i Upravna inspekcija im je naložila da to isprave – pojašnjava advokat Asanović.
On ukazuje da Poreska uprava donosi rješenja i zaključke a da ih uopšte ne evidentira u službenim evidencijama.
– Potpuno su povrijeđena sva moja zakonska prava. Neće da mi daju akt na osnovu kojeg mogu da ostvarim svoje pravo, uložim žalbu... Ne samo što neće da daju taj akt, nego ga i nema evidentiranog. Po tom saznanju, obratio sam se Zaštitniku ljudskih prava i obavijestio ga o svemu ovome – dodao je Asanović.
U zaključnoj ocjeni Ombudsmana konstatovano je da su „po ispitivanju svih činjenica i okolnosti, utvrdili da je pritužba advokata Nebojše Asanovića iz Podgorice osnovana i da su postupanjem Poreske uprave – Područne jedinice Podgorica, povrijeđena njegova prava“. Zaštitnik je konstatovao da poreski inspektor nije sačinio zapisnik nakon kontrole poslovanja Asanovića, iako je po zakonu bio obavezan da to učini.
– Inspektor PU do dana današnjeg nije donio taj zapisnik. Dakle, nije postupio po nalogu Ombudsmana. Oni nijesu smjeli blokirati moj račun, a da ne donesu zaključak. Povrijedili su moja ustavna prava i u ovoj situaciji – istakao je Asanović.
Asanović je kaže da je u saznanju da policija sada sprovodi kontrolu.
– Ko zna, možda i tužilaštvo. Samo što me nijesu vojsci prijavili. Pitanje je zašto mene prijavljuju kada sam sve poreze platio, čak i sve kamate, a ne prijavljuju druge koji duguju na hiljade i desetine hiljada eura poreza, a i ne pomišljaju da plate kamate. Ali, zato ja moram da platim kamate, i platio sam ih, a drugi izgleda ne moraju ništa – konstatuje Asanović.
Prema sumnjama Asanovića, jedan od razloga za takvo postupanje je što zastupa dnevne novine „Dan“.
– U tim sporovima ima dosta članova Vlade, ministara, članova njihovih porodica, koji su uglavnom tužioci. Drugi razlog je što redovno poništavam sva rješenja Poreske uprave. Nadležni službenici Poreske uprave zloupotrebljavaju državnu instituciju, postupajući neprincipijelno. Jedini sam advokat koji ima potvrdu od Ombudsmana da su mi povrijeđena prava postupanjem poreskog organa. Jedini imam dokaz da je Upravna inspekcija utvrdila nepravilnost u postupanju PU prema meni kao advokatu. Jedini imam i mišljenje Agencije za slobodan pristup informacijama da je Poreska uprava postupila mimo zakona, i naređeno im je da brišu podatke. Zašto sam ja jedini? Očito da sam diskriminisan. Zašto ne idu u kontrole ovih što duguju za poreze hiljade eura, kojima su računi blokirani po više godina? Kod njih ne idu, ali idu kod mene koji sam sve platio, čak sam ono što nije trebalo. Sve sam im poništio kao nezakonito, a oni mi i dalje šalju kontrole. Prijavili su me policiji zato što mi zakonski ne mogu ništa. Mogu jedino da primijene pravno i fizičko nasilje, po zakonu ne mogu ništa. Hoće da me disciplinuju, zaplaše, ko zna šta hoće? Zašto porez ne naplate od onih koji im duguju? Ima advokata kojima računi nijesu blokirani, a ne plaćaju porez. Ima onih koji su platili porez nakon kontrole, ali nijesu uložili žalbu. To znači da smatraju da je PU bila u pravu. Zašto niko ne odgovara zbog povrede mojih prava – upitao je advokat Asanović.
Mediji su ranije objavili da PU potražuje 6,62 miliona eura od advokata za neplaćene poreze. Na spisku PU nalaze se advokati čija su dugovanja iznosila i preko 100.000 eura, a njih 47 duguje PU preko 24.000 eura.A.O.
Poseban tretman
Asanović ističe da primjećuje da je kao poreski obveznik-advokat posebno tretiran kod Poreske uprave, u odnosu na druge kolege advokate, ali u negativnom kontekstu. On ističe da dobija određene informacije i iz krugova i lica iz same PU da se prema njemu primjenjuju načini i metode rada koji se ne primjenjuju kod drugih advokata.
– Da li sam ja to diskriminisan u postupcima pred Poreskom upravom, od strane iste PU, a u odnosu na moje druge kolege advokate i to po nekom osnovu koji je suprotan Ustavu i zakonu? Da li možda neko iz Poreske uprave, a posebno iz Područne jedinice Podgorica, koristi PU da izmiruje neke lične račune sa mnom i protiv mene, a sve nezakonito koristeći i zloupotrebljavajući za to PU i druge državne organe? Koliko još mislite da me držite pod kontrolom, tj. inspekcijskim nadzorom i to neprekidno i ima li još mojih kolega advokata kod kojih inspekcijski nadzor traje neprekidno, počev od januara mjeseca 2016. godine do danas – pitao je Asanović.
PU: Asanović izmirio sve obaveze
Iz Poreske uprave kazali su „Danu“ da je Asanović izmirio poreske obaveze utvrđene njihovim rješenjem, dodajući da je uložio žalbu na rješenje o utvrđenim poreskim obavezama. Napominju da je Asanović predmet inspekcijskog nadzora imajući u vidu rješenje drugostepenog organa kojim je poništeno rješenje Poreske uprave i predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje.
– Dakle, nije pod konstantnim represivnim mjerama, niti je predmet bilo kakvog neodgovarajućeg tretmana od strane Poreske uprave, već se radi o zakonitom postupanju u skladu sa Zakonom o poreskoj administraciji, Zakonom o upravnom postupku i rješenjem drugostepenog organa – Ministarstva finansija – kazali su iz PU.
Navode da nijesu inicirali utvrđivanje disciplinske odgovornosti poreskih službenika koji su radili na ovom predmetu, cijeneći da su „radili dosledno u skladu sa zakonom“. Iz PU tvrde da su svi dokumenti iz ovog predmeta zavedeni i obrađeni u skladu sa zakonom.
– Treba naglasiti da je postupak inspekcijskog nadzora kod ovog obveznika iniciran u skladu sa planom kontrola, u okviru redovnih aktivnosti Poreske uprave, te prilikom istog utvrđene brojne nepravilnosti koje su predočene u zapisniku o inspekcijskom nadzoru. Takođe, treba navesti da je predmetni poreski obveznik u komuniciranju sa Poreskom upravom pokazao nedovoljan stepen kooperativnosti i profesionalnosti – kazali su iz PU.
Ministarstvo finansija poništilo rješenja PU
Agencija za slobodan pristup informacijama naložila je Poreskoj upravi da u roku od osam dana izbriše sve podatke o štednim ulozima na računu Asanovića. Upravna inspekcija naložila je redovno evidentiranje u Upisniku prvostepenih upravnih postupaka, i da otiskom prijemnog štambilja zavodi sve prvostepene upravne postupke i zahtjeve stranaka.
Asanović je ukazao da je i Ministarstvo finansija, kao drugostepeni organ, dva puta, kao nezakonita, poništila rješenja Poreske uprave kojim su utvrđene njegove navodne poreske obaveze od aprila 2012. do decembra 2015. i o iznosu poreza. Predmet je vraćen na ponovno odlučivanje.