Pred­log ured­be o bi­znis zo­na­ma ko­ji je pri­pre­mi­lo Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je, ni­je uskla­đen sa Za­ko­nom o kon­tro­li dr­žav­ne po­mo­ći, oci­je­ni­la je Ko­mi­si­ja za kon­tro­lu dr­žav­ne po­mo­ći.
– Ko­mi­si­ja za­klju­ču­je da se dr­žav­na po­moć de­fi­ni­sa­na pred­lo­gom ured­be o bi­znis zo­na­ma kva­li­fi­ku­je kao dr­žav­na po­moć, od­no­sno ne pred­sta­vlja ras­hod, uma­nje­ni pri­hod ili uma­nje­nje imo­vi­ne dr­ža­ve, od­no­sno op­šti­ne, ali se njo­me mo­že na­ru­ši­ti slo­bod­na kon­ku­ren­ci­ja na tr­ži­štu i ko­ja mo­že uti­ca­ti na tr­go­vi­nu iz­me­đu Cr­ne Go­re i Evrop­ske za­jed­ni­ce ili dr­ža­ve čla­ni­ce Cen­tral­no-evrop­skog ugo­vo­ra o slo­bod­noj tr­go­vi­ni (CEF­TA), do­vo­đe­njem u po­volj­ni­ji tr­ži­šni po­lo­žaj od­re­đe­nih pri­vred­nih su­bje­ka­ta, pro­iz­vo­da ili uslu­ga – pi­še u rje­še­nju ko­je je pot­pi­sao pred­sjed­nik ko­mi­si­je Mi­tar Baj­če­ta.
Ana­li­zom pred­lo­ga ured­be o bi­znis zo­na­ma, ko­mi­si­ja je za­klju­či­la da pred­log pred­sta­vlja mje­ru dr­žav­ne po­mo­ći na osno­vu pra­vil­ni­ka o li­sti pra­vi­la dr­žav­ne po­mo­ći – re­gu­la­ti­ve ko­mi­si­je (EU) o pro­gla­ša­va­nju od­re­đe­nih ka­te­go­ri­ja po­mo­ći spo­ji­vim sa unu­tra­šnjim tr­ži­štem u pri­mje­ni čla­na 107 i 108 ugo­vo­ra.
– Neo­p­hod­no je u pred­lo­gu pre­ci­zi­ra­ti cilj pred­met­ne mje­re dr­žav­ne po­mo­ći. Shod­no čla­nu 19b Za­ko­na o re­gi­o­nal­nom raz­vo­ju, cilj osni­va­nja bi­znis zo­na je do­pri­nos rav­no­mjer­nom re­gi­o­nal­nom raz­vo­ju, pa je neo­p­hod­no pred­lo­gom ured­be de­fi­ni­sa­ti da je bi­znis zo­na pro­stor na­mi­je­njen za plan­sko ko­ri­šće­nje od stra­ne ve­ćeg bro­ja pri­vred­nih dru­šta­­va i pred­u­zet­ni­ka iz obla­sti pro­iz­vod­nje ili uslu­ga ko­ja, osim za­jed­nič­kog pro­sto­ra, pru­ža i do­dat­ne olak­ši­ce, od­no­sno stva­ra­nje zo­na ko­je bi do­pri­ni­je­le rav­no­mjer­ni­jem re­gi­o­nal­nom raz­vo­ju – na­ve­de­no je u rje­še­nju u ko­ji je „Dan” imao uvid.
Pred­lo­gom su, ka­ko pi­še, de­fi­ni­sa­ni uslo­vi za osni­va­nje bi­znis zo­na, kla­si­fi­ka­ci­ja pre­ma stra­te­škom zna­ča­ju, us­po­sta­vlja­nje, ure­đe­nje i upra­vlja­nje, una­pre­đe­nje in­fra­struk­tu­re u bi­znis zo­na­ma, kao i dru­ga pi­ta­nja od zna­ča­ja za rad bi­znis zo­na.
– Pred­lo­gom, me­đu­tim, mo­ra bi­ti de­fi­ni­sa­no da je je­dan od uslo­va osni­va­nja bi­znis zo­ne oba­ve­zno rje­še­nje Ko­mi­si­je za kon­tro­lu dr­žav­ne po­mo­ći, u smi­slu ocje­ne sa pra­vi­li­ma dr­žav­ne po­mo­ći po­me­nu­tih olak­ši­ca u bi­znis zo­na­ma kao i onih ko­je bi even­tu­al­no bi­le de­fi­ni­sa­ne od stra­ne lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va na či­jim te­ri­to­ri­ja­ma se osni­va­ju bi­znis zo­ne – na­veo je Baj­če­ta.
Ko­mi­si­ja je, ka­ko je is­ta­kao, za­klju­či­la da su na­ve­de­ne pro­mje­ne od su­štin­skog zna­ča­ja za uskla­đe­nost pred­lo­ga sa pra­vi­li­ma dr­žav­ne po­mo­ći, kao i da bi usva­ja­nje pro­pi­sa omo­gu­ći­lo do­dje­lu dr­žav­ne po­mo­ći pri­vred­nim su­bjek­ti­ma bez spro­vo­đe­nja na­zna­če­nih pro­ce­du­ra, u ko­nač­nom zna­či­lo oba­ve­zu po­vra­ća­ja do­di­je­lje­ne po­mo­ći od stra­ne ko­ri­sni­ka.
Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je, na či­jem če­lu je Vla­di­mir Ka­va­rić, tre­ba­lo je u ju­lu da ured­bu do­sta­vi Vla­di na raz­ma­tra­nje, ali to ni­je­su uči­ni­li zbog rje­še­nja ko­mi­si­je.
Pri­vred­ni­ci u bi­znis zo­na­ma, ko­je su već od­re­đe­ne u ne­ko­li­ko gra­do­va, pla­ća­će ma­nje iz­no­se po­re­za i do­pri­no­sa.D.M.


Ne­us­kla­đe­no za­ko­no­dav­stvo

Zna­čaj uskla­đi­va­nja mje­ra, ko­ji­ma se re­gu­li­šu fi­skal­ne olak­ši­ce do­di­je­lje­ne pri­vred­nim su­bjek­ti­ma, ogle­da se i u či­nje­ni­ci da je u iz­vje­šta­ju o ana­li­tič­kom pre­gle­du uskla­đe­no­sti za­ko­no­dav­stva Cr­ne Go­re za po­gla­vlje osam – kon­ku­ren­ci­ja oci­je­nje­no da cr­no­gor­sko za­ko­no­dav­stvo u ovoj obla­sti ni­je uskla­đe­no sa prav­nom te­ko­vi­nom EU – pi­še u rje­še­nju.