Mi­ni­star­stvo tu­ri­zma tra­ži­će sma­nje­nje po­re­za na do­da­tu vri­jed­nost (PDV) za uslu­ge hra­ne i pi­ća u tu­ri­stič­ko-ugo­sti­telj­skim objek­ti­ma sa 19 na se­dam od­sto, ka­za­li su za „Dan” iz tog re­so­ra.
– Ima­ju­ći u vi­du da su u to­ku ak­tiv­no­sti na iz­ra­di pred­lo­ga za­ko­na o iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma Za­ko­na o PDV-u, ini­ci­ra­li smo do­pu­ne za­ko­na ko­ji­ma smo tra­ži­li sma­nje­nje PDV-a na sve ugo­sti­telj­ske uslu­ge na se­dam od­sto – na­ve­la je za „Dan” ge­ne­ral­na di­rek­to­ri­ca Di­rek­to­ra­ta za tu­ri­stič­ki raz­voj Oli­ve­ra Bra­jo­vić.
Ini­ci­ja­ti­vu za uma­nje­nje PDV-a za uslu­ge hra­ne i pi­ća još pri­je tri go­di­ne pod­ni­je­lo je Cr­no­gor­sko tu­ri­stič­ko udru­že­nje (CTU). Ta­da je Mi­ni­star­stvo tu­ri­zma po­dr­ža­lo pred­log CTU da se sma­nji PDV na uslu­ge hra­ne i pi­ća za 12 pro­ce­na­ta, ali je ta­kav pred­log od­bi­lo Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja.
– Mi­ni­star­stvo tu­ri­zma po­dr­ža­va sni­že­nu sto­pu PDV-a na sve ugo­sti­telj­ske uslu­ge, jer sto­pa PDV-a u tu­ri­zmu di­rekt­no uti­če na ste­pen me­đu­na­rod­ne kon­ku­rent­no­sti tu­ri­stič­ke de­sti­na­ci­je. Ana­li­ze is­ku­stva ze­ma­lja ko­je pri­mje­nju­ju sni­že­nu sto­pu PDV-a na osta­le tu­ri­stič­ke uslu­ge uka­zu­ju na ostva­re­nje di­rekt­nih be­ne­fi­ta ko­ji se od­no­se na po­ve­ća­nje pro­me­ta i pri­ho­da po tom osno­vu, otva­ra­nje no­vih rad­nih mje­sta, sma­nje­nje si­ve eko­no­mi­je, pod­sti­ca­nje in­ve­sti­ci­ja, dok se in­di­rekt­ni po­zi­tiv­ni efek­ti ogle­da­ju pr­ven­stve­no u po­ve­ća­nju pri­ho­da u dje­lat­no­sti­ma po­ve­za­nim sa ugo­sti­telj­stvom – sa­op­šti­la je Bra­jo­vić.
Pre­ma nje­nim ri­je­či­ma, po­ve­ća­ni pri­ho­di ovih dje­lat­no­sti za re­zul­tat ima­ju rast bu­džet­skih pri­ho­da od PDV-a, po­re­za i do­pri­no­sa za pla­te, kao i po­re­za na do­bit pri­vred­nih su­bje­ka­ta iz kom­ple­men­tar­nih dje­lat­no­sti.
– Sve ana­li­ze ko­je smo ra­di­li po­ka­za­le su da Cr­na Go­ra tre­ba da po­bolj­ša kon­ku­rent­nost sto­pe PDV-a na re­sto­ran­ske uslu­ge, a ko­ja je ve­ća od pro­sje­ka me­di­te­ran­skih ze­ma­lja – ka­za­la je Bra­jo­vić.
Pred­sjed­nik Cr­no­gor­skog tu­ri­stič­kog udru­že­nja Žar­ko Ra­du­lo­vić ka­zao je da je Cr­na Go­ra kon­ku­rent­na ka­da je u pi­ta­nju PDV na smje­štaj, ali da su ubje­dlji­vo ne­kon­ku­rent­ni zbog vi­si­ne PDV-a na hra­nu i pi­će. PDV na smje­štaj u ho­te­li­ma je se­dam od­sto.
– Ka­da se po­ve­ćao PDV na 19 od­sto, pa­li smo za če­ti­ri mje­sta po kon­ku­rent­no­sti. Po sto­pa­ma PDV-a u tu­ri­zmu smo je­di­no bo­lji od Al­ba­ni­je. Sve osta­le ze­mlje Me­di­te­ra­na su kon­ku­rent­ni­je. U Hr­vat­skoj je sto­pa PDV-a na smje­štaj i hra­nu i pi­će po 13 od­sto. U Grč­koj je PDV na smje­štaj se­dam, a na hra­nu i pi­će 13 od­sto, Špa­ni­ji, Ita­li­ji i Fran­cu­skoj je 10 i 10 od­sto, Slo­ve­ni­ji de­vet i po i de­vet i po, dok je na Ki­pru PDV de­vet i de­vet od­sto – re­kao je Ra­du­lo­vić.
CTU, ka­ko je ka­zao, ne in­si­sti­ra da se PDV na hra­nu i pi­će sma­nji na se­dam od­sto, već da uku­pan in­deks bu­de oko 20, kao što je u ve­ći­ni raz­vi­je­nih tu­ri­stič­kih ze­ma­lja.
– Ka­da bi se iz­jed­na­či­la sto­pa PDV-a za smje­štaj i hra­nu i pi­će, i bi­la 10 i 10 kao u Špa­ni­ji, u pr­voj go­di­ni pad pri­ho­da u bu­dže­tu po osno­vu PDV-a bio bi 35,4 od­sto. U sle­de­ćoj go­di­ni rast bi bio 15,7 od­sto, a u tre­ćoj 16,4 od­sto. U pe­toj go­di­ni pri­ho­di po osno­vu PDV-a bi­li bi 20 od­sto ve­ći ne­go pri­je spu­šta­nja PDV-a. U 2013. go­di­ni pri­hod po osno­vu PDV-a u tu­ri­zmu je iz­no­sio 15 mi­li­o­na, a da smo ta­da spu­sti­li PDV za hra­nu i pi­će u 2018. go­di­ni ima­li bismo 19,1 mi­li­on pri­ho­da, što je 4,1 mi­li­on eura vi­še – pre­ci­zi­rao je Ra­du­lo­vić.
Pre­ma nje­go­vim po­da­ci­ma, u pe­to­go­di­šnjem pe­ri­o­du u ho­te­li­ma sa če­ti­ri i pet zvje­zdi­ca ima­li bi­smo 3.480 no­vo­za­po­sle­nih, a u ho­te­li­ma ma­nje ka­te­go­ri­je i osta­lim ugo­sti­telj­skim objek­ti­ma če­ti­ri hi­lja­de no­vo­za­po­sle­nih.
– U pr­voj go­di­ni sma­nji­le bi se ci­je­ne i bi­li bi­smo kon­ku­rent­no spo­sob­ni. Is­ku­stvo Fran­cu­ske, Špa­ni­je i Ki­pra po­ka­za­lo je da ci­je­ne pa­da­ju od 1,8 do dva i po pro­cen­ta – na­veo je on.
Iz mi­ni­star­tva su ne­dav­no na­ve­li da oče­ku­ju da pri­ho­di od tu­ri­zma u pro­šloj go­di­ni bu­du oko 800 mi­li­o­na eura.
D.M.


Sma­nji­ti do­pri­no­se na pla­te

Ra­du­lo­vić je ka­zao da bi se uz sma­nje­nje PDV-a mo­gli sma­nji­ti i do­pri­no­si na za­ra­de za­po­sle­nih.
– Ti­me bi se si­va eko­no­mi­ja znat­no sma­nji­la, jer bi bi­lo mno­go bo­lje da se pla­ća­ju do­pri­no­si na pu­ne pla­te, umje­sto da se rad­ni­ci osi­gu­ra­va­ju na mi­ni­ma­lac i da im se osta­tak nov­ca da­je u ko­ver­te. Sko­ro 90 od­sto bu­dže­ta po osno­vu do­pri­no­sa pu­ni ma­nji broj fir­mi, dok osta­lih 10 od­sto upla­ću­ju de­se­ti­ne hi­lja­da fir­mi ko­je osi­gu­ra­va­ju na mi­ni­ma­lac. To je vi­dlji­vo go­lim okom i la­ko do­ka­zi­vo. Kod nas je naj­ve­ća sto­pa po­re­za i do­pri­no­sa na pla­te – re­kao je Ra­du­lo­vić.