Vlada bi morala da formira poresku policiju kako bi poboljšala naplatu poreskog duga i povećala nivo discipline kod obveznika u izmirivanju zakonskih obaveza, smatraju sagovornici „Dana”. Poreska policija nije još formirana u sklopu Poreske uprave (PU), iako je u martu prošle godine imenovan direktor tog sektora Miodrag Martinović. U međuvremenu taj sektor je ukinut i sada se čeka usvajanje nove sistematizacije. Predlogom sistematizacije PU, prema našim saznanjima, nije predviđeno formiranje poreske policije, koju ima skoro svaka država Evropske unije u sastavu uprave.
Poslanik Aleksandar Damjanović je u izjavi za „Dan” kazao da Zakon o poreskoj administraciji i ovakav kakav je omogućava formiranje poreske policije u okviru PU.
– Direktor poreske policije odavno je imenovan i postoji potreba da se aktom o sistematizaciji definiše broj izvršilaca zadataka u okviru poreske policije. Obim sive ekonomije, evazija, odnosno izbjegavanje poreskih obaveza, kroz utaje poreza ili umanjivanje poreske obaveze, takvog su nivoa da su ugrožene javne finansije usled smanjenja poreskih prihoda, dok na drugoj strani dolazi do nelojalne konkurencije na tržištu i ugrožavanja urednih poreskih platiša. U smislu jačanja poreskih i carinskih organa, neophodno je njihovo spajanje i promjena statusa od nesamostalnih u okviru Ministarstva finansija do jake, jedinstvene službe pod direktnom kontrolom Vlade i sveobuhvatnim nadzorom Skupštine – kazao je Damjanović.
Ekonomski analitičar Predrag Drecun istakao je da je poreska policija neophodna u ovoj ili onoj formi.
– Očekivanja javnosti su nerealna kada je u pitanju poreska policija. Kao da će se sve riješiti time. Poreska policija nije institucija koja rješava uzroke ovog stanja. Ona može u nekom dijelu da sanira posledice – rekao je Drecun.
Poreski dug je skoro 800 miliona, a od toga je, prema poslednjim podacima, naplativo oko 230 miliona.
– Čak i da se čitav dug naplati u cjelosti, ne bi se desilo ništa revolucionarno u našoj ekonomiji. Zakrpilo bi se nešto rupa u budžetu, ali se ne bi riješili strukturni problemi koji dovode do nastajanja poreskog duga. Dug bi se opet generisao, šta više, ostao bi i problem na strani socijale. Brojna preduzeća bi pošla u stečaj, dio radnika bi završio na birou, pritisak na socijalne fondove bi bio pojačan. Nije cilj da se rješenjem jednog problema otvore drugi – ocijenio je Drecun.
Problem poreskog duga, kako je kazao, star je i plod je velikih ustupaka još iz doba socijalizma kada je velikim preduzećima bilo dozvoljeno da ne plaćaju poreze i doprinose radi socijalnog mira.
– To se nastavilo i kasnije, jer mi nikad nismo promijenili svijest o kapitalu i tržištu. Svi naši giganti su radili, ali su imali višak zaposlenih i to je jednog dana moralo da se plati. Jedna od cijena je i visoki poreski dug. Poreska policija je neophodna, ali nažalost ne i dovoljna da se riješi ovaj problem. Uloga poreske policije bi bila značajna i u dijelu potencijalnih finansijskih istraga jer bi na osnovu poreske evidencije mogla efikasno da utvrdi koji su prihodi legalni, a koji nelegalni – naveo je Drecun.
Prema njegovim riječima, poreska policija bi poboljšala naplatu poreskog duga i smanjila ga, ali bi odmah naišli na teškoće u radu.
– Ako bi se krenulo principijelno i bez izuzetaka na svakog poreskog dužnika, onda bi došlo do problema. Ako se krene selektivno, krši se pravilo, što nije dobra poruka najširoj javnosti i međunarodnoj zajednici – saopštio je on.
Istakao je da nije dobro naplatiti od nekoga nekoliko stotina hiljada eura, ako će subjekt time izgubiti likvidnost ili čak solventnost, što znači da mu je kraj blizu.
– Cilj je uvesti poresku disciplinu i to poreska policija može da uradi. Ipak, velike rezove u ovom periodu treba vršiti oprezno jer bi se moglo desiti da operacija uspije, a da pacijent umre. Poreska disciplina mora da postoji jer idemo ka EU, a uz to je potrebno očuvati privredno jezgro. Ta dva cilja su nažalost konfliktna – rekao je Drecun.D.M.
Direktor imenovan, sektor ukinut
Komentarišući to što je direktor poreske policije imenovan, a da je nakon toga taj sektor ukinut, Drecun je kazao da je moguće da ova Vlada ima drugačije viđenje organizacije PU, da je sporno kadrovsko rješenje za direktora, da se vodi politička rasprava unutar koalicije, a da je možda i nešto četvrto.
– Svakako je to pitanje za Vladu. Javnosti do sada nije prezentovan adekvatan razlog zašto je jedan čovjek imenovan za direktora, a nije počeo da vrši dužnost – naveo je on.