PRIREDIO: DR VUKIĆ ILINČIĆ
Jedan od poznatijih stručnjaka svoga vremena za šerijatsko pravo Sarajlija Fehim Spaho napisao je studiju o organizaciji javnog života turskog doba:„O nekom javnom životu za vlade Turaka u današnjem smislu riječi ne može biti ni govora. Osim lokalnih pobuna, kojima su prema prilikama bili različiti uzroci, malo je šta u javni život dolazilo iz samog naroda. Jedino su još narodne želje i žalbe iznošene u molbama i predstavkama, koje su se zvale mahzari. One su upućivane namjesniku pokrajine, a kada se radilo o krupnim pitanjima ili kada su žalbe bile uperene i protiv samog namjesnika, onda su upućivane Visokoj porti ili samom sultanu u Carigradu. Mahzari su obično nosili velik broj potpisa, odnosno, kako je svijet bio nepismen, pečata (muhura). Ovi se mahzari spominju i u jugoslovenskim narodnim pjesmama, pa im se u težim slučajevima dodaje pridevak „krvavi“. Sav drugi javni život bio je zavisan od državne vlasti ili dijelom od pojedine vjerske zajednice.
Na čelu državne uprave stajali su carski namjesnici kao predstavnici sultana i Visoke porte, koji su se već prema prostranosti odnosne pokrajine zvali sandžakbezi, valije ili beglerbezi. U njihovim je rukama bila usredsređena i civilna i vojna vlast.
Neposrednu upravu i sudovanje u narodu vršile su kadije i njihovi namjesnici (naibi). Oni nisu bili samo sudije, već su u mnogim slučajevima bili i upravni i policijski organi, pa su čak učestvovali i u sakupljanju vojske, a i sami su išli u ratove. U glavno mjesto jedne pokrajine postavljan je iz Carigrada glavni kadija, a on je po srezovima određivao namjesnike. Kadije su sudile uglavnom po šerijatskom pravu, a i po zakonima koje je još u najranija vremena izdavala turska vlada za razne grane državne uprave.
Osim kadija kao sudija i glavnih predstavnika vlasti, bilo je i drugih službenika, koji su, pored svojih vojnih dužnosti, vršili i izvjesne poslove civilne uprave. Takvi su bili muselimi u pojedinim okruzima i nekim srezovima, koji su bili neka vrsta namjesnikovih komesara za odnosno područje, zatim ajani po varošima i dizdari u utvrđenim mjestima. U Bosni i Hercegovini, u pograničnim gradovima, postojalo je jedno naročito zvanje – kapetani, koji su imali punu vojnu i civilnu vlast u svojim kapetanijama, a ove su često obuhvatale i po više srezova. Položaj kapetana bio je nasledan u izvjesnoj porodici. Iza Svištovskog mira, Porta je htjela da organizuje kapetanije i u Srbiji, pa je tadašnjem bosanskom namjesniku, Hadži-Salih paši, izdala u tom pravcu i ferman od kraja zilhidžeta (treća dekada avgusta 1791. ), ali ta zamisao nije nikada bila ostvarena. Posle ugušenja Huseinkapetanova ustanka, ukinute su 1836. godine i u Bosni kapetanije, a kapetani koji ostaše vjerni sultanu postadoše muselimi na području svojih bivših kapetanija.
Vojnu vlast imali su u svojim rukama janičari. Njihove starješine, janičarske age, serdengečtije, i drugi časnici, imali su svoja sjedišta po varošima kao predstavnici glavnog janičarskog age koji je sjedio u Carigradu. Janičari su uglavnom regrutovani iz domaćeg stanovništva. Druga vrsta vojske bili su posjednici lena, spahije, koji su u slučaju rata morali da idu u vojsku.
Jedina organizacija u javnom životu, možda, koja je bila nezavisna i od državne vlasti i od vjerskih zajednica, u većim varošima su esnafi, zanatski cehovi. Svaki zanat imao je svog izabranog starješinu, ćehaju, i druge funkcionere, koji su se brinuli za uzoran red i disciplinu u svom zanatu. Prilikom proizvođenja kalfi za majstore i šegrta za kalfe priređivane su velike svečanosti, teferiči, koji bi često trajali i po nekoliko dana. Skoro svaki esnaf imao je i svoju zastavu.
Javni sastanci održavani su gotovo isključivo po bogomoljama. Muslimani su se sastajali po džamijama, a hrišćani prilikom svojih crkvenih zborova. Jedina mjesta za javno sastajanje, osim bogomolja, bile su još kafane koje su se vrlo rano, još u 16. vijeku, raširile iz Carigrada po čitavom Balkanu. Ni krvavi pokušaj sultana Murata IV da ih pozatvara, nije uspio“ – završava F. Spaho ovaj dio svoje studije.
(Nastaviće se)