PRIREDIO: MILADIN VELjKOVIĆ
Garašaninovo Načertanije je tajni spis, koji je ostao nepoznat evropskim političarima do osamdesetih godina 19. vijeka, a srpskom javnom mnjenju do 1888, a sadržaj do početka 20. stoljeća. Malo se zna o obaviještenosti srpskih vladara o njegovoj sadržini. Još manje nam je poznat njihov sud o njemu. Mnogo je malih tajni ispletenih oko njega. Posmatrano s tog stanovišta, Garašanin je mogao slobodnije iznositi svoje ideje u njemu. S obzirom na to da se zna koji su sve srpski državnici bili s njim upoznati, a narod je od njega bio sasvim daleko, usuđujemo se da naglasimo da uticaj Načertanija na razvoj državne misli u Srbiji nije bio velik. Logika državničke opreznosti nalagala je tajanstvenost, što je, nesumnjivo, bilo dobro, ali se u tome skrivala i njegova osnovna slabost. Načertanije je ostalo dugo nepoznato da bi moglo uticati na svijest naroda. Praktično, samo je Ilija Garašanin radio u njegovom duhu, i to u dužem vremenskom periodu. Ta djelatnost bila je od velikog značaja, naročito 1848/9. i 1861-1867. godine. Garašanin je u Načertaniju postavio osnovu za nadaleko čuvenu propagandnu radnju Kneževine Srbije kod Južnih Slovena. Tim radom je ostvarivan u praksi drugi dio Načertanija. To bi, u neku ruku, davalo prednost drugom dijelu ovog memoara u odnosu na prvi. Ovakvim radom Garašanin je već probuđenu ljubav prema Srbiji uspješnim njegovanjem približavao cilju – ujedinjenju srpskog naroda, ali i južnoslovenskih.
Garašaninovo Načertanije nije konzervativan akt, iako u njemu provijavaju neke konzervativne ideje (legitimizam, istorijsko pravo). Ono nije ni revolucionarno. Stoga smatramo da bismo bili najbliži istini ako iskažemo sledeći sud: Garašaninovo Načertanije je napredan program srpske spoljne politike, čiji je osnovi cilj stvaranje srpske države, a potom i južnoslovenske. Dodajmo ovome da je jedan mlad državnik, među tolikim drugim, prvi osjetio da je ovakav program državne politike bio prijeko potreban Kneževini Srbiji. Ono što je nedorečeno ili nejasno, pretjerano ili neuočeno može se pravdati Garašaninovom nedovoljnom državničkom zrelošću i nepostojanjem sličnih dokumenata u dotadašnjoj politici Srbije. U tome što je bio prvi pisani program Kneževine Srbije i što je Garašanin uočio da je neophodan srpskoj državi, nalazimo osnovu za izricanje suda o njegovom značaju za Srbe i Južne Slovene.
Četiri godine poslije objavljivanja Načertanija Garašanin je mogao da radi na njegovom ostvarenju. Revolucija 1848/9. godine pružala je povoljne mogućnosti za takvu djelatnost. Njegova državnička radnja (ministarska i diplomatska) nije predmet našeg rada, pa je stoga zaobilazimo. Ostajemo u sferi njegovih planova o budućoj srpskoj državi.
Garašaninov pogled podjednako je usmjeravan prema srpskom i južnoslovenskom svijetu i u Turskom i u Austrougarskom carstvu. Srbi u Austriji uključili su se u tok evropske revolucije, a njihovi sunarodnici u Turskoj, mada u mnogo težim ekonomskim i političkim prilikama, podnosili su stoički nesnosnu tursku vladavinu. Takvo stanje uticalo je na Garašaninova opredjeljenja u pogledu davanja pomoći Srbima u oba carstva. Srbima u Južnoj Ugarskoj pružao je pomoć u stvaranju Vojvodine, a sunarodnicima u Turskoj pokušao je pomoći diplomatskim putem, takođe osnivanjem jedne autonomne provincije.
Ideja o Srpskom vicekraljevstvu ponikla je na samom početku revolucije 1848. godine. Njen tvorac bio je Konstantin Nikolajević, srpski kapućehaja u Carigradu. On i Jovan Marinović, nezvanični srpski agent u Parizu, neprestano su upućivali savjete Garašaninu da se Srbija u revolucionarnom previranju Evrope ne smije držati po strani, jer bi mogla od „nedejstvovanja umrijeti”. Sredinom marta Nikolajević je sastavio jedno „političesko načertanije...tek da ubije samoću”, tvrdeći: „Premda nijesam imao vremena da malo bolje uradim usuđujem se, pak, priobštiti ga vam (Garašaninu) na razmotrenje, ako ništa bar kao teoriju, o kojoj se može misliti u ovo vrijeme, kad mloge teorije naglo u praksu prodiru” (podv. R.Lj.). U pismu od 7. maja kapućehaja je izražavao uvjerenje da evropski događaji pružaju „nadeždu da ćemo mi uspjeti da vaspostavimo naše Otečestvo”. Garašanin je prvi put iznio svoje misli o Nikolajevićevom projektu u pismo od 22. maja: „Vaše ideje o Slavenstvu u Turskoj veoma se svima nama dopadaju i čini nam se, da bi samo u takvoj politiki i uspjehu ovome, moglo biti proslavljeno naše Otačestvo i vozobnovljena stara slava srpskog naroda, ali bi se o tom i zato moralo sad svojski raditi i to samo odavde, načinom jednim, koji bi se zato kako najbolji izabrao”. Žalio se na ministra spoljnih poslova, Avrama Petronijevića, koji „nema ni načina ni energije, da tako ozbiljan posao rukovodi”. Nezavisno od toga, kapućehaja mora preko „prijatelja” uspostaviti kontakt s Portom, ali tako da se njegov nacrt ne shvati kao zvaničan predlog srpske vlade. „Promislite o ovom zrelo, govorite i s prijateljima koliko za dobro nađete, pa učinite kakav korak, no naravno s razumnom predostrožnošću, da bi tako bar mogli znati mnenije Porte” (...), pisao je Garašanin. Mada je u Srbiji vladao mir, osjećalo se blago uznemirenje duhova zbog toga što vlada ne preduzima ništa za oslobođenje sunarodnika u Turskoj. Na kraju, obećao mu je poslati sledećom poštom „neka Načertanija, koja se Porte i hristijanskih naroda u Turskoj tiču”.
(NASTAVIĆE SE)