Uprav­ni in­spek­to­ri MUP-a Jo­va­na Ni­ša­vić i Ed­mir Ka­lač utvr­di­li su da je ra­ni­ji di­rek­tor Upra­ve za ne­kret­ni­ne Dra­gan Ko­va­če­vić (So­ci­jal­de­mo­kra­te Cr­ne Go­re) ne­za­ko­ni­to an­ga­žo­vao 67 iz­vr­ši­la­ca po osno­vu ugo­vo­ra o oba­vlja­nju po­vre­me­nih i pri­vre­me­nih po­slo­va. Nadzor upravnih inspektora, prema saznanjima „Dana”, obavljen je na zahtjev ministra finansija Raška Konjevića, a zbog sumnje da je bilo partijskog zapošljavnja i kršenja zakona.
Uprav­ni in­spek­to­ri MUP-a su u za­pi­sni­ku na­ve­li da je Ko­va­če­vić za­po­slio 67 li­ca su­prot­no od­red­ba­ma čla­na 35, čla­na 37 do i za­ključ­no sa čla­nom 48 Za­ko­na o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma. (Slu­žbe­ni list Cr­ne Go­re, broj 39/11, 50/11, 66/12, 34/14, 53/14, 16/16).
U do­ku­men­tu uprav­ne in­spek­ci­je na­ve­de­ni su ini­ci­ja­li 67 ne­za­ko­ni­to za­po­sle­nih li­ca, a dat je i opis po­slo­va ko­je su oba­vlja­li.
- Uprav­ni in­spek­to­ri kon­sta­tu­ju da su ugo­vo­ri za­klju­či­va­ni iz­me­đu di­rek­to­ra Upra­ve za ne­kret­ni­ne (D­ra­ga­na Ko­va­če­vi­ća) i iz­vr­ši­la­ca. Uprav­ni in­spek­to­ri kon­sta­tu­ju da mi­ni­star fi­nan­si­ja ni­je u pi­sa­noj for­mi ovla­stio di­rek­to­ra Upra­ve za ne­kret­ni­ne (or­gan u sa­sta­vu Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja) da u ime Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja u Upra­vi za ne­kret­ni­ne, za­klju­ču­je ugo­vo­re o oba­vlja­nju po­vre­me­nih i pri­vre­me­nih po­slo­va u skla­du sa od­red­bom čla­na 134, stav dva, Za­ko­na o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma – na­vo­di se u za­pi­sni­ku in­spek­ci­je.
Po­la­ze­ći od utvr­đe­nog či­nje­nič­nog sta­nja i kon­sta­to­va­nih ne­pra­vil­no­sti uprav­ni in­spek­to­ri su uka­za­li mi­ni­stru fi­nan­si­ja da ot­klo­ni ne­pra­vil­no­sti, ko­je su utvr­đe­ne u po­stup­ku nad­zo­ra, u od­no­su na an­ga­žo­va­nje iz­vr­ši­la­ca po osno­vu ugo­vo­ra o oba­vlja­nju po­vre­me­nih i pri­vre­me­nih po­slo­va. Na­ve­li su da se to od­no­si na ugo­vo­re ko­ji na dan vr­še­nja in­spek­cij­skog pre­gle­da ni­je­su is­te­kli.
Pre­po­ru­če­no je di­rek­to­ru Upra­ve za ne­kret­ni­ne, or­ga­nu u sa­sta­vu Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, da ubu­du­će ne za­klju­ču­je ugo­vo­re o dje­lu ili ugo­vo­re o oba­vlja­nju po­vre­me­nih i pri­vre­me­nih po­slo­va, ra­di oba­vlja­nja po­slo­va iz nad­le­žno­sti re­so­ra fi­nan­si­ja, to jest, upra­ve. In­spek­to­ri su di­rek­to­ru Upra­ve za ne­kret­ni­ne uka­za­li da o pra­vi­ma i oba­ve­za­ma iz obla­sti slu­žbe­nič­ko-rad­nih od­no­sa od­lu­ču­je sa­mo na osno­vu pi­sa­nog ovla­šće­nja mi­ni­stra, a na osno­vu Za­ko­na o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma.
Mi­ni­star i čel­nik upra­ve su du­žni da o pred­u­ze­tim mje­ra­ma pi­sa­no oba­vi­je­ste uprav­nu in­spek­ci­ju u ro­ku od se­dam da­na od da­na is­te­ka ro­ka od­re­đe­nog za ot­kla­nja­nje ne­pra­vil­no­sti.
Zap­ni­snik uprav­nih in­spek­to­ra MUP-a za­ve­den je pod bro­jem 05/2-069/16-34344/3, i to 18.ju­la. In­spek­cij­ski pre­gled je iz­vr­šen 27.ju­na, u pro­sto­ri­ja­ma upra­ve, a pri­su­stvo­va­li su mu Dra­gan Ko­va­če­vić, ne­ka­da­šnji di­rek­tor Upra­ve za ne­kret­ni­ne, a sa­da pred­stav­nik Vla­de u tom or­ga­nu, i se­kre­ta­ri­ca di­rek­to­ra Upra­ve za ne­kret­ni­ne.
Za­pi­snik je sa­či­njen u slu­žbe­nim pro­sto­ri­ja­ma uprav­ne in­spek­ci­je Mi­ni­star­stva unu­tra­šnjih po­slo­va.
In­spek­to­ri su pro­vje­ra­va­li rad­no an­ga­žo­va­nje iz­vr­ši­la­ca po osno­vu ugo­vo­ra o po­vre­me­nim i pri­vre­me­nim po­slo­vi­ma u Upra­vi za ne­kret­ni­ne, po­čev od pr­vog da­na ja­nu­a­ra ove go­di­ne. Pa­žnje vri­je­dan de­talj je da je in­spek­cij­ski pre­gled iz­vr­šen po slu­žbe­noj du­žno­sti, po­vo­dom ini­ci­ja­ti­ve ge­ne­ral­ne di­rek­to­ri­ce Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, ko­ja je evi­den­ti­ra­na u Mi­ni­star­stvu unu­tra­šnjih po­slo­va pod bro­jem 05/2-069/16-34344/1, i to 3. ju­na 2016.go­di­ne
- In­spek­cij­ski nad­zor je iz­vr­šen uvi­dom u do­ku­men­ta­ci­ju, ko­ja je iz­u­ze­ta sa li­ca mje­sta po­vo­dom pred­me­ta in­spek­cij­skog nad­zo­ra, a da­ta uprav­nim in­spek­to­ri­ma na uvid – na­ve­de­no je u tek­stu za­pi­sni­ka, ko­ji su pot­pi­sa­li Ni­ša­vić i Ka­lač.
U ini­ci­ja­ti­vi se u bit­nom na­vo­di da je 26.ma­ja ove go­di­ne odr­žan sa­sta­nak u pro­sto­ri­ja­ma Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, na ko­me je za­du­žen Ko­va­če­vić da u naj­kra­ćem ro­ku do­sta­vi mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja iz­vje­štaj ko­li­ko je slu­žbe­ni­ka upra­ve i pod­ruč­nih je­di­ni­ca an­ga­žo­va­no po osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu, te na ko­jim po­slo­vi­ma su ras­po­re­đe­ni. Ko­va­če­vić je dan ka­sni­je do­sta­vio do­ku­men­ta­ci­ju ko­ja se od­no­si na an­ga­žo­va­nje za­po­sle­nih, iz ko­je se vi­di da je pre­ma spi­sku ugo­vo­ra o dje­lu za­ključ­no za mje­sec april 2016. go­di­ne an­ga­žo­va­no, sa od­re­đe­nim pre­ki­di­ma, 68 slu­žbe­ni­ka.
In­spek­ci­ja se, ta­ko­đe, upo­zna­la i s ak­tom ge­ne­ral­nog di­rek­to­ra Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja od 18. fe­bru­a­ra pro­šle go­di­ne, ko­jim taj re­sor upu­ću­je di­rek­to­ra Upra­ve za ne­kret­ni­ne na po­nov­no za­klju­či­va­nje ugo­vo­ra o pri­vre­me­nim i po­vre­me­nim po­slo­vi­ma za 16 li­ca.
U za­pi­sni­ku o nad­zo­ru je na­ve­de­na i iz­ja­va Dra­ga­na Ko­va­če­vi­ća, ko­ji je re­kao da je u Upra­vi za ne­kret­ni­ne an­ga­žo­va­no na neo­d­re­đe­no vri­je­me 323 slu­žbe­ni­ka, od­no­sno tre­nut­no je upra­žnje­no 109 rad­nih mje­sta.
- Upra­va za ne­kret­ni­ne u po­sljed­njih par go­di­na ra­di u ote­ža­nim uslo­vi­ma ra­da, sa ma­lim bro­jem iz­vr­ši­la­ca. Shod­no na­ve­de­nom, uka­za­la se po­tre­ba za an­ga­žo­va­njem ka­dro­va po osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu, ka­ko bi se ažur­no od­go­vo­ri­lo pri­o­ri­tet­nim pro­jek­ti­ma Vla­de – ka­zao je Dra­gan Ko­va­če­vić.
M.V.


Ću­ta­nje shva­tio kao sa­gla­snost

Ka­ko je na­veo Dra­gan Ko­va­če­vić u za­pi­sni­ku, Upra­va za ne­kret­ni­ne je i pod­no­si­la za­htje­ve Mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja za an­ga­žo­va­nje ne­do­sta­ju­ćeg ka­dra po osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu, ali od svih do­pi­sa do­bi­la je sa­mo jed­nom sa­gla­snost.
- Za sve osta­le do da­na­šnjeg da­na ni­je­smo do­bi­li ni­ka­kav od­go­vor o an­ga­žo­va­nju istih i sma­tram da sam do­bio pre­ćut­nu sa­gla­snost ,jer smo sva­kog mje­se­ca do­bi­ja­li sred­stva za is­pla­tu po osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu. Na­po­mi­nje da je bu­dže­tom za 2016.go­di­nu tra­žio 800.000 eura za ove na­mje­ne i da mu je za ove na­mje­ne odo­bre­no 300.000 eura. Ta­ko­đe, na­po­mi­nje da je svo­jim ak­ti­ma tra­žio od Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja iz­mje­nu di­na­mi­ke pla­ća­nja ugo­vo­ra o dje­lu, na osno­vu ko­jeg je i do­bio sred­stva – na­vo­di se u tek­stu za­pi­sni­ka uprav­ne in­spek­ci­je
Utvr­đe­no je da su mi­ni­star fi­nan­si­ja, se­kre­tar mi­ni­star­stva i ge­ne­ral­ni di­rek­to­ri do­bi­li vi­še od 20 za­htje­va i pet ur­gen­ci­ja da se hit­no ri­je­ši pi­ta­nje po­pu­ne rad­nih mje­sta.
- Tek u 2015.go­di­ni, do­bi­je­na je sa­gla­snost za po­pu­nu ne­kih rad­nih mje­sta – uka­za­no je u tek­stu za­pi­sni­ka uprav­ne in­spek­ci­je.