Upravni sud Crne Gore odbio je tužbu bivšeg glavnog specijalnog tužioca Milivoja Katnića i presudom je utvrđeno da je prestanak funkcije glavnog specijalnog tužioca u skladu sa zakonom.
- Upravni sud je presudom U.br.1041/22 od 13.02.2023. godine, odbio kao neosnovanu tužbu tužioca M.K. iz Podgorice, podnijetu protiv Odluke Tužilačkog savjeta Crne Gore TS broj 53/2022 od 17.02.2022.godine, kojom odlukom mu je utvrđen prestanak funkcije glavnog specijalnog tužioca i specijalnog tužioca na dan 17.02.2022. godine, zbog ostvarivanja prava na starosnu penziju, jer je isti navršio 64 godine i 8 mjeseci života i 41 godinu i 4 mjeseca staža osiguranja. Naime, odredbom člana 135 stav 5 Ustava Crne Gore je propisano da rukovodiocu državnog tužilaštva i državnom tužiocu prestaje funkcija i razrješava se vršenja funkcije u slučajevima i po postupku propisanom zakonom. Odredbom člana 103 stav 1 tačka 3 Zakona o državnom tužilaštvu propisano je da državnom tužiocu prestaje funkcija kada ispuni uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju, dok je odredbom člana 104 stav 1 tačka 2 propisano da rukovodiocu državnog tužilaštva prestaje funkcija rukovodioca kad mu prestane tužilačka funkcija- navode iz Upravnog suda.
Katniću je Odlukom Tužilačkog savjeta utvrđen prestanak funkcije glavnog specijalnog tužioca i specijalnog tužioca u skladu sa odredbom člana 17 stav 2 Zakona o PIO, kojom je propisano da osiguranik stiče pravo na starosnu penziju kada navrši 40 godina staža osiguranja i 61 godinu života.
- Upravni sud Crne Gore je utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjeni uslovi za primjenu odredbe člana 17 stav 2 Zakona o PIO, jer je tužilac u periodu od 01.01.1993. godine do 11.03.2005. godine vršio profesionalnu vojnu službu u Vojsci, i u istom ostvario staž osiguranja sa uvećanim trajanjem od 15 godina i 7 mjeseci, pa je sa nesporno ostvarenim stažom osiguranja, ostvario ukupno 41 godinu i 4 mjeseca staža osiguranja. Sud naglašava da je odluka Tužilačkog savjeta zasnovana na aktima Fonda Pio koji imaju značaj javne isprave, jer se radi o ispravama izdatim na osnovu podataka iz službene evidencija ovog organa, kao jedinog ovlašćenog za vođenje matične evidencije o osiguranicima, obveznicima plaćanja doprinosa i korisnicima prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, pa se pravna valjanost takvih isprava ne može osporavati u postupku konstatovanja prestanka funkcije specijalnog tužioca pred Tužilačkim savjetom. Zbog svega navedenog, Upravni sud ocjenjuje da nije postojala obaveza Tužilačkog savjeta da prekine postupak do okončanja upravnih postupaka koje tužilac vodi radi utvrđivanja činjenica o staža osiguranja i uplati doprinosa za period ostvarenog staža sa uvećanim trajanjem, jer isti nemaju značaj prethodnog pitanja za rješavanje ove upravne stvari- navedeno je iz Upravnog suda.
- Stoji činjenica da, u smislu odredbe člana 105 stav 1 Zakona o državnom tužilaštvu, kad nastupi neki od razloga za prestanak tužilačke funkcije, o tome će Tužilački savjet odmah obavijestiti rukovodilac državnog tužilaštva za državnog tužioca, rukovodilac neposredno višeg državnog tužilaštva za rukovodioca državnog tužilaštva, a sjednica Vrhovnog državnog tužilaštva za vrhovnog državnog tužioca. Nepostupanje navedenih lica da Tužilačkom savjetu dostavi podatke o ispunjenosti uslova za prestanak tužilačke funkcije, po mišljenju suda, ne sprečava taj organ da podatke pribavi po službenoj dužnosti, u smislu člana 13 Zakona o upravnom postupku, imajući u vidu da je u ovlasti upravo tuženog organa donošenje odluke o prestanku funkcije rukovodioca državnog tužilaštva, odnosno državnog tužioca, nakon utvrđivanja činjenica od kojih zavisi ispunjenost uslova za prestanak funkcije.
Po mišljenju suda, pravilno je tuženi organ odbio i zahtjeve tužioca za izuzeće članova tužilačkog savjeta M. V., S. M. i M. A., nalazeći da nijesu ispunjeni uslovi normirani odredbom člana 33 stav 1 alineja 1 i 2 Poslovnika Tužilačkog savjeta, u kom pravcu je taj organ, u rješenjima kojima odbija zahtjeve tužioca za izuzeće ovih lica, dao dovoljne i jasne razloge koje u svemu prihvata i ovaj sud, bez potrebe za njihovim ponavljanjem.
Cijenio je sud i ostale navode tužbe, ali ih nije posebno komentarisao nalazeći da su isti bez uticaja na drugačije presuđenje.
Kod iznijetog, kako navodima tužbe nije dovedena u pitanje pravilnost oslučivanja tuženog organa, tužbu je valjalo odbiti kao neosnovanu. Iz izloženog primjenom člana 35 stav 1 Zakona o upravnom sporu odlučeno je kao u izreci- dio je presude.