Fi­nan­si­ra­nje ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja (NVO), na osno­vu od­lu­ka pred­sjed­ni­ka i gra­do­na­čel­ni­ka cr­no­gor­skih op­šti­na, skan­da­lo­zna je zlo­u­po­tre­ba sred­sta­va i ne­do­pu­sti­va prak­sa ko­ja pri­je­ti da ugro­zi ci­je­li ci­vil­ni sek­tor, sma­tra­ju pred­stav­ni­ci Cen­tra za raz­voj ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja (CRN­VO), Gra­đan­ske ali­jan­se (GA) i Cen­tra za gra­đan­sko obra­zo­va­nje (CGO). Pre­ma po­da­ci­ma CRN­VO-a, pred­sjed­ni­ci i gra­do­na­čel­ni­ci cr­no­gor­skih opšt­ina, mi­mo pro­ce­du­ra i kon­kur­sa, la­ni su ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma po­di­je­li­li vi­še od 184.354 eura. Naj­vi­še nov­ca po­di­je­lje­no je u Her­ceg No­vom (63.000), Plu­ži­na­ma (13.572), Nik­ši­ću (10.020), Da­ni­lov­gra­du (9.276) i Ce­ti­nju (8.550).
U Cen­tru za raz­voj ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja na­vo­de da je ta­kvo po­stu­pa­nje ne­do­pu­sti­va i ne­tran­spa­rent­na prak­sa. Iz­vr­šna di­rek­to­ri­ca CRN­VO Ana No­va­ko­vić ka­za­la je da su cr­no­gor­ske op­šti­ne pro­šle go­di­ne NVO do­di­je­li­le ukup­no 439.540,42 eura, u od­no­su na 502.000 ko­li­ko je bi­lo pla­ni­ra­no op­štin­skim bu­dže­ti­ma.
– Od ovog iz­no­sa, lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve su do­di­je­li­le 255.185,50 eura na osno­vu Od­lu­ka o ras­po­dje­li sred­sta­va za pro­jek­te pri­sti­gle pu­tem kon­kur­sa, dok je na osno­vu dru­gih prav­nih osno­va, uglav­nom od­lu­ka pred­sjed­ni­ka op­šti­na, do­di­je­lje­no 184.354,92 eura – po­ja­sni­la je No­va­ko­vi­će­va.
Go­to­vo po­lo­vi­na nov­ca je, ka­ko je uka­za­la, do­di­je­lje­na po dru­gim prav­nim osno­vi­ma.
Pre­ma nje­nim ri­je­či­ma, ta­kva ras­po­dje­la pod­ra­zu­mi­je­va da pred­sjed­ni­ci op­šti­na sa­mi bi­ra­ju ko­me će do­di­je­li­ti sred­stva po­re­skih ob­ve­zni­ka.
– Ta­kav pri­stup ne sa­mo što pred­sta­vlja kr­še­nje pro­pi­sa, već ima ozbilj­ne po­sle­di­ce po da­lji raz­voj ne­vla­di­nog sek­to­ra u Cr­noj Go­ri – uka­za­la je No­va­ko­vi­će­va.
Ona je na­ve­la da lo­kal­ne vla­sti na taj na­čin kre­i­ra­ju gru­pe pri­vi­le­go­va­nih or­ga­ni­za­ci­ja u cr­no­gor­skim op­šti­na­ma.
– Ova­ko se lo­ša prak­sa ko­ju ne­ri­jet­ko ima i cr­no­gor­ska vla­da pre­no­si na lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, a iz­nos ko­ji je u 2014. go­di­ni ova­ko ras­po­di­je­ljen već pred­sta­vlja pri­jet­nju da se kre­i­ra pa­ra­lel­ni, ne­za­kon­ski si­stem fi­nan­si­ra­nja i po­dr­ške pro­je­ka­ta NVO iz jav­nih fon­do­va – upo­zo­ri­la je No­va­ko­vi­će­va.
Do­dje­lji­va­nje sred­sta­va NVO na osno­vu is­klju­či­ve od­lu­ke pred­sjed­ni­ka pred­sta­vlja ozbilj­no kr­še­nje s mu­kom us­po­sta­vlje­nih pra­vi­la ko­ja se od­no­se na fi­nan­si­ra­nje ci­vil­nog sek­to­ra i to je skan­da­lo­zna zlo­u­po­tre­ba sred­sta­va ko­ja oči­to ima in­ten­ci­ju da uti­če na auto­no­mi­ju i fi­nan­sij­sku odr­ži­vost ne­vla­di­nog sek­to­ra, sma­tra Želj­ka Ćet­ko­vić iz CGO-a.
Ko­or­di­na­tor pro­gra­ma do­brog upra­vlja­nja u Gra­đan­skoj ali­jan­si Edin Ko­lje­no­vić sma­tra da je pro­blem fi­nan­si­ra­nja ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja na lo­kal­nom ni­vou od stra­ne lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va i da­lje ve­li­ki pro­blem ko­ji op­te­re­ću­je ci­vil­no dru­štvo, te da je u po­je­di­nim op­šti­na­ma i da­lje pot­pu­na enig­ma. On uka­zu­je da se po­stu­pa­nje lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va u ovom di­je­lu raz­li­ku­ju od op­šti­ne do op­šti­ne gdje, ka­ko na­vo­di, po­sto­je naj­ra­zli­či­ti­ji pri­mje­ri fi­nan­si­ra­nja ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja. One se, ka­ko ob­ja­šnja­va Ko­lje­no­vić, kre­ću od to­ga da ve­li­ki dio op­šti­na uop­šte i ne ras­pi­su­je kon­kur­se, do to­ga da se kon­kur­si ras­pi­su­ju, ali uz dra­ma­tič­no kr­še­nje pro­ce­du­ra, te da na kra­ju pred­sjed­ni­ci lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va, pot­pu­no sa­mo­stal­no i mi­mo bi­lo ka­kvih pro­ce­du­ra, od­lu­ču­ju ko­je će NVO po­dr­ža­ti.
A.T.