Di­rek­ci­ja za sa­o­bra­ćaj Mi­ni­star­stva sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva ne­za­ko­ni­to je pod­go­rič­koj kom­pa­ni­ji „Be­maks” po­vje­ri­la re­kon­struk­ci­ju ma­gi­stral­nog pu­ta M-2.4 (M-1) Ul­cinj–Su­ko­bin, di­o­ni­ca Ul­cinj–Kru­te, vri­je­dan oko šest mi­li­o­na, utvr­di­la je Dr­žav­na ko­mi­si­ja za kon­tro­lu po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki.
Di­rek­ci­ja za sa­o­bra­ćaj, na či­jem se če­lu na­la­zi Sa­vo Pa­ra­ča, u jav­nom po­zi­vu je pro­ci­je­ni­la da re­kon­struk­ci­ja pu­ta ko­šta do 7,5 mi­li­o­na. Ovaj dr­žav­ni or­gan do­di­je­lio je po­sao „Be­mak­su” ko­ji je za ra­do­ve tra­žio 5.992.594 eura, dok su su­prot­no Za­ko­nu o jav­nim na­bav­ka­ma po­nu­de fir­mi „Teh­no­put-MNE” i „Met&Alu plast” pro­gla­še­ne ne­is­prav­nim, a bi­le su jef­ti­ni­je. „Teh­no­put-MNE” je za po­sao tra­žio 5.480.000 eura, a „Met&Alu plast” 5.824.687.
Po­nu­da fir­me „Pu­te­vi” ko­ja je bi­la sku­plja od „Be­mak­so­ve” je pro­gla­še­na is­prav­nom, ali je vred­no­va­na kao dru­go­ran­gi­ra­na. Oni su za po­me­nu­ti po­sao tra­ži­li 6.393.436 eura.
Dr­žav­na ko­mi­si­ja je utvr­di­la da je osno­van žal­be­ni na­vod fir­me „Met&Alu plast” da je Di­rek­ci­ja njiho­vu po­nu­du neo­sno­va­no od­bi­la keo ne­is­prav­nu, jer je u ru­bri­ka­ma je­di­nič­na ci­je­na bez po­re­za na do­da­tu vri­jed­nost (PDV) „uku­pan iz­nos bez PDV-a, PDV i uku­pan iz­nos sa PDV” za po­zi­ci­je ra­do­va po­red vri­jed­no­sti iz­ra­že­nih bro­jem upi­sao i ozna­ku za euro „€”.
– Uput­stvom po­nu­đa­či­ma za sa­či­nja­va­nje i pod­no­še­nje po­nu­da pred­vi­đe­no je da on do­sta­vlja po­nu­du sa ci­je­nom iz­ra­že­nom u euri­ma, sa po­seb­no is­ka­za­nim PDV-om, na na­čin pred­vi­đen obra­scem „fi­nan­sij­ski dio po­nu­de”, ko­ji je sa­stav­ni dio ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je. „Met&Alu plast” je u fi­nan­sij­skom di­je­lu po­nu­de po­nu­đe­nu ci­je­nu is­ka­zao bro­je­vi­ma i slo­vi­ma na­vo­đe­njem va­lu­te, od­no­sno eura, pa Dr­žav­na ko­mi­si­ja na­la­zi da je ovaj žal­be­ni na­vod osno­van jer je ža­li­lac u fi­nan­sij­skom di­je­lu svo­je po­nu­de po­nu­đe­nu ci­je­nu, u na­ve­de­nim ru­bri­ka­ma, is­ka­zao u euri­ma te po­nu­du u tom di­je­lu sa­či­nio u skla­du sa Upu­tstvom po­nu­đa­či­ma iz pred­met­ne ten­der­ske do­ku­men­ta­ci­je i Za­ko­nom o jav­nim na­bav­ka­ma - na­vo­di se u rje­še­nju Dr­žav­ne ko­mi­si­je ko­je je pot­pi­sao Zo­ran Živ­ko­vić.
Ko­mi­si­ja je utvr­di­la da je Di­rek­ci­ja pri­li­kom ocje­ne po­nu­de kom­pa­ni­je „Met&Alu plast” ne­pot­pu­no i ne­pra­vil­no utvr­di­la či­nje­nič­no sta­nje u po­gle­du is­pu­nje­no­sti oba­ve­za is­ka­zi­va­nja po­nu­đe­ne ci­je­ne u euri­ma i na ta­kvo sta­nje po­gre­šno pri­mi­je­ni­la ma­te­ri­jal­no pra­vo.
Dr­žav­na ko­mi­si­ja je utvr­di­la da je osno­va­na i žal­ba fir­me „Teh­no­put-MNE” ko­ja je tvr­di­la da je rje­še­nje po ko­jem je „Be­maks” do­bio po­sao ni­je u skla­du sa Za­ko­nom o op­štem uprav­nom po­stup­ku, jer se taj žal­be­ni na­vod od­no­si na ne­do­sta­tak po­bi­je­ne od­lu­ke u po­gle­du raz­ma­tra­nja pri­mjed­bi svih po­nu­đa­ča da­tih na jav­nom otva­ra­nju po­nu­da.
Žal­bu na iz­bor „Be­mak­sa” pod­ni­je­la je i fir­ma „Pu­te­vi”, ko­ji su pri­go­vo­ri­li za­to što ni­je­su raz­ma­tra­ne nji­ho­ve pri­mjed­be na po­nu­de fir­mi „Met&Alu plast” i „Teh­no­put-MNE” pri­li­kom jav­nog otva­ra­nja po­nu­da, već su sa­mo re­a­go­va­li na one iz­ni­je­te za „Be­maks”. Oni su is­ta­kli da je sva­ka od­lu­ka tre­ba­la da bu­de obra­zlo­že­na u skla­du sa za­ko­nom, što u ovom slu­ča­ju ni­je ura­đe­no.
Na­kon što su raz­mo­tre­ne sve pri­tu­žbe, utvr­đe­no je da po­stu­pak vred­no­va­nja po­nu­da tre­ba vra­ti­ti na po­nov­no od­lu­či­va­nje.
– Na­la­že se Mi­ni­star­stvu sa­o­bra­ća­ja – Di­rek­ci­ji za sa­o­bra­ćaj da u po­nov­nom po­stup­ku ot­klo­ni ne­pra­vil­no­sti na ko­je mu je uka­za­no i da u ro­ku od 15 da­na do­ne­se za­ko­ni­tu od­lu­ku i o to­me oba­vi­je­sti Dr­žav­nu ko­mi­si­ju za kon­tro­lu po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki – na­vo­di se u rje­še­nju ovog dr­žav­nog or­ga­na.
M.S.


Pe­na­li po 13.400 eura

Dr­žav­na ko­mi­si­ja je oba­ve­za­la Di­rek­ci­ju za sa­o­bra­ćaj da ža­li­o­ci­ma „Met&Alu plast”, „Teh­no­put-MNE” i „Pu­te­vi” na­dok­na­di tro­ško­ve po­stup­ka od po 13.400 eura, u ro­ku od 15 da­na od da­na pra­vo­sna­žno­sti rje­še­nja.


Iz Di­rek­ci­je ni­je­su od­go­vo­ri­li

Iz Di­rek­ci­je za sa­o­bra­ćaj ju­če ni­je­su od­go­va­ra­li na na­ša pi­ta­nja ve­za­no za od­lu­ku Dr­žav­ne ko­mi­si­je da im vra­ti na po­nov­no od­lu­či­va­nje ten­der za re­kon­struk­ci­ju pu­ta u Ul­ci­nju.
Pre­ma ten­der­skoj do­ku­men­ta­ci­ji, ra­do­vi ob­u­hva­ta­ju gra­đe­vin­ske ra­do­ve na pro­ši­re­nju sa­o­bra­ćaj­ni­ce du­ži­ne 13,5 ki­lo­me­ta­ra, iz­grad­nju mo­sta ra­spo­na 53 me­tra, re­kon­struk­ci­ju tu­ne­la du­ži­ne 60 me­ta­ra, iz­grad­nju dvi­je AB ga­le­ri­je du­ži­ne po 30 me­ta­ra, iz­ra­du AB kon­struk­ci­je du­ži­ne 136, me­ta­ra, kao i po­sta­vlja­nje pot­por­nih i oblo­žnih zi­do­va, iz­ra­du no­vih i pro­du­že­nje po­sto­je­ćih plo­ča­stih i cje­va­stih pro­pu­sta.