Državna komisija za kontrolu postupaka javnih nabavki tokom protekle godine otkrila je nezakonitosti u 304 tendera, ali ni u jednom slučaju nije reagovalo tužlaštvo. Predsjednik komisije Zoran Živković kazao je juče „Danu” da „nije ni bilo potrebe da reaguje tužilaštvo jer je kršen Zakon o javnim nabavkama koji je leks specijalis“, te da su otkrivali propuste koji ne povlače krivičnu odgovornost.
U izvještaju Komisije za proteklu godinu navodi se da su imali ukupno 1.310 predmeta u radu, od kojih je riješeno 1.011. Od tog broja, Državna komisija je u cjelosti poništila 37 postupaka javnih nabavki zbog kršenja zakona, a u 267 procedura postupak je vraćen na ponovno odlučivanje kako bi se donijela zakonita odluka.
Živković kaže da tužilaštvu nijesu dostavljali nikakvu prijavu ni za 37 tendera koji su u cjelosti poništeni „jer za tim nije bilo potrebe”.
U izvještaju komisije se navodi da je na kraju 2016. ostalo neriješeno 298 predmeta, jer su u odnosu na 2015. imali povećanje obima posla za 20 odsto, a trenutan broj zaposlenih nije dovoljan da pokrije sve aktivnosti jer se priliv žalbi povećava iz godine u godinu.
– Od ukupnog broja riješenih predmeta po žalbama po kojima je državna komisija prvi put odlučivala u 2016, 665 je izjavljeno u otvorenim postupcima javnih nabavki, 269 u slučajevima šopinga, tri na pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje, te jedna u postupku putem neposrednog sporazuma – navodi se u izvještaju koji su juče usvojili Vlada i Skupština.
Konstatuje se da su se firme najčešće žalile na tendere koje su državne institucije raspisivale za nabavku usluga zbog čega je podnijeto 418 žalbi, zatim roba 306 i radova 214. Zbog tendera su se najčešće žalila domaća preduzeća koja su podnijela 800 žalbi, dok su strane kompanije podnijele 50 prigovora. Konzorcijumi, odnosno grupe domaćih ili stranih firmi, podnijeli su 65 žalbi, dok su državne institucije imale 14 prigovora.
Državna komisija je po službenoj dužnosti kontrolisala tri tendera čija je vrijednost prelazila 500.000 eura. U izvještaju je navedeno da je vrijednost za sva tri postupka bila 30,4 miliona eura, te da je jedan postupak javne nabavke vrijednosti devet miliona poništen zbog kršenja Zakona o javnim nabavkama. Što se tiče druga dva kontrolisana postupka, za jedan koji je bio vrijedan 4,5 miliona je navedeno da je bio zakonit, dok za treći nema informacije.
Kada je u pitanju poštovanje odluka Komisije, u izvještaju se ne iskazuje ni zadovoljstvo, ni nezadovoljstvo radom državnih institucija.
Konstatuje se da je po zakonu naručilac, odnosno državna institucija, dužan da postupi po odlukama komisije i da je o tome obavijesti u ostavljenom roku. Državna komisija o tome obavještava Vladu, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave i predlaže pokretanje postupka odgovornosti.
M.S.
Potrošeno 447 miliona
Obveznici primjene Zakona o javnim nabavkama, njih 616, lani su ugovorili ukupno 447.739.222 eura za nabavku roba, usluga i radova, što je za 18,8 miliona više nego u 2015. godini.
Kroz tenderske procedure, koje se odnose na vrednije poslove, sklopljeno je 4.097 ugovora vrijednosti 400.807.043 eura, a za šoping metode 3.556 ugovora ili 23.547.961 eura. Državne i lokalne institucije, kao i javna preduzeća i ustanove, tokom protekle godine sklopili su 84.967 ugovora o plaćanju roba, usluga i radova, a da prije toga nijesu raspisivali tender. To je konstatovano u izvještaju o javnim nabavkama Uprave za javne nabavke u kojem se navodi da je bez raspisivanja tendera potrošeno čak 23.547.961 euro.