Odluka Skupštine Crne Gore o razrješenju člana Savjeta Radio-televizije Crne Gore (RTCG) je zakonita, donijeta na plenumu glasanjem i objavljena u Službenom listu, poručili su parlamenta povodom rješenja Osnovnog suda u Podgorici kojim je poslanicima naloženo da Gorana Đurovića vrate u to tijelo. U Skupštini i u Demokratskoj partiji socijalista (DPS) su kategorični da ova, a ni ostale odluke parlamenta o imenovanju i razrješenju, ne mogu biti predmet preispitivanja pred redovnim sudom.
– Nenadležni sud je ovim pokušao da obesmisli Ustavom Crne Gore utvrđenu podjelu vlasti na izvršnu, zakonodavnu i sudsku, i na ovaj način pokuša urušavanje pravnog sistema države – saopšteno je iz parlamenta.
Poslanik DPS-a Marta Šćepanović saopštila je juče da „Osnovni sud u Podgorici preko noći postade nadležan za poništavanje odluka Skupštine Crne Gore i određivanje privremene mjere sa nalaganjem Skupštini šta dalje da radi”. Kako je kazala, po toj logici je Skupština izjednačena sa postupcima u predmetima o razrješenju organa u javnim preduzećima i drugim pravnim subjektima, i njen status izjednačen sa javnim preduzećima, a razrješenje člana Savjeta RTCG tretirano kao radni spor.
– U narednom periodu možemo očekivati tužbe za poništaj odluka Skupštine o imenovanju i razrješenju predsjednika i članova Vlade, sudija Ustavnog suda, Vrhovnog državnog tužioca, guvernera Centralne banke i određivanje privremenih mjera po takvim tužbama, pa nas ne bi čudilo i određivanje privremene mjere za slučaj odlučivanja o upotrebi jedinica Vojske Crne Gore u međunarodnim snagama, o čemu takođe Skupština odlučuje. Po prvi put u pravosuđu Crne Gore, Osnovni sud kao redovni odlučuje o odlukama Skupštine Crne Gore, nalazi da je nadležan da štiti pojedinačne interese o kojima je odlučivala Skupština Crne Gore, nalaze Skupštini Crne Gore kao kolektivnom organu vraćanje predlagača – člana Savjeta RTCG ispred NVO u Savjet RTCG, i svojim rješenjem uvodi novi način objavljivanja odluka Skupštine Crne Gore u Službenom listu, i parničenje pred Osnovnim sudom protiv odluka Skupštine, što Ustav Crne Gore i zakoni Crne Gore ne poznaju – ocijenila je Šćepanovićeva.
Zbog odluke podgoričkog Osnovnog suda, kojom je Skupštini naloženo da Đurovića vrati u Savjet RTCG, Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa, kao zakonski zastupnik države i Skupštine, podnio je prigovor na to rješenje.
Prigovor je podnijet zbog, kako se navodi, bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. U prigovoru zamjenika zaštitnika Radomirke Raičević konstatovano je da odluka Skupštine o razrješenju Đurovića nije mogla biti predmet preispitivanja pred redovnim sudom.
– Ukoliko bi se prihvatilo rezonovanje suda da odluke o izboru i razrješenju javnih funkcionera donijete na plenumu, glasanjem poslanika u Skupštini, mogu biti poništene od strane redovnih sudova, onda bi po mišljenju žalioca ušli u pravni haos jer bi se na isti način pred sudovima mogle preispitivati i odluke o izboru članova Vlade, premijera i drugih javnih funkcionera koje bira Skupština. Time bi se, takođe, obesmislila podjela vlasti na izvršnu, zakonodavnu i sudsku i redovni sud postavio u funkciju kontrolora svih odluka drugih grana vlasti koje ona donosi u okviru svoje nadležnosti, čime bi sud izašao iz okvira njegove nadležnosti. Napadnuta odluka Skupštine, koja nema svojstvo pravnog lica, nije odluka o izboru i razrješenju organa u preduzećima i drugim pravnim subjektima. Ova odluka je donijeta u okviru Ustavom predviđene nadležnosti Skupštine Crne Gore većinom glasova poslanika, pa bi njeno preispitivanje pred redovnim sudovima bilo miješanje jedne grane vlasti u autonomna ovlašćenja druge grane vlasti – navodi se u prigovoru Raičevićeve, koji je juče podnijet Vijeću Osnovnog suda.
Smatra da se iz navoda suda može vidjeti kako će se okončati postupak po Đurovićevoj tužbi.
Zamjenik zaštitnika cijeni da Đurović nije dokazao postojanje svog potraživanja kao uslov da će njegovo potraživanje biti znatno otežano ili osujećeno.
– Elaboracija suda da je predlagač dokazao da će neizdavanjem privremene mjere njegovo potraživanje biti otežano zato što će biti izabran neko drugi, a on se neće moći vratiti na mjesto člana Savjeta, potpuno neosnovana i neutemeljena jer bi vraćanjem tužioca – predlagača obezbjeđenja kako to nalaže sud i paralelnim izborom novog člana, takođe stvorili pravni haos i pravnu nesigurnost kako za njega, tako i za drugo lice koje bi eventualno bilo izabrano. Zato se ovakvom privremenom mjerom ne obezbjeđuje niti potraživanje niti pravna sigurnost građana, što bi morao da bude cilj svake sudske odluke – konstatuje se u prigovoru.
A.O.
NVO: Parlament da ispoštuje sudsku odluku
Skupština Crne Gore treba da postupi po rješenju Osnovnog suda u Podgorici i Gorana Đurovića vrati u Savjet Radio-televizije Crne Gore (RTCG), ocijenjeno je iz Centra za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO), Centra za građansko obrazovanje (CGO), Instituta Alternativa (IA) i Centra za monitoring i istraživanje (CEMI).
U Demokratskoj partiji socijalista, s druge strane, smatraju da Osnovni sud nije nadležan da preispituje odluke Skupštine.
Predstavnici četiri NVO pozdravili su rješenje Osnovnog suda u Podgorici kojim se nalaže Skupštini da Gorana Đurovića vrati na mjesto člana Savjeta RTCG u roku od osam dana. Podsjećaju da su i ranije ukazivali da je Skupština nezakonito smijenila Đurovića.
U NVO smatraju da postupanje Osnovnog suda vraća nadu da sudska zaštita može biti djelotvorna i da se građani mogu zaštititi od nezakonitih odluka Skupštine.
– Odluke poslanika o pojedinačnim pravima moraju biti predmet sudske zaštite, jer praksa pokazuje da se poslanici u odlučivanju o tim pravima vode isključivo partijskom direktivom, a ne poštovanjem zakona. Od takvog djelovanja poslanika građani i građanke moraju imati zaštitu upravo od strane nezavisnog pravosuđa – poručili su iz ovih NVO.
Postupanje Skupštine po rješenju suda, po njihovoj ocjeni, bio bi važan korak u procesu ispravljanja „prethodnih nezakonitih radnji Skupštine prema Đuroviću i zaustavljanja urušavanja kredibiliteta najviše zakonodavne ustanove”.
– Izražavamo nadu da će i u daljem postupku sudovi biti rukovođeni principom zaštite vladavine prava u Crnoj Gori i otporni na sve političke i druge interese i uticaje – zaključuje se u saopštenju.