Vlada je na poslednjoj sjednici usvojila odluku da se zaposlenima u javnom sektoru može isplatiti varijabilni dio zarade do 80 odsto od prosječne plate u Crnoj Gori.
U odluci koja će stupiti na snagu nakon objavljivanja u Službenom listu, najvjerovatnije naredne nedjelje, nije precizirano da li će se varijabila određivati u odnosu na prosječnu neto ili bruto platu, odnosno da li će biti do 380 ili 580 eura. Na osnovu ovakve odluke stavara se prostor za slobodno tumačenje i starješinama državnih organa omogućava da sami odluče koji iznos će da primjenjuju prilikom određivanja visine varijabile.
Prosječna neto plata bez poreza i doprinosa u 2015. bila je 480, a bruto zarada 725 eura.
Varijabilni dio zarade isplaćuje se zaposlenima za izuzetne doprinose u radu, a taj institut se često i zloupotrebljava u državnoj upravi.
Iz Unije slobodnih sindikata (USS) ocjenjuju da vladina odluka predstavlja tešku zloupotrebu i derogiranje Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru.
Zamjenik generalnog sekretara USS Zvonko Pavićević kazao je izjavi za „Dan” da je zatečen odlukom Vlade, jer se ovakvim postupkom derogira sve što je ispregovarano i uneseno u Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru. On smatra da se odlukom Vlade stvara prostor za „strašne zloupotrebe”.
– Zakon o zaradama u javnom sektoru donesen je kako bi se konačno izjednačile i omogućile iste plate za isti rad. Ovo što oni sada propisuju je teška zloupotreba jer stvaraju prostor da podobni kadrovi, oni koje šefovi ili poslovođe iz nekog razloga vole više nego druge, dobiju na platu još jednu platu. Vraćemo se na staro, ono što smo željeli da konačno iskorijenimo – ocjenjuje Pavićević.
Vladinom odlukom utvrđuju se uslovi i način ostvarivanja prava na varijabilni dio zarade koji pripada zaposlenom u službi državne uprave, fondu i drugim organima osnovanim u skladu sa zakonom, licu u službi u Vojsci Crne Gore i policijskom službeniku.
Iz ove odluke su izuzeti poslanici i zaposleni u službi Skupštine Crne Gore, kao i državni službenici i namještenici u organima sudske vlasti, koji će sami za sebe donijeti posebne akte o varijabili.
U odluci piše da varijabilni dio zarade može da se dodijeli zaposlenom koji ostvaruje izuzetne rezultate i kvalitet u radu.
– Izuzetni rezultati i kvalitet rada zaposlenog cijene se na osnovu posebnog doprinosa u ostvarivanju programskih ciljeva Vlade Crne Gore, organa, odnosno službe u kojoj je zaposlen, unapređenju procesa rada organa, evropskih i evroatlantskih integracija, izuzetne uspješnosti i kvaliteta izvršenih poslova, posebne efikasnosti u radu, povećanog obima posla i dodatnog angažovanja zbog nepopunjenosti radnih mjesta – obrazlaže se u odluci Vlade kojom je precizirano da varijabilni dio zarade zaposlenom za pojedini mjesec može da iznosi do 80 odsto prosječne zarade u Crnoj Gori u prethodnoj godini, po podacima organa uprave nadležnog za poslove statistike.
– Varijabilni dio zarade može se isplaćivati kvartalno ili polugodišnje – navodi se u vladinom dokumentu.
Dalje se ističe da rješenje o ispunjavanju uslova za ostvarivanje i iznosu varijabilnog dijela zarade donosi starješina organa u kojem je zaposleni angažovan, po prethodno pribavljenoj potvrdi organa državne uprave nadležnog za poslove finansija.
Zvonko Pavićević kaže da je varijabila od 80 odsto prevelika, te da će USS ispitati ovu vladinu odluku.
– Nijesam ni znao da je tako nešto usvojeno dok me vi nijeste kontaktirali. Nejasni su mi i kriterijumi po kojima se daje varijabila, previše su uopšteni i stvaraju prostor da se čašćavaju kadrovi koji su na neki način podobni i dragi šefovima. Mi smo se borili da se kroz zakon svi izjednače, a sada se stvara situacija da jedna grupa ljudi bude u povoljnijem položaju nego ostali. Stvara se prostor za strašne zloupotrebe i USS će svakako morati da reaguje – poručio je Pavićević.
On je ocijenio neprihvatljivim da se podzakonskim aktima poništava ono što je regulisano zakonom.
– Ne znam da je zaposleni u prosvjeti ikada dobio preko 30 odsto varijabile na zaradu, a neće ni sada kada se kaže da može do 80 odsto zarade. Tu samo mogu da profitiraju zaposleni u ministarstvima, fondovima i drugim organima državne uprave – upozorava Pavićević.M.S.
Mimo zdravog razuma
Tošković smatra da vladina poslednja odluka „odudara od zdravog razuma” i da se od Crne Gore pravi „laboratorija u kojoj se ispituju granice krajnje izdrživosti osiromašenog naroda”.
– Pitam se kako se vlastodršci ne postide sebe samih. Zar su umislili da su toliko iznad naroda da mogu sve što im se prohtije – ukszso je Tošković.
Sraman potez
Prema ocjeni Radovana Toškovića iz Radničke partije, određivanje varijabile do 80 odsto je sraman potez Vlade i može se protumačiti samo kao ruganje građanima koji preko poreza pune budžet.
– Kako ih nije sramota više da pljačkaju ovaj narod. Državu uništavaju, a za to uzimaju ogromne naknade na račun osiromašenog naroda. Nikakve solidarnosti nema sa građanima koji jedva preživljavaju. Ne mogu reći da građani imaju ako se zna da je prosječna plata u državi 480, a potrošačka korpa 800 eura. To je poraz države socijalne pravde – kazao je Tošković u izjavi za „Dan”.