De­mo­krat­ska Cr­na Go­ra pri­pre­mi­la je za­kon o nad­zo­ru nad ostva­ri­va­njem slo­bo­da i pra­va gra­đa­na na iz­bo­ri­ma u 2016. go­di­ni (Leks spe­ci­ja­lis), a ko­jim je pred­vi­đe­no for­mi­ra­nje po­seb­nog skup­štin­skog od­bo­ra ko­ji bi po­stu­pao po svim pri­tu­žba­ma za zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih re­sur­sa i ovla­šće­nja i po­vre­du iz­bor­nih pra­va. Ka­ko su pred­lo­ži­li, to bi bio skup­štin­ski od­bor za nad­zor nad ostva­ri­va­njem pra­va i slo­bo­da uče­sni­ka iz­bo­ra. Od­bor bi imao za­da­tak da pra­ti pri­mje­nu za­ko­na ko­ji se od­no­se na ostva­ri­va­nje tih pra­va, da raz­ma­tra i po­stu­pa po pri­tu­žba­ma i da pra­ti po­stu­pa­nje nad­le­žnih za ot­kla­nja­nje utvr­đe­nih ne­pra­vil­no­sti.
Na kon­fe­ren­ci­ji za no­vi­na­re čel­ni­ci De­mo­kra­ta su pred­sta­vi­li rad­nu ver­zi­ju za­ko­na, ko­ji je sa­stav­ni dio pla­na De­mo­kra­ta za iz­la­zak iz po­li­tič­ke kri­ze u ko­joj se na­la­zi Cr­na Go­ra.
Na­ja­vlje­no je da će po­nu­đe­ni za­kon i plan za iz­la­zak iz kri­ze bi­ti pro­sli­je­đe­ni po­li­tič­kim su­bjek­ti­ma ko­ji ima­ju po­sla­ni­ke, di­plo­mat­skom ko­ru i ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma.
Funk­ci­o­ner De­mo­kra­ta i po­sla­nik Ne­ven Go­šo­vić je ka­zao da vo­lja gra­đa­na na pred­sto­je­ćim iz­bo­ri­ma na­red­ne go­di­ne ne­mi­nov­no mo­ra bi­ti iz­ra­že­na na slo­bo­dan na­čin i u de­mo­krat­skom am­bi­jen­tu.
– Slo­bod­ni i de­mo­krat­ski iz­bo­ri pod­ra­zu­mi­je­va­ju eli­mi­na­ci­ju zlo­u­po­tre­ba, pot­pu­nu pri­mje­nu iz­bor­nog za­ko­no­dav­stva i efi­ka­snu pri­mje­nu kri­vič­no-pro­ce­snog za­ko­no­dav­stva ko­je sank­ci­o­ni­še po­vre­du iz­bor­nih pra­va – sa­op­štio je Go­šo­vić.
Ob­ja­snio je da je na­cr­tom za­ko­na ko­ji su pri­pre­mi­li pred­vi­đe­no for­mi­ra­nje po­seb­nog skup­štin­skog od­bo­ra za nad­zor nad ostva­ri­va­njem slo­bo­da i pra­va uče­sni­ka na iz­bo­ri­ma.
– Me­ha­ni­zmi ko­ji su pred­vi­đe­ni za­ko­nom obez­bje­đu­ju efi­ka­san rad tog od­bo­ra po pod­ne­se­nim pri­tu­žba­ma – ka­zao je Go­šo­vić.
On na­vo­di da su pred­vi­đe­ni ve­o­ma krat­ki ro­ko­vi za po­stu­pa­nje od­bo­ra po pri­tu­žba­ma, a da sva­ka pri­tu­žba mo­ra ima­ti za epi­log tač­no utvr­đe­no či­nje­nič­no sta­nje.
– Pri­tu­žbu od­bo­ru mo­že pod­ni­je­ti sva­ko ko sma­tra da je po­vri­je­đe­no nje­go­vo iz­bo­r­no pra­vo, da je do­šlo do zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih re­sur­sa u iz­bor­ne svr­he ili do ne­iz­vr­ša­va­nja za­kon­skih oba­ve­za – oci­je­nio je Go­šo­vić.
Na­veo je da će sva­ka sjed­ni­ca od­bo­ra bi­ti otvo­re­na za me­di­je, što će omo­gu­ći­ti da jav­nost ima uvid u rad tog ti­je­la, či­me se, ka­ko je po­ja­snio, pod­sti­če od­go­vor­nost sva­kog čla­na od­bo­ra za nji­hov rad.
– Rad­nom ver­zi­jom ovog za­ko­na ni u kom slu­ča­ju se ne de­ro­gi­ra­ju pra­va i ovla­šće­nja or­ga­na za spro­vo­đe­nje iz­bo­ra, od­no­sno za vr­še­nje kon­tro­le i nad­zo­ra iz­bor­nog pro­ce­sa, ni­ti pra­vo i oba­ve­ze bi­lo kog or­ga­na ili or­ga­ni­za­ci­je utvr­đe­nog po­seb­nim za­ko­nom – tvr­di Go­šo­vić.
Pre­ma čla­nu če­ti­ri po­nu­đe­nog za­ko­na, od­bo­ru se mo­že obra­ti­ti sva­ko ko sma­tra da je ak­tom, rad­njom ili ne­po­stu­pa­njem dr­žav­nog or­ga­na, or­ga­na dr­žav­ne upra­ve, emi­te­ra jav­nih ra­dio-di­fu­znih ser­vi­sa i dru­gog prav­nog ili fi­zič­kog li­ca do­šlo do zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih re­sur­sa i ovla­šće­nja, ne­spro­vo­đe­nja za­ko­na ili dru­gog pro­pi­sa, ili po­vre­de iz­bor­nog pra­va. Pri­tu­žba se od­bo­ru pod­no­si u pi­sa­noj for­mi, a mo­že se pod­ni­je­ti i usme­no na za­pi­snik. Tre­ba da sa­dr­ži na­ziv or­ga­na ili po­dat­ke o li­cu na či­ji se rad ili po­stu­pa­nje od­no­si, opis zlo­u­po­tre­be, od­no­sno po­vre­de iz­bor­nog pra­va, ras­po­lo­ži­ve či­nje­ni­ce i do­ka­ze ko­ji pot­kre­plju­ju pri­tu­žbu.
– Li­ce ko­je pod­no­si pri­tu­žbu ne mo­že zbog to­ga bi­ti po­zva­no na od­go­vor­nost ni­ti do­ve­de­no u ne­po­volj­ni­ji po­lo­žaj – na­vo­di se u po­nu­đe­nom za­ko­nu.
Go­šović je ka­zao da bi od­lu­ku o obra­zo­va­nju od­bo­ra Skup­šti­na do­ni­je­la u ro­ku od 15 da­na od da­na stu­pa­nja na sna­gu za­ko­na, a to ti­je­lo bi pre­sta­lo sa ra­dom da­nom utvr­đi­va­nja ko­nač­nih re­zul­ta­ta iz­bo­ra.
Pot­pred­sjed­nik De­mo­kra­ta Mo­mo Ko­pri­vi­ca je ka­zao da je pred­lo­gom za­ko­na pred­vi­đe­no da od­bor bu­de auto­ri­tar­ni or­gan ko­ji će oba­vlja­ti ne sa­mo par­la­men­tar­ni, ne­go i gra­đan­ski i in­sti­tu­ci­o­nal­ni nad­zor nad ostva­ri­va­njem iz­bor­nih pra­va.
– Od­bor bi či­ni­la po tri čla­na iz par­la­men­tar­ne ve­ći­ne i opo­zi­ci­je, vr­hov­ni dr­žav­ni tu­ži­lac, za­štit­nik ljud­skih pra­va, pred­sjed­nik Sa­vje­ta za gra­đan­sku kon­tro­lu ra­da po­li­ci­je i tri čla­na iz ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja – ka­že Ko­pri­vi­ca.
Ob­ja­šnja­va da bi sjed­ni­ca­ma, bez pra­va od­lu­či­va­nja, pri­su­stvo­va­li i di­rek­tor Di­rek­to­ra­ta dr­žav­nog tre­zo­ra, pred­sjed­nik Sa­vje­ta RTCG i na­čel­nik Slu­žbe za in­for­ma­ci­o­ne teh­no­lo­gi­je u Mi­ni­star­stvu unu­tra­šnjih po­slo­va.
– Pred­sjed­nik od­bo­ra bi, po funk­ci­ji, bio pred­sjed­nik Skup­šti­ne – uka­zao je Ko­pri­vi­ca.
M.V.

Cilj pošteno glasanje

Li­der De­mo­krat­ske Cr­ne Go­re Alek­sa Be­čić je ka­zao da je ne­za­mi­sli­vo da je Cr­na Go­ra je­di­na dr­ža­va u Evro­pi ko­ja već 12 mje­se­ci ne mo­že da or­ga­ni­zu­je iz­bo­re.
– Od­no­sno ze­mlja ko­ja je su­spen­do­va­la pra­vo lo­kal­nih skup­šti­na i dr­žav­nog par­la­men­ta da mo­gu skra­ti­ti man­dat i omo­gu­ći­ti ustav­no pra­vo gra­đa­ni­ma da bi­ra­ju – sa­op­štio je Be­čić.
Po­ja­snio je da je cilj za­ko­na ko­ji su pri­pre­mi­li usta­no­vlje­nje me­ha­ni­za­ma ko­ji će obez­bi­je­di­ti kon­tro­lu pu­ne im­ple­men­ta­ci­je iz­bor­nog za­ko­no­dav­stva na pred­sto­je­ćim iz­bo­ri­ma, kao i obra­zo­va­nje re­pre­zen­ta­tiv­nog ti­je­la ko­je će ima­ti ovla­šće­nja da naj­hit­ni­je po­stu­pa po pri­tu­žba­ma za zlo­u­po­tre­be dr­žav­nih re­sur­sa i po­vre­de bi­rač­kih pra­va. To je, ka­ko je po­ru­čio, kon­kre­tan do­pri­nos De­mo­kra­ta di­ja­lo­gu i stva­ra­nju uslo­va za fer i slo­bod­ne iz­bo­re.
On je re­kao da pre­mi­je­ru Mi­lu Đu­ka­no­vi­ću sme­ta­ju svi ko­ji že­le slo­bod­ne i fer iz­bo­re, i da ne že­li da se na­pra­vi ni­je­dan ko­rak u tom prav­cu.
– Do­kaz za to je či­nje­ni­ca da 18 mje­se­ci iz­vr­šna vlast, na či­jem je on če­lu, ne im­ple­men­ti­ra set iz­bor­nih za­ko­na ko­ji je do­ni­je­la Skup­šti­na ra­di vra­ća­nja po­vje­re­nja u iz­bor­ni pro­ces – iz­ja­vio je Be­čić.
Tvr­di da je za­to ja­sno ko su Đu­ka­no­vi­ću po­želj­ni part­ne­ri, a ko pro­tiv­ni­ci.
– Osta­vlja­mo im da bi­ra­ju, ili slo­bod­ne i fer iz­bo­re, ili boj­kot iz­bo­ra i pro­te­ste, uklju­ču­ju­ći i sam dan iz­bo­ra, za­jed­no sa gra­đa­ni­ma i svim dru­štve­no-po­li­tič­kim su­bjek­ti­ma ko­ji istin­ski že­le pro­mje­ne – po­ru­čio je Be­čić.