Op­šti­na Ul­cinj, od­no­sno Ko­mi­si­ja za spro­vo­đe­nje po­stup­ka Jav­nog po­zi­va za da­va­nje u za­kup pri­vre­me­nih lo­ka­ci­ja na op­štin­skoj imo­vi­ni, nedavno je po­ni­šti­la po­stu­pak po Jav­nom po­zi­vu za iz­da­va­nje pod za­kup ze­mlji­šta za po­sta­vlja­nje pri­vre­me­nih obje­ka­ta broj 01-503/16 od 24.3.2016. go­di­ne, za lo­ka­ci­ju pod bro­jem 1-A12, po­zna­ti­ju kao lo­ka­li­tet „Big Ben“, sa­zna­je „Dan“.
Ko­mi­si­ja se na taj ko­rak od­lu­či­la na­kon što se Spe­ci­jal­no dr­žav­no tu­ži­la­štvo, do­pi­som broj 01-746/16 od 27.4.2016. go­di­ne, iz­ja­sni­lo da ni­je nad­le­žno za po­stu­pa­nje u ovom po­stup­ku.
Pod­sje­ti­mo, zbog broj­nih pri­tu­žbi uče­sni­ka u Jav­nom po­zi­vu da u kon­kret­nom slu­ča­ju ima ele­me­na­ta ko­rup­ci­je od Spe­ci­jal­nog tu­ži­la­štva tra­že­no je da is­pi­ta da li u na­ve­de­nom po­stup­ku ima ele­me­na­ta kri­vič­nog dje­la zbog če­ga je či­tav po­stu­pak mje­sec da­na bio blo­ki­ran. Ina­če, na li­ci­ta­ci­ji ko­ja je odr­ža­na 8.apri­la za lo­ka­ci­ju po­zna­ti­ju kao „Big Ben“ po­vr­ši­ne 12 kva­dra­ta objek­ta i 168 kva­dra­ta te­ra­se, po na­mje­ni otvo­re­ni šank u za­le­đu Ma­le pla­že , po­nu­đe­no je astro­nom­skih 112 hi­lja­da eura. To je ujed­no bi­la i naj­ve­ća od se­dam po­nu­da. Dru­ga po­nu­da iz­no­si­la je ne­što pre­ko 33 hi­lja­de eura, dok je tre­ća po­nu­da a iz­no­si­la 27.2 hi­lja­da eura. Zbog si­ste­ma bo­do­va­nja ko­ji je utvr­đen i ob­ja­vljen u jav­nom po­zi­vu, na dru­go mje­sto po bo­do­vi­ma, ka­ko su is­ti­ca­li uče­sni­ci jav­nog po­zi­va, ran­gi­ran je ra­ni­ji za­ku­pac bli­zak lo­kalnoj vla­sti ko­ji je po­nu­dio po­čet­nu ci­je­nu 5.560 eura, ali ko­ji je zbog pret­hod­nog za­ku­pa do­bio 35 od mo­gu­ćih 65 bo­do­va. Da­kle, da je pr­vo­ran­gi­ra­ni od­u­stao, pra­vo za­ku­pa do­bio bi ra­ni­ji za­ku­pac za po­čet­nu ci­je­nu, či­me bi op­štin­ska ka­sa bi­la us­kra­će­na za ne­ko­lio de­se­ti­na hi­lja­da eura.
Ne­dav­no je Ul­ci­nja­nin Mom­či­lo Ru­do­vić „zbog zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja“ pre­dao kri­vič­nu pri­ja­vu Spe­ci­jal­nom tu­žo­la­štvu u Pod­go­ri­ci, pro­tiv pred­sjed­ni­ka Ko­mi­si­je za spro­vo­đe­nje jav­nog po­zi­va za da­va­nje u za­kup pri­vre­me­ne­ih lo­ka­ci­ja na op­štin­skoj imo­vi­ni Al­mi­ra Mo­la­be­ći­ro­vi­ća i čla­no­va te ko­mi­si­je: Lu­ke Mar­ni­ko­vi­ća, Sa­u­bi­ha Meh­me­ti­ja, Agro­na Ibra­hi­mi­ja i Ar­be­na Ta­ga­ni­ja. Ru­do­vić je u pri­ja­vi na­veo da je Op­šti­na ras­pi­sa­la jav­ni po­ziv za da­va­nje u za­kup ze­mlji­šta za po­sta­vlja­nje pri­vre­me­nih lo­ka­ci­ja 24. mar­ta, te da je on kao za­in­te­re­so­va­no li­ce kon­ku­ri­sao za za­kup pri­vre­me­ne lo­ka­ci­je broj 1, u zo­ni A 12, po­zna­ti­joj kao lo­ka­li­tet „Big Ben“.
- Ko­mi­si­ja je za­ključ­kom broj 01-190/16 od 13.04.2016. go­di­ne pre­ki­nu­la po­stupak po jav­nom po­zi­vu i pred­met do­sta­vi­la Dr­žav­nom tu­ži­o­cu na ocje­nu. Na taj za­klju­čak pod­no­si se pri­go­vor i na­vo­de se sve za­kon­ske raz­lo­ge da je za­klju­čak Ko­mi­si­je ne­za­ko­nit, a ko­ji ko­mi­si­ja na­knad­no na­knad­no pro­ga­ša­va neo­sno­va­nim. Umje­sto dvo­ste­pe­nog od­lu­či­va­nja nad­le­žna ko­mi­si­ja uzi­ma pra­vo da od­bi­je pri­go­vor. Na taj na­čin zlo­u­potre­blja­va pra­vo pre­ki­dom po­stup­ka i omo­gu­ća­va biv­šem za­kup­cu lo­ka­ci­je da na­sta­vi ko­ri­šće­nje, a sve pod for­mom re­gu­lar­no­sti i za­ko­ni­to­sti. Uko­li­ko je bi­lo pri­go­vo­ra, Ko­mi­si­ja je mo­ra­la do­ni­je­ti od­lu­ku ko je bio naj­bo­lji po­bu­đač, pa ako ne­ko sma­tra da se ra­di o kri­vič­nom dje­lu, taj pod­no­si kri­vič­nu pri­ja­vu, a ne da Ko­mi­si­ja pred­met do­sta­vlja Dr­žav­nom tu­ži­o­cu, na­vo­di se, iz­me­đu osta­log, u pri­ja­vi Ru­do­vi­ća ko­ji je pre­ko svog advo­ka­ta Mi­li­ća Mi­ro­vi­ća do­sta­vio no­vu do­pu­nje­nu kri­vič­nu pri­ja­vu u ko­joj se na­vo­di da su čla­no­vi po­me­nu­te ko­mi­si­je na­sta­vi­li sa ne­za­ko­ni­tim rad­nja­ma i zlo­u­po­tre­ba­ma u pro­du­že­nom tra­ja­nju iako je tre­ba­lo da na­sta­ve po­stu­pak i do­ne­su od­lu­ku o naj­bo­ljem po­nu­đa­ču.
U obra­zlo­že­nju Ko­mi­si­je za spro­vo­đe­nje po­stup­ka Jav­nog po­zi­va za da­va­nje u za­kup pri­vre­me­nih lo­ka­ci­ja na op­štin­skoj imo­vi­ni na­vo­di se da je „na­kon pod­ne­sa­ka do­bi­je­nih od po­je­di­nih po­nu­đa­ča, utvr­đe­no da se od­red­be Jav­nog po­zi­va ko­je se od­no­se na kri­te­ri­jum za iz­bor naj­po­volj­ni­jih po­nu­đa­ča po osno­vu ra­ni­jeg ko­ri­šće­nja lo­ka­ci­je, mo­gu pri­mje­ni­ti i ko­ri­sti­ti su­prot­no na­mje­ni za ko­ju su pro­pi­sa­ne, te je od­lu­če­no da se is­ko­ri­sti mo­guć­nost iz Jav­nog po­zi­va, gdje je pred­vi­đe­no da se iz oprav­da­nih raz­lo­ga jav­ni po­ziv mo­že po­ni­šti­ti u od­no­su na po­je­di­ne lo­ka­ci­je do do­no­še­nja od­lu­ke o iz­bo­ru naj­po­volj­ni­je po­nu­de“.
- Sma­tra­mo da u kon­kret­nom slu­ča­ju go­re na­ve­de­ni raz­lo­zi na­la­žu ta­kvo po­stu­pa­nje. Ka­ko je na­kon otva­ra­nja po­nu­da utvr­đe­no da do ova­kve mo­guć­no­sti mo­že do­ći sa­mo kod ove lo­ka­ci­je, od­lu­če­no je kao u dis­po­zi­ti­vu - na­vo­di se u obra­zlo­že­nju.M.K.


Osnov­ni sud od­lu­ču­je o pri­vre­me­noj mje­ri

Tre­će­ran­gi­ra­ni uče­snik u po­stup­ku li­ci­ta­ci­je Mom­či­lo Ru­do­vić za­tra­žio je od Osnov­nog su­da u Ul­ci­nju da do­ne­se pri­vre­me­nu mje­ru do okon­ča­nja po­stup­ka u slu­ča­ju iz­da­va­nja lo­ka­ci­je „Big Ben“. Ru­do­vić se ža­lio i Ko­mi­si­ji za spro­vo­đe­nje po­stip­ka Jav­nog po­zi­va, ko­joj je upu­tio pri­go­vor na rje­še­nje o ob­u­sta­vlja­nje­nju po­stup­ka, tvr­de­ći da po­stu­pak ni­je za­ko­ni­to po­ni­šten, te da u kon­kret­nom slu­ča­ju ni­je za­stu­plje­na dvo­ste­po­e­nost u od­lu­či­va­nju jer, ka­ko je na­veo, „ ne mo­že nad­le­žna Ko­mi­si­ja da do­no­si rje­še­nje i da ona od­lu­ču­je po pri­go­vo­ru na nje­no rje­še­nje“. On je pri­go­vo­ru tra­žio da se po­ni­šti rje­še­nje o ob­u­stav­ljljnju po­stup­ka i da se on na­sta­vi, ka­ko bi se do­ni­je­la od­lu­ka o naj­bo­ljem po­nu­đa­ču za po­me­nu­tu lo­ka­ci­ju.