Naj­ma­nje re­for­mi u ve­zi sa pri­mje­nom mje­ra iz Ak­ci­o­nog pla­na za po­gla­vlje 23 u pre­go­vo­ri­ma sa EU spro­vo­de­no je u obla­sti bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je, oci­je­nje­no je na kon­fe­ren­ci­ji ko­ju je ju­če or­ga­ni­zo­va­la Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra. MANS je or­ga­ni­zo­vao okru­gli sto po­sve­ćen pra­će­nju i spro­vo­đe­nju ak­ci­o­nog pla­na za 23. po­gla­vlje (prav­da, slo­bo­da i bez­bjed­nost) u pre­go­vo­ri­ma sa EU. Na kon­fe­ren­ci­ji je pred­sta­vljen dru­gi ne­za­vi­sni iz­vje­štaj o spro­vo­đe­nju ak­ci­o­nog pla­na ko­ji je sa­či­ni­la ta ne­vla­di­na or­ga­ni­za­ci­ja.
Di­rek­tor Mo­ni­to­ring pro­gra­ma MANS-a i član Rad­ne gru­pe za po­gla­vlje 23 Vuk Ma­raš re­kao je da ne po­sto­ji si­stem od­go­vor­no­sti za to što pa­da­ju op­tu­žni­ce u ključ­nim pro­ce­si­ma bor­be pro­tiv or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je u Cr­noj Go­ri. On je uka­zao da je naj­ma­nje re­for­mi spro­ve­de­no upra­vo na pla­nu spre­ča­va­nja ko­rup­ci­je.
– I da­lje ne­ma­mo si­stem od­go­vor­no­sti ko­ji će pra­ti­ti re­zul­ta­te. U slu­ča­je­vi­ma ka­da nam ključ­ni sud­ski pro­ce­si pa­da­ju i za­vr­ša­va­ju se u ko­rist op­tu­že­nih kri­mi­na­la­ca zbog teh­nič­kih gre­ša­ka in­sti­tu­ci­ja, mo­ra­mo ima­ti od­go­vor­nost po­je­di­na­ca ko­ji su bi­li di­rekt­no za­du­že­ni za te is­tra­ge, ali i po­je­di­na­ca za­du­že­nih za da­lje fa­ze po­stu­pa­ka – ka­zao je Ma­raš.
On je do­dao da iz­vje­štaj o spro­vo­đe­nju ak­ci­o­nog pla­na po­ka­zu­je da je pred cr­no­gor­skim in­sti­tu­ci­ja­ma još pu­no po­sla.
– Re­kao bih da su „me­de­ne go­di­ne” iz­me­đu bri­sel­ske ad­mi­ni­stra­ci­je i cr­no­gor­skih in­sti­tu­ci­ja odav­no pro­šle, i to u smi­slu da se de­fi­ni­tiv­no vi­še ne in­si­sti­ra na ad­mi­ni­stra­tiv­nio-teh­nič­kim re­for­ma­ma, već se tra­že kon­kret­ni re­zul­ta­ti. Da­kle, Cr­na Go­ra će mo­ra­ti da obez­bi­je­di kon­kret­ne re­zul­ta­te u obla­sti bor­be pro­tiv or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je na svim ni­vo­i­ma uko­li­ko že­li da su­štin­ski na­pre­du­je u pro­ce­su pri­dru­ži­va­nja EU. Do­sad su ti re­zul­ta­ti bi­li ve­o­ma ogra­ni­če­ni – oci­je­nio je Ma­raš.
Ge­ne­ral­na di­rek­to­ri­ca Di­rek­to­ra­ta za pra­vo­su­đe u Mi­ni­star­stvu prav­de i še­fi­ca Rad­ne gru­pe za po­gla­vlje 23 Ma­ri­ja­na La­ko­vić Dra­ško­vić na­ve­la je da zva­nič­na sta­ti­sti­ka po­ka­zu­je da je po­stig­nut opi­pljiv na­pre­dak. Ona je ob­ja­sni­la da su od ukup­no 194 mje­re u ak­ci­o­nom pla­nu za pre­go­va­rač­ko po­gla­vlje 23 re­a­li­zo­va­ne, ili se u kon­ti­nu­i­te­tu re­a­li­zu­je, 133 mje­re, ili 69 od­sto.
– Dje­li­mič­no je re­a­li­zo­va­no 36 mje­ra, od­no­sno 18 od­sto, dok je ne­re­a­li­zo­va­no 25 mje­ra, to jest 13 od­sto. Pri­li­kom od­re­đi­va­nja pri­o­ri­te­ta – krat­ko­roč­nih, sred­njo­roč­nih i du­go­roč­nih, kao i u to­ku pro­jek­to­va­nja ci­lje­va i mje­ra u ak­ci­o­nom pla­nu, vo­di­lo se ra­ču­na da se sa­ču­va od­re­đe­ni pro­stor ko­ji omo­gu­ća­va flek­si­bil­nost u pla­ni­ra­nju sred­njo­roč­nih, a po­seb­no du­go­roč­nih pri­o­ri­te­ta – re­kla je La­ko­vić Dra­ško­vić.
Ona je do­da­la da uvi­jek po­sto­ji mo­guć­nost da se pri­stu­pi ažu­ri­ra­nju ak­ci­o­nog pla­na, po­seb­no uzi­ma­ju­ći u ob­zir od­re­đe­ne no­ve okol­no­sti ko­je mo­gu da na­stu­pe u vi­du no­ve le­gi­sla­ti­ve Evrop­ske uni­je ili no­vih in­for­ma­ci­o­nih si­ste­ma.
– Eks­pert­ske mi­si­je Evrop­ske uni­je, ko­je do­la­ze pe­ri­o­dič­no, svo­jim na­la­zi­ma po­tvr­di­le su da po­sto­ji ja­san na­pre­dak u Cr­noj Go­ri. Na te­me­lju sve­ga što je do­sad ura­đe­no, ima­mo ja­sne smjer­ni­ce ka­ko da­lje i op­ti­mi­sti smo – na­ve­la je La­ko­vić Dra­ško­vić.
Ko­or­di­na­tor Mo­ni­to­ring pro­gra­ma MANS-a Zo­ri­ca Će­ra­nić re­kla je da iste in­sti­tu­ci­je NVO sek­to­ru i Vla­di do­sta­vlja­ju raz­li­či­te po­dat­ke. Ona je ka­za­la da je slič­na prak­sa i ka­da se Evrop­skoj ko­mi­si­ji do­sta­vlja­ju po­lu­go­di­šnji iz­vje­šta­ji.
– Vla­da je po­čet­kom i po­lo­vi­nom ove go­di­ne da­la raz­li­či­te po­dat­ke o za­sta­ri u slu­ča­je­vi­ma bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je. U ta­be­li bi­lan­sa slu­ča­je­va bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je da­to je da je u dru­goj po­lo­vi­ni 2016.go­di­ne bi­lo 235 slu­ča­je­va ko­ji su od­bi­je­ni zbog za­sta­re, dok se sre­di­nom 2017.go­di­ne ta in­for­ma­ci­ja mi­je­nja u sa­mo šest slu­ča­je­va ko­ji su od­bi­je­ni zbog za­sta­re – uka­za­la je Će­ra­ni­će­va.
Okru­gli sto u Pod­go­ri­ci odr­ža­na je uz po­dr­šku Evrop­ske uni­je i bri­tan­ske am­ba­sa­de u Pod­go­ri­ci.M.V.


Vla­di­na ana­li­za skri­ve­na od jav­no­sti

Pre­ma iz­vje­šta­ju ko­ji je MANS ju­če pred­sta­vio, jav­no­sti još ni­je do­stup­na ana­li­za pri­mje­ne re­gu­la­ti­ve ko­ja se od­no­si na za­šti­tu li­ca ko­ja pri­ja­vlju­ju ko­rup­ci­ju, a ko­ju je Vla­da, na­vod­no, iz­ra­di­la još 2014.go­di­ne.
– Ne­ma jav­no do­stup­nih in­for­ma­ci­ja da je u pr­voj po­lo­vi­ni go­di­ne bi­lo kri­vič­nih pri­ja­va, op­tu­že­nih ili osu­đe­nih li­ca ve­za­no za kr­še­nje od­red­bi o za­šti­ti zvi­žda­ča – pre­do­če­no je u iz­vje­šta­ju.