Osnov­ni sud u Pod­go­ri­ci usvo­jio je tu­žbu 305 pen­zi­o­ne­ra Kom­bi­na­ta alu­mi­ni­ju­ma (KAP) ko­ji su tra­ži­li da im se is­pla­te ot­prem­ni­ne shod­no Za­ko­nu o iz­mi­re­nju oba­ve­za pre­ma biv­šim rad­ni­ci­ma pod­go­rič­ke fa­bri­ke. Pen­zi­o­ne­ri­ma u pro­sje­ku tre­ba da se is­pla­ti oko 13 hi­lja­da, što zna­či da za njih 305 dr­ža­va tre­ba da pla­ti oko če­ti­ri mi­li­o­na eura. Pra­vo na ot­prem­ni­nu shod­no ovom za­ko­nu do­bi­lo je 412 pen­zi­o­ne­ra, ali je njih oko 80 tu­ži­lo dr­ža­vu kod dru­gog advo­ka­ta, dok osta­tak još ni­je pre­da­vao tu­žbe. Po za­ko­nu nji­ma je pri­pa­lo 5,45 mi­li­o­na, ko­je je Vla­da tre­ba­lo da im is­pla­ti u 2016. go­di­ni.
Dr­ža­va će, po pre­su­di do­sta­vlje­noj ju­če advo­ka­tu pen­zi­o­ne­ra Sa­vu Šo­fran­cu, osim če­ti­ri mi­li­o­na mo­ra­ti da iz­mi­ri i za­kon­sku za­te­znu ka­ma­tu od da­na ka­da je tu­žba pod­ne­se­na, kao i čak 172 hi­lja­de eura tro­ško­va par­nič­nog po­stup­ka.
Osnov­ni sud je u obra­zlo­že­nju pre­su­de na­veo da je za­kon ko­ji je do­ne­sen po­lo­vi­nom 2015. go­di­ne pri­mjen­ljiv i da je nji­me ja­sno de­fi­ni­sa­no na osno­vu so­ci­jal­nog pro­gra­ma iz 2009. go­di­ne ko­li­ku ko od rad­ni­ka tre­ba da do­bi­je ot­prem­ni­nu. Pred­stav­ni­ci dr­ža­ve su tvr­di­li da je za­kon ne­pri­mjen­ljiv, te da se od­no­si na so­ci­jal­ni pro­gram iz 2014. go­di­ne. Sud je me­đu­tim na­veo da s ob­zi­rom da su KAP po si­li za­ko­na na­pu­sti­li 8. ju­la 2013. go­di­ne, da se na pen­zi­o­ne­re od­no­si so­ci­jal­ni pro­gram iz 2009. go­di­ne, a ne iz 2014. go­di­ne, od­no­sno da se ne mo­že na njih re­tro­ak­tiv­no pri­mi­je­ni­ti pro­gam iz 2014. go­di­ne.
U pre­su­di se na­vo­di da je osno­va­nost tu­žbe­nog za­htje­va tu­ži­la­ca na­šla svo­je upo­ri­šte i u pra­vu Evrop­ske uni­je, te da je usa­va­ja­njem leks spe­ci­ja­lis za­ko­na nji­ma da­to pra­vo na ot­prem­ni­nu i da u tom smi­slu ima mje­sta za pri­mje­nu di­rek­tir­ve Sa­vje­ta 2008/94/EEZ o za­šti­ti za­po­sle­nih u slu­ča­ju in­sol­vent­no­sti nji­ho­vog po­slo­dav­ca.
Sud je utvr­dio i da je dr­ža­va u ovoj prav­noj stva­ri pa­siv­no le­gi­ti­mi­sa­na, jer je osim do­no­še­nja za­ko­na, Za­ko­nom o bu­dže­tu opre­di­je­li­la 5,45 mi­li­o­na eura za is­pla­tu ot­prem­ni­na.
Osnov­ni sud je oba­ve­zao dr­ža­vu da pen­zi­o­ne­ri­ma is­pla­ti no­vac u ro­ku od 15 da­na pod pri­jet­njom pri­nud­ne na­pla­te, me­đu­tim, dr­ža­va se mo­že ža­li­ti na pre­su­du, pa će on­da o njoj od­lu­či­va­ti Vi­ši sud. Uko­li­ko bi i Vi­ši sud po­tvr­dio pre­su­du, on­da bi dr­ža­va mo­ra­la da is­pla­ti pen­zi­o­ne­re.
Da pen­zi­o­ne­ri ima­ju ne­spor­no pra­vo na ot­prem­ni­ne uka­zi­va­li su sko­ro svi prav­ni­ci, ali Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je i Vla­da ni­je­su htje­li da re­a­li­zu­ju za­kon, već su se po­zi­va­li na so­ci­jal­ni pro­gram iz 2014.go­di­ne, shod­no ko­jem pen­zi­o­ne­ri ne­ma­ju pra­vo na ot­prem­ni­nu. Za­kon ni­je­su htje­li da re­a­li­zu­ju ni vla­da Mi­la Đu­ka­no­vi­ća ni Du­ška Mar­ko­vi­ća, ni­ti biv­ši mi­ni­star eko­no­mi­je Vla­di­mir Ka­va­rić, ni sa­da­šnja mi­ni­star­ka Dra­gi­ca Se­ku­lić.
Pen­zi­o­ne­ri su sko­ro to­kom ci­je­le 2016. go­di­ne pro­te­sto­va­li tra­že­ći is­pla­tu ot­prem­ni­na. No­ći­li su is­pred Skup­šti­ne, blo­ki­ra­li sa­o­bra­ćaj, tra­ži­li po­moć od stra­nih am­ba­sa­da, ali ni­šta ni­je po­ma­ga­lo. Vla­da jed­no­stav­no ni­je htje­la da re­a­li­zu­je za­kon ko­ji je po svi­ma bio vr­lo ja­san. Za­to će sa­da dr­ža­va, od­no­sno gra­đa­ni, mo­ra­ti da pla­te i ot­prem­ni­ne pen­zi­o­ne­ri­ma, plus za­te­zne ka­ma­te i tro­ško­ve par­nič­nog po­stup­ka. Osim ovo­ga, vo­di se pro­ces gdje je oko 80 rad­ni­ka tu­ži­lo dr­ža­vu, kao i ne­ko­li­ko po­je­di­nač­nih po­stu­pa­ka.
D.M.


Po­zi­va­ju pre­mi­je­ra na sa­sta­nak

Pre­go­va­rač­ki tim pen­zi­o­ne­ra KAP-a je po­zvao Vla­du da na­kon pre­su­de Osnov­nog su­da od­mah pri­stu­pi is­pla­ti pri­pa­da­ju­ćih ot­prem­ni­na svim biv­šim rad­ni­ci­ma KAP-a, bez ob­zi­ra da li su uče­stvo­va­li u po­stup­ku ili ne.
– Zah­ti­je­va­mo da se okon­ča da­lja ago­ni­ja rad­ni­ka i da pred­stav­ni­ci Vla­de od­u­sta­nu od žal­be na pre­su­du i da­ljeg pro­lon­gi­ra­nja sud­skog po­stup­ka, jer bi to u kraj­njem pro­u­zro­ko­va­lo sa­mo do­dat­no fi­nan­sij­sko op­te­re­će­nje po dr­ža­vu i gra­đa­ne, po osno­vu sud­skih tro­ško­va i za­te­znih ka­ma­ta. S tim u ve­zi, tra­ži­mo hi­tan sa­sta­nak sa pre­mi­je­rom ra­di po­sti­za­nja do­go­vo­ra i is­pu­nje­nja na­ših za­htje­va – na­ve­li su pred­stav­ni­ci pen­zi­o­ne­ra.
Rad­ni­ci­ma po za­ko­nu pri­pa­da­ju ot­prem­ni­ne od šest do 154 hi­lja­da, s tim da je pro­sjek ot­prem­ni­na oko 13 hi­lja­da eura.