Uje­di­nje­ne na­ci­je (UN) pro­cje­nju­ju da sva­ki pe­ti rad­ni u Cr­noj Go­ri ra­di na cr­no, od­no­sno bez ugo­vo­ra o ra­du i osi­gu­ra­nja, či­me je us­kra­ćen za pra­va ko­ja ga sle­du­ju iz Za­ko­na o ra­du.
Vla­da je na po­sled­njoj sjed­ni­ci usvo­ji­la Iz­vje­štaj o raz­vo­ju po mje­ri čo­vje­ka „Ne­for­mal­ni rad od iza­zo­va do rje­ša­va­nja” u ko­jem se na­vo­di da je pre­ma po­sled­njim is­tra­ži­va­nji­ma, ko­ja su ra­đe­na 2014. go­di­ne, pe­ti­na (22,3 od­sto) od ukup­nog bro­ja za­po­sle­nih bi­la ne­for­mal­no za­po­sle­na, dok se za še­sti­nu (10,3 od­sto) for­mal­no za­po­sle­nih pla­ćao sa­mo dio pri­pa­da­ju­ćih po­re­za i do­pri­no­sa, od­no­sno dio za­ra­de im se „is­pla­ći­vao na ru­ke”.
– To zna­či da je ukup­no uče­šće onih ko­ji su pot­pu­no ili dje­li­mič­no ne­for­mal­no rad­no an­ga­žo­va­ni na ni­vou od oko jed­ne tre­ći­ne (32,7 od­sto) ukup­nog bro­ja za­po­sle­nih, a ve­ći­na njih ne­for­mal­no za­po­sle­nih ni­je­su an­ga­žo­va­ni kod for­mal­nog po­slo­dav­ca – pi­še u iz­vje­šta­ju.
Po­slo­dav­ci an­ga­žo­va­nje rad­ni­ka bez ugo­vo­ra naj­če­šće prav­da­ju sla­bim re­zul­ta­ti­ma u po­slo­va­nju i vi­so­kim po­re­zi­ma.
Pri­bli­žno dvi­je tre­ći­ne ne­for­mal­no za­po­sle­nih ak­tiv­nost oba­vlja van pred­u­ze­ća, od­no­sno, na po­ljo­pri­vred­nom ima­nju, kod ku­će, na te­re­nu „od vra­ta do vra­ta”, u vo­zi­lu, na uli­ci, pi­ja­ci ili dru­gim ne­ti­pič­nim mje­sti­ma. Rad „na cr­no” naj­pri­sut­ni­ji je u po­ljo­pri­vre­di, gra­đe­vi­nar­stvu, tr­go­vi­ni, ugo­sti­telj­stvu, pre­ra­di, ali i in­for­mi­sa­nju i te­le­ko­mu­ni­ka­ci­ja­ma.
– Na ba­zi po­da­ta­ka o ak­tiv­nim za­po­sle­nim i ne­za­po­sle­nim li­ci­ma iz An­ke­te o rad­noj sna­zi za 2014. go­di­nu Mon­sta­ta, kao i po­da­ta­ka do­bi­je­nih iz is­tra­ži­va­nja o bro­ju ne­for­mal­no za­po­sle­nih, do­la­zi se do za­ključ­ka da bi ne­po­sto­ja­nje ovih rad­nih mje­sta udvo­stru­či­lo broj ne­za­po­sle­nih, a sa­mim tim i po­ve­ća­lo ri­zik od si­ro­ma­štva. Iako an­ga­žman u ne­for­mal­noj eko­no­mi­ji ni­je po­že­ljan na­čin rad­nog an­ga­žma­na po­je­di­na­ca, uče­šće u ne­for­mal­nim ak­tiv­no­sti­ma sma­nju­je ne­ak­tiv­nost i ne­za­po­sle­nost me­đu rad­no ak­tiv­nim po­je­din­ci­ma. Ova či­nje­ni­ca je po­seb­no va­žna bu­du­ći da u okvi­ru ne­re­gi­stro­va­nih za­po­sle­nih u Cr­noj Go­ri, bli­zu 70 od­sto po­je­di­na­ca či­ne ne­re­gi­stro­va­ni sa­mo­za­po­sle­ni, što uka­zu­je i na raz­voj sit­nog pred­u­zet­ni­štva u okvi­ru ne­for­mal­nog sek­to­ra – kon­sta­tu­je se u iz­vje­šta­ju.
Sto­pa ne­for­mal­ne za­po­sle­no­sti je naj­ve­ća me­đu mla­di­ma od 15 do 24 go­di­ne i iz­no­si 34 od­sto, ali i među oso­ba­ma sta­ri­jim od 65 go­di­na. Do­dat­no, uko­li­ko se po­sma­tra­ju sa­mo for­mal­no za­po­sle­ni s dje­li­mič­no pla­će­nim po­re­zi­ma i do­pri­no­si­ma, naj­ve­će uče­šće ovih za­po­sle­nih od 19 od­sto je upra­vo u gru­pi mla­dih, od­no­sno za­po­sle­nih od 15 do 24 go­di­ne.
– Sto­pa ne­for­mal­ne za­po­sle­no­sti je naj­vi­ša u gru­pi za­po­sle­nih ko­ji ne­ma­ju za­vr­še­nu osnov­nu ško­lu ili ima­ju sa­mo za­vr­še­nu osnov­nu ško­lu. Što je ste­pen obra­zo­va­nja ve­ći, to je ve­ći i pro­ce­nat for­mal­no za­po­sle­nih. Sek­tor ko­ji je naj­vi­še po­go­đen ne­for­mal­nom za­po­sle­no­šću je sek­tor osta­lih uslu­ga, a sli­je­de tr­go­vi­na, po­ljo­pri­vre­da, tu­ri­zam, pro­iz­vod­nja i gra­đe­vi­nar­stvo – kon­sta­tu­je se u iz­vje­šta­ju.
Ni­vo obra­zo­va­nja je bit­na de­ter­mi­nan­ta sta­tu­sa na tr­ži­štu ra­da jer 70,9 od­sto ne­for­mal­no za­po­sle­nih ne­ma za­vr­še­nu osnov­nu ško­lu.
– Za­po­sle­ni ko­ji ima­ju za­vr­še­nu sa­mo osnov­nu ško­lu, ta­ko­đe, ima­ju vi­so­ku vje­ro­vat­no­ću da će bi­ti an­ga­žo­va­ni kao ne­for­mal­no za­po­sle­ni – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
Ka­rak­te­ri­sti­ku ne­for­mal­nog sek­to­ra u Cr­noj Go­ri či­ni uče­šće ko­ri­sni­ka so­ci­jal­nih pra­va, pr­ven­stve­no ko­ri­sni­ka ma­te­ri­jal­nog obez­bje­đe­nja po­ro­di­ce, u ne­for­mal­nom sek­to­ru.
– Če­tvr­ti­na rad­no spo­sob­nih ko­ri­sni­ka ma­te­ri­jal­nog obez­bje­đe­nja je u ka­te­go­ri­ji ne­re­gi­stro­va­nih za­po­sle­nih i ko­ri­sti pred­no­sti i ne­for­mal­nog ra­da i so­ci­jal­ne si­gur­no­sti – za­klju­ču­je se u do­ku­men­tu ko­ji je usvo­ji­la Vla­da.M.S.