Za fi­nan­si­ra­nje iz­da­ta­ka po osno­vu pra­va iz pen­zij­skog i in­va­lid­skog osi­gu­ra­nja u 2017. go­di­ni iz op­štih pri­ho­da dr­žav­nog bu­dže­ta iz­dvo­je­no je 102,15 mi­li­o­na eura ili 25,1 od­sto, ka­za­li su za „Dan” iz Fon­da PIO i na­ve­li da to­li­ko iz­no­si nji­hov de­fi­cit. Fond se, ka­ko su po­ja­sni­li, do­mi­nant­no fi­nan­si­ra iz iz­vor­nih, od­no­sno na­mjen­skih pri­ho­da ko­je či­ne pri­ho­di od do­pri­no­sa za pen­zij­sko i in­va­lid­sko osi­gu­ra­nje i osta­li iz­vor­ni pri­ho­di, dok se ne­do­sta­ju­ća sred­stva obez­bje­đu­ju iz op­štih pri­ho­da bu­dže­ta.
Bu­džet Fon­da PIO za ovu go­di­nu iz­no­si 432,2 mi­li­o­na eura i po­ve­ćan je za 14,5 mi­li­o­na eura.
– Ne­do­sta­ju­ća sred­stva za fi­nan­si­ra­nje iz­da­ta­ka Fon­da PIO u 2018. go­di­ni, ko­ja će se obez­bje­đi­va­ti iz op­štih pri­ho­da bu­dže­ta, od­no­sno de­fi­cit Fon­da, pro­jek­to­van je na oko 30 od­sto – na­ve­li su iz in­sti­tu­ci­je na či­jem je če­lu Du­šan Pe­ro­vić.
To bi zna­či­lo da će de­fi­cit bi­ti oko 110 mi­li­o­na eura, što je ne­ko­li­ko mi­li­o­na vi­še ne­go pro­šle go­di­ne.
Na pi­ta­nje ko­li­ko će pen­zi­je bi­ti uve­ća­ne zbog ve­ćeg bu­dže­ta za 14,5 mi­li­o­na ili 3,53 od­sto, iz Fon­da nam ni­su mo­gli pre­ci­zno od­go­vo­ri­ti.
– Po­ve­ća­nje bu­dže­ta Fon­da je u od­re­đe­noj mje­ri re­zul­tat oče­ki­va­nog ra­sta bro­ja pen­zi­o­ne­ra, a u naj­ve­ćoj mje­ri uskla­đi­va­nja pen­zi­ja, shod­no za­ko­nu o PIO. Sta­ti­stič­ki po­da­ci na osno­vu ko­jih se, shod­no za­ko­nom pro­pi­sa­noj me­to­do­lo­gi­ji, vr­ši uskla­đi­va­nje pen­zi­ja bi­će po­zna­ti do kra­ja ja­nu­a­ra ove go­di­ne – na­ve­li su iz Fon­da.
Pre­ma nji­ho­vim pro­jek­ci­ja­ma, u 2018. go­di­ni se oče­ku­je rast bro­ja pen­zi­o­ne­ra za 1.800.
– Struk­tu­ru pen­zi­o­ne­ra pre­ma prav­nim osno­va­ma za ostva­ri­va­nje pra­va na pen­zi­ju ni­je mo­gu­će pred­vi­dje­ti, ali se sa ve­li­kom vje­ro­vat­no­ćom mo­že re­ći da će od­re­đe­ni broj osi­gu­ra­ni­ka ostva­ri­ti par­vo na pen­zi­ju po ne­kom od po­volj­ni­jih uslo­va za pen­zi­o­ni­sa­nje ko­ji su Za­ko­nom o PIO pro­pi­sa­ni – ka­za­li su oni.
Da bi Fond bio odr­živ, od­no­sno da ne bi pri­mao po­moć od dr­ža­ve, op­ti­mal­no je da na jed­nog pen­zi­o­ne­ra ide pet za­po­sle­nih, a mi­ni­mal­no je da ih ide tro­je.
– Po­da­tak o od­no­su bro­ja rad­ni­ka i pen­zi­o­ne­ra, od­no­sno bro­ja upla­ti­o­ca do­pri­no­sa i ko­ri­sni­ka pra­va ko­ji se iz tih do­pri­no­sa fi­nan­si­ra­ju, ve­o­ma je va­žan za odr­ži­vost pen­zi­o­nog si­ste­ma, ko­ji se ba­zi­ra na te­ku­ćem fi­nan­si­ra­nju. Od­nos za­vi­sno­sti, ko­jom se pri­ka­zu­je od­nos za­po­sle­nih i pen­zi­o­ne­ra, tre­nut­no iz­no­si 1:1,64, što zna­či da za is­pla­tu pen­zi­je jed­nog pen­zi­o­ne­ra 1,64 za­po­sle­nih upla­ću­je do­pri­no­se. Iako se sma­tra da je op­ti­ma­lan od­nos je­dan na­pre­ma pet, a mi­ni­ma­lan je­dan na­pre­ma tri, ove od­no­se je te­ško po­sti­ći čak i u eko­nom­ski naj­ra­zvi­je­ni­jim ze­mlja­ma Evro­pe. Po­red de­mo­graf­skih pro­mje­na smi­slu sta­re­nja sta­nov­ni­štva, raz­log za na­ve­de­no su i u ote­ža­ne eko­nom­ske pri­li­ke. Zbog to­ga se dio sred­sta­va za is­pla­tu pen­zi­ja obez­bje­đu­je i iz bu­dže­ta – za­klju­či­li su iz Fon­da.
D.M.


Re­for­me spu­ta­va­ju iz­mje­ne za­ko­na

Svjet­ska ban­ka je ne­dav­no da­la od­re­đe­ne pre­po­ru­ke Fon­du PIO, ko­je se ti­ču sto­pi­ra­nja pri­vre­me­nog pen­zi­o­ni­sa­nja. Iz Fon­da su na­ve­li da ak­tiv­no uče­stvu­ju i po­dr­ža­va­ju aktivno­sti ko­je se spro­vo­de na ovom pla­nu i sma­tra­ju da će one do­pri­ni­je­ti pra­vič­no­sti i odr­ži­vo­sti, od­no­sno sma­nje­nju de­fi­ci­ta pen­zij­skog si­ste­ma.
– Re­for­ma pen­zi­o­nog si­ste­ma ge­ne­ra­cij­ske so­li­dar­no­sti u Cr­noj Go­ri iz­vr­še­na je Za­ko­nom o pen­zij­skom i in­va­lid­skom osi­gu­ra­nju, ko­ji je stu­pio na sna­gu 1. ja­nu­a­ra 2004. go­di­ne, a na­sta­vak re­for­me iz­mje­na­ma za­ko­na iz 2010. go­di­ne. Cilj obje re­for­me bio je pro­du­ža­va­nje rad­nog vi­je­ka rad­no spo­sob­nog sta­nov­ni­štva, spre­ča­va­nje ra­nog iz­la­ska sa tr­ži­šta ra­da i ula­ska u pen­zi­o­ni si­stem, kao i kre­i­ra­nje si­ste­ma ko­ji će obez­bje­đi­va­ti si­gu­ran, odr­živ i ade­kva­tan pri­hod u sta­ro­sti. Me­đu­tim, efek­ti obje re­for­me pen­zij­skog si­ste­ma su zna­čaj­no uma­nje­ni zbog uvo­đe­nja po­volj­ni­jih uslo­va za pen­zi­o­ni­sa­nje, me­đu ko­ji­ma su i osi­gu­ra­ni­ci ko­ji ra­de na rad­nim mje­sti­ma na ko­ji­ma se staž osi­gu­ra­nja ra­ču­na sa uve­ća­nim tra­ja­njem. Vla­da je pre­po­zna­la ovaj pro­blem i u tom smi­slu an­ga­žo­va­la eks­per­te Svjet­ske ban­ke ko­ji su iz­vr­ši­li de­talj­nu ana­li­zu pen­zij­skog si­ste­ma i da­li od­re­đe­ne pre­po­ru­ke ko­je će, u da­ljem po­stup­ku, bi­ti raz­ma­tra­ne i usa­gla­ša­va­ne u ci­lju nji­ho­ve im­ple­men­ta­ci­je u za­kon­ska rje­še­nja – na­ve­li su iz Fon­da.
Pre­ci­zi­ra­li su da je u po­sled­njih de­set go­di­na Za­kon o PIO mi­je­njan osam pu­ta. Na­kon iz­mje­na od­re­đe­ne gru­pe za­po­sle­nih su sti­ca­le pra­vo za od­la­zak u pri­je­vre­me­nu pen­zi­ju.