Šef De­le­ga­ci­je Evrop­ske uni­je u Cr­noj Go­ri Aivo Orav po­zvao je ju­če nad­le­žne in­sti­tu­ci­je u Cr­noj Go­ri da pri­je sle­de­ćih iz­bo­ra is­po­štu­ju sve pre­po­ru­ke iz iz­vje­šta­ja OEBS–ODI­HR-a. Na de­ba­ti „Pro­fe­si­o­nal­ne i kre­di­bil­ne in­sti­tu­ci­je pred­u­slov fer iz­bo­ra“, ko­ju je or­ga­ni­zo­vao Cen­tar za de­mo­krat­sku tran­zi­ci­ju (CDT), on je re­kao da kre­di­bi­lan iz­bor­ni pro­ces ne mo­že bi­ti po­stig­nut sa­mo kroz rad in­sti­tu­ci­ja, već mo­ra bi­ti ute­me­ljen ja­snom po­li­tič­kom vo­ljom po­li­ti­ča­ra iz vla­sti i opo­zi­ci­je.
– Po­vje­re­nje bi­ra­ča i kom­pe­tent­no ci­vil­no dru­štvo ima­ju ključ­nu ulo­gu u ovom smi­slu ka­da je ri­ječ o vla­da­vi­ni pra­va. In­sti­tu­ci­je i čla­ni­ce EU pra­te uskla­đe­nost iz­bor­nog pro­ce­sa sa stan­dar­di­ma OEBS-a, stan­dar­di­ma de­mo­krat­skih iz­bo­ra i na­ci­o­nal­nim za­ko­no­dav­stvom. Im­ple­men­ta­ci­ja za­ko­no­dav­stva i ka­pa­ci­tet iz­bor­ne ad­mi­ni­stra­ci­je bi­li su sta­vlje­ni na test to­kom pret­hod­nih par­la­men­tar­nih iz­bo­ra. Su­de­ći po po­sled­njem iz­vje­šta­ju OEBS-a, po­sto­ji još pro­sto­ra da se una­pri­je­di ci­je­la si­tu­a­ci­ja. Sna­žno ohra­bru­je­mo Cr­nu Go­ru da se pri­je sle­de­ćih iz­bo­ra po­za­ba­vi svim pre­po­ru­ka­ma ko­je još ni­je­su is­pu­nje­ne, a ko­je su pru­ži­li OEBS i ODI­HR – re­kao je Orav.
Di­rek­tor CDT-a Dra­gan Ko­pri­vi­ca ka­zao je da je ana­li­za ko­ju su spro­ve­li po­ka­za­la da kva­li­tet­na pri­pre­ma i or­ga­ni­za­ci­ja iz­bo­ra u 2018. zah­ti­je­va zna­čaj­nu pro­mje­nu prak­si i na­či­na ra­da in­sti­tu­ci­ja, ali i pro­mje­ne za­ko­na ko­ji re­gu­li­šu tu oblast. Is­ta­kao je da je Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je ima­la te­žak za­da­tak na par­la­men­tar­nim iz­bo­ri­ma, bu­du­ći da je po­če­la sa ra­dom sa­mo de­set mje­se­ci pri­je da­tu­ma nji­ho­vog odr­ža­va­nja.
– Umje­sto po­vr­šin­ske kon­tro­le, mo­ra se pre­ći na du­bin­sku, od­no­sno su­štin­sku, ko­ja ula­zi u pro­vje­ru tač­no­sti po­da­ta­ka ko­je Agen­ci­ja do­bi­ja od po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i dru­gih ob­ve­zni­ka za­ko­na. Za­ključ­ci i tvrd­nje Agen­ci­je u ovoj obla­sti mo­ra­ju bi­ti pot­kri­je­plje­ni ne­dvo­smi­sle­nim do­ka­zi­ma,od­no­sno na­la­zi­ma kon­tro­le – na­veo je Ko­pri­vi­ca.
U CDT-u sma­tra­ju da Dr­žav­nu iz­bor­nu ko­mi­si­ju tre­ba po­sta­vi­ti kao pro­fe­si­o­nal­nu i de­po­li­ti­zo­va­nu in­sti­tu­ci­ju, sa znat­no ma­njim bro­jem čla­no­va ko­ji se kva­li­fi­ko­va­nom ve­ći­nom bi­ra­ju u Skup­šti­ni. Kad je ri­ječ o Mi­ni­star­stvu unu­tra­šnjih po­slo­va, u CDT-u sma­tra­ju da je neo­p­hod­no na­sta­vi­ti prak­su stal­ne kon­tro­le bi­rač­kog spi­ska u su­sret pred­sjed­nič­kim, lo­kal­nim i mo­gu­ćim par­la­men­tar­nim iz­bo­ri­ma 2018. go­di­ne.
Pot­pred­sjed­nik De­mo­kra­ta Mo­mo Ko­pri­vi­ca oci­je­nio je da se Cr­na Go­ra na­la­zi u du­bo­koj po­li­tič­koj i in­sti­tu­ci­o­nal­noj kri­zi.
– Cr­noj Go­ri je neo­p­hod­na vla­da­vi­na za­ko­na, a ne vla­da­vi­na an­ti­za­ko­na i an­ti­po­ret­ka. De­fi­ni­sa­na su od­re­đe­na ogra­ni­če­nja i na­met­nu­te in­sti­tu­ci­o­nal­ne ba­ri­je­re no­si­o­ci­ma po­li­ti­ka. Me­đu­tim, na če­lu ASK-a je funk­ci­o­ner ko­ji ne uži­va po­vje­re­nje jav­no­sti. Sank­ci­je su ne­do­volj­no vi­so­ke, a ma­te­ri­jal­na nor­ma se ne spro­vodi u stvar­no­sti. Neo­p­hod­no je nor­me ko­je sa­dr­ži Za­kon o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja oži­vo­tvo­ri­ti u dru­štve­noj prak­si, ka­ko bi se blo­ki­ra­la zlo­u­po­tre­ba re­sur­sa u iz­bor­ne svr­he – is­ta­kao je pot­pred­sje­nik De­mo­kra­ta.
Ka­ko je uka­zao, neo­p­hod­na je, iz­me­đu osta­log, i efi­ka­sni­ja kon­tro­la so­ci­jal­nih da­va­nja, a ja­ka i pro­fe­si­o­nal­na DIK je uslov dje­lo­tvor­ne prav­ne za­šti­te bi­rač­kog pra­va.
– Kre­di­bi­li­tet in­sti­tu­ci­ja u Cr­noj Go­ri je upi­tan ako ima­mo pred­sjed­ni­ka Skup­šti­ne Iva­na Bra­jo­vi­ća ko­ji na su­du da­je ne­kre­di­bil­ne i ne­vje­ro­do­stoj­ne iz­ja­ve u slu­ča­ju „Ra­ma­da”. Pra­vo pit­nje za pred­stav­ni­ke DPS-a je da li je fer ča­sti­ti pre­mi­je­ro­vog bra­ta sa 10,5 mi­li­o­na eura. Tih 10,5 mi­li­o­na se odva­ja od usta gra­đa­na Cr­ne Go­re u do­ba kri­ze – za­klju­čio je Ko­pri­vi­ca.
Po mi­šlje­nju Pre­dra­ga Se­ku­li­ća (DPS), Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je je oprav­da­la oče­ki­va­nja.
– Za krat­ko vri­je­me je ura­đe­no pu­no. Ako go­vo­ri­mo o jav­no­sti ra­da, mo­že­mo iz­re­ći sve po­hva­le na ra­čun Agen­ci­je. Set iz­bor­nih za­ko­na pi­šu po­sla­ni­ci i usva­ja­mo ih dvo­tre­ćin­skom ve­ći­nom u par­la­men­tu. Da bi­smo mi­je­nja­li iz­bor­ne za­ko­ne dvo­tre­ćin­ski, tre­ba­ju nam ko­le­ge iz opo­zi­ci­je. Ne­ma­mo di­le­mu da lo­kal­ne i pred­sjed­nič­ke iz­bo­re mo­že­mo odr­ža­ti po va­že­ćim za­ko­ni­ma ako se ko­le­ge iz opo­zi­ci­je ne vra­te u par­la­ment – na­veo je Se­ku­lić.
Pot­pred­sjed­nik SDP-a Ra­ško Ko­nje­vić je ka­zao da su re­zul­ta­ti ra­da ASK da­le­ko skrom­ni­ji od re­zul­ta­ta isto­vr­sne hr­vat­ske ili srp­ske agen­ci­je.
– Uzmi­te slu­ča­je­ve „Li­men­ka” ili „Ra­ma­da”, gdje ne go­vo­ri­mo u kri­vič­no­prav­nom smi­slu, ne­go o nad­le­žno­sti ASK. Agen­ci­ja je tre­ba­lo da uđe u kon­tro­lu po­je­di­nih po­li­tič­kih su­bje­ka­ta či­ji su ak­te­ri uče­stvo­va­li u tim de­ša­va­nji­ma. Ako ne­či­ji funk­ci­o­ne­ri uče­stvu­ju u afe­ra­ma ko­ji pro­uz­ro­ku­ju šte­tu od 10,5 mi­li­o­na eura, ASK ima za­kon­ska ovla­šće­nja da pro­vje­ri da li su od ta­kvih afe­ra ne­le­gal­no fi­nan­si­ra­ni ti po­li­tič­ki su­bjek­ti – ka­zao je Ko­nje­vić.
Funk­ci­o­ner SD Đor­đi­je Su­hih re­kao je da ja­ke dr­ža­ve ne­ma bez ja­kih in­sti­tu­ci­ja.
– Sve dr­ža­ve ima­ju pro­ble­me sa or­ga­ni­zo­va­njem iz­bo­ra, ko­rup­ci­jom i ko­ri­šće­njem pri­vi­le­gi­ja, i sve se na raz­li­či­te na­či­ne bo­re s tim. Naj­bo­lji na­čin su ja­ke in­sti­tu­ci­je ko­je su ne­za­vi­sne od tre­nut­ne vla­sti – na­veo je Su­hih.
On sma­tra da je ASK, s ob­zi­rom na kra­tak pe­ri­od, do­bro pri­pre­mi­la i od­ra­di­la po­sao na pro­šlo­go­di­šnjim par­la­men­tar­nim iz­bo­ri­ma.
Am­ba­sa­dor Ho­lan­di­je u Be­o­gra­du Henk van den Dol pod­sje­tio je da je le­gi­sla­ti­va u obla­sti po­li­tič­kog fi­nan­si­ra­nja je­dan od ključ­nih in­di­ka­to­ra na­pret­ka Cr­ne Go­re u pro­ce­su pri­stu­pa­nja EU i pre­go­vo­ra u okvi­ru po­gla­vlja 23.
V.R.


Ma­raš: Ra­do­njić šti­ti DPS umje­sto da spro­vo­di za­kon

Di­rek­tor Mo­ni­to­ring pro­gra­ma MANS-a Vuk Maraš oci­je­nio je da po­sto­je­će in­sti­tu­ci­je ne že­le i ne mo­gu da obez­bi­je­de re­zul­ta­te u bor­bi pro­tiv iz­bor­ne ko­rup­ci­je i dru­gih ne­za­ko­ni­to­sti.
– Sa­mim tim, ova­kve in­sti­tu­ci­je ne mo­gu da obez­bi­je­de da iz­bo­ri bu­du fer i bez zlo­u­po­tre­ba. To se po­seb­no od­no­si na Agen­ci­ju za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je, ko­ja se sa­mo po­vr­šno ba­vi­la zlo­u­po­tre­ba­ma jav­nih fon­do­va, ne ula­ze­ći u su­šti­nu pro­ble­ma. Dr­ža­va i lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve su po­red ta­kve Agen­ci­je mo­gle da za­po­sle pre­ko 1.200 lju­di uoči par­la­men­tar­nih iz­bo­ra u si­tu­a­ci­ji kad je zva­nič­na po­li­ti­ka bi­la da se mo­ra sma­nji­ti broj za­po­sle­nih i da se mo­ra­ju spro­vo­di­ti mje­re šted­nje. Tu Agen­ci­ji ni­šta ni­je bi­lo spor­no ni­ti ih je za­ni­ma­lo za­što je baš uoči iz­bo­ra iz­gra­đe­na lo­kal­na in­fra­struk­tu­ra vri­jed­na pre­ko de­set mi­li­o­na eura – uka­zao je Ma­raš.
On je do­dao da ASK ni­je za­ni­ma­lo ni ko­me su do­dje­lji­va­ne sub­ven­ci­je, kre­di­ti ili so­ci­jal­ne po­mo­ći.
– Ima­ju­ći u vi­du da je na če­lu Agen­ci­je Sre­ten Ra­do­njić, ko­ji je u bli­skim po­ro­dič­nim od­no­si­ma sa Du­škom Mar­ko­vi­ćem, ja­sno je da je tu do­ve­den da ne bi ni­šta ot­krio i da bi za­šti­tio DPS od od­go­vor­no­sti za sve zlo­u­po­tre­be – za­klju­čio je Ma­raš.