Na­čin pa­u­šal­nog ob­ra­ču­na va­ri­ja­bi­la za­po­sle­ni­ma u jav­nom sek­to­ru, ko­ji­ma su pred No­vu go­di­nu po­di­je­lje­ni 13. pla­ta i/ili 100 do 1.000 eura pot­pu­no je van za­kon­skog okvi­ra, zbog če­ga bi Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja (DRI) tre­ba­lo da re­a­gu­je. To je oci­je­nio eko­nom­ski ana­li­ti­čar Si­ni­ša Le­kić, ko­ji sma­tra da je pro­ble­ma­tič­no za šta su po­je­di­ni za­po­sle­ni, pa i mi­ni­stri, do­bi­li va­ri­ja­bi­lu tog iz­no­sa, ka­da su u pro­šloj go­di­ni ra­di­li sa­mo je­dan mje­sec.
Pod­sje­ti­mo, „Dan“ je ra­ni­je ob­ja­vio da je vi­še vla­di­nih re­so­ra, me­đu ko­ji­ma su mi­ni­star­stva ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja, po­ljo­pri­vre­de, sa­o­bra­ća­ja, fi­nan­si­ja, eko­no­mi­je, zdra­vlja, ljud­skih pra­va, pro­svje­te po­di­je­li­li nov­ča­ne bo­nu­se u iz­no­si­ma od 100 do 1.000 eura. U ne­kim re­so­ri­ma, pred tog iz­no­sa, po­di­je­li­li su i 13. pla­tu, a od­lu­ke o na­gra­đi­va­nju rad­ni­ka do­ni­je­li su oni mi­ni­stri ko­ji u su­šti­ni ne zna­ju ka­ko su nji­ho­vi pod­re­đe­ni ra­di­li pret­hod­nih 11 mje­se­ci, s ob­zi­rom na to da su na du­žnost stu­pi­li u po­sled­njem mje­se­cu pro­šle go­di­ne. Pre­ma Za­ko­nu o za­ra­da­ma za­po­sle­nih u jav­nom sek­to­ru, va­ri­ja­bil­ni dio za­ra­de, u za­vi­sno­sti od ras­po­lo­ži­vih sred­sta­va, pri­pa­da za­po­sle­nom sa iz­u­zet­nim re­zul­ta­ti­ma i kva­li­te­tom ra­da.
Pre­ma ocje­ni no­vih mi­ni­sta­ra u Vla­di, ko­ja je sko­ro for­mi­ra­na, vi­še hi­lja­da gra­đa­na ostva­ri­lo je u pro­šloj go­di­ni iz­van­red­ne re­zul­ta­te u ra­du. Su­prot­no to­me, rad za­po­sle­nih u jav­nom sek­to­ru če­sto je i od naj­vi­ših pred­stav­ni­ka vla­sti kri­ti­ko­van kao ne­do­volj­no efi­ka­san, pa se po­sta­vlja pi­ta­nje ko­ji je kri­te­ri­jum na osno­vu ko­jeg su mi­ni­stri oci­je­ni­li da su nji­ho­vi pod­re­đe­ni ostva­ri­li ta­ko kva­li­te­tan rad. Taj sud su do­ni­je­li na­kon sa­mo ne­ko­li­ko ne­dje­lja, ko­li­ko su pro­ve­li na če­lu re­so­ra.
Ana­li­ti­čar Si­ni­ša Le­kić po­ja­šnja­va šta zna­či po­jam va­ri­ja­bi­le ili 13. pla­te.
– To je dio ko­ji se is­pla­ću­je na kra­ju go­di­ne za po­seb­no za­la­ga­nje i od­no­si se na pro­ve­de­no vri­je­me u po­sled­njoj go­di­ni. Ta­ko da mi­ni­stri­ma ko­ji su ra­di­li u pro­šloj go­di­ni pri­pa­da sa­mo 1/12 jer ovi sa­da­šnji su ra­di­li na toj po­zi­ci­ji sa­mo po­sled­njih mje­sec da­na. Ta­ko da taj va­ri­ja­bil­ni dio pri­pa­da i mi­ni­stri­ma ko­ji su ra­di­li u pro­šloj go­di­ni. Ne­mo­gu­će je da va­ri­ja­bi­lu pri­mi sa­mo ne­ko ko je ra­dio je­dan mje­sac, a ova Vla­da ra­di u ovom sa­sta­vu tek je­dan mje­sec – ka­zao je Le­kić za „Dan“.
On is­ti­če da bi va­ri­ja­bi­la mo­ra­la da se pred­vi­di pro­šlim bu­dže­tom, do­da­ju­ći da su mo­žda za­ra­de is­pla­ći­va­ne u ma­njem okvi­ru ne­go što je to bi­lo, te da se taj dio ostat­ka mo­že is­pla­ti­ti kao va­ri­ja­bil­ni dio.
– Ovaj na­čin pa­u­šal­nog ob­ra­ču­na je pot­pu­no van za­kon­skog okvi­ra, pa bi DRI tre­ba­lo da iz­vr­ši kon­tro­lu ob­ra­ču­na. Po­seb­no je za­ni­mlji­vo na ko­ji dio će se ova va­ri­ja­bi­la mo­ra­ti vi­dje­ti u za­vr­šnom ra­ču­nu za pro­šlu go­di­nu. Iz ra­ni­jih is­ku­sta­va, na­la­zi DRI uglav­nom se vo­de kao neo­ba­ve­zu­ju­ći, uslov­no po­zi­tiv­ni, i ti­me se sta­vlja tač­ka na is­prav­nost ove is­pla­te. Mo­žda ona na­rod­na „vra­na vra­ni ne ko­pa oči“ sve go­vo­ri. Po­što­va­nje za­ko­na i pri­dr­ža­va­nje istih osnov je ko­ji mo­ra da po­sta­ne prak­sa, a ne da su oni ko­ji pred­la­žu za­ko­ne pr­vi ko­ji se ne pri­dr­ža­va­ju svo­jih za­ko­na. Uko­li­ko sve ove is­pla­te ima­ju ute­me­lje­nje, oče­ku­je se da se to i jav­no i tran­spa­rent­no pri­ka­že – po­ru­čio je Le­kić.
Eko­mo­ni­sta Ve­sko Pe­jak ocje­nju­je da bi tre­ba­lo for­mi­ra­ti ne­za­vi­sno ti­je­lo ko­je bi kon­tro­li­sa­lo tro­še­nje bu­džet­skih sred­sta­va. Sma­tra da bi to ti­je­lo tre­ba­lo da dje­lu­je kao ko­mi­si­ja, ko­ja bi ima­la in­stru­men­te da ka­žnja­va lju­de ko­ji se po­na­ša­ju na neo­d­go­vo­ran na­čin.
– Po­sto­je­će kon­tro­le ni­je­su do­volj­ne, jee se oče­ku­je da di­rek­to­ri jav­nih pred­u­ze­ća is­tra­žu­ju i ka­žnja­va­ju sa­mi se­be. To ne po­sto­ji ni­gdje u svi­je­tu – ka­zao je Pe­jak za „Dan“.
Is­ti­če da je iro­ni­ja to da se bo­nu­si di­je­le u onim mini­star­stvi­ma ko­ja ni­je­su ura­di­la ni­šta po­seb­no da gra­đa­ni Cr­ne Go­re ži­ve bo­lje i si­gur­ni­je.
– Ja­sno je da su ovi bo­nu­si u stva­ri po­ku­šaj da se smi­re rad­ni­ci u dr­žav­noj ad­mi­ni­stra­ci­ji (upra­va) zbog sma­nje­nja za­ra­da ko­je je usli­je­di­lo – sma­tra on.
Pe­jak je po­ja­snio da je sma­nje­nje za­ra­da od pet od­sto va­ži­lo sa­mo za one rad­ni­ke jav­ne upra­ve ko­ji ne ra­de u mi­ni­star­stvi­ma.
– Svi osta­li će tr­pje­ti te­ret kri­ze. Nji­hov bo­nus is­pla­ćen je od pla­ta osta­lih rad­ni­ka. Na taj na­čin po­či­nje ra­slo­ja­va­nje rad­ni­ka kao u ro­bo­vla­snič­ko vri­je­me. Fa­ra­on je si­gu­ran, dok jed­ni ro­bo­vi nad­zi­ru i upra­vlja­ju dru­gim ro­bo­vi­ma – ka­že on.
A.O.


U skla­du sa mje­ra­ma šted­nje

Iz Vla­de su ra­ni­je za „Dan“ ka­za­li da is­pla­ta va­ri­ja­bil­nog di­je­la za­ra­de di­je­lu za­po­sle­nih ni­je u su­prot­no­sti sa vla­di­nim re­strik­tiv­nim mje­ra­ma šted­nje. Po­ja­sni­li su da je va­ri­ja­bil­ni dio za­ra­de re­gu­li­san od­go­va­ra­ju­ćim pro­pi­si­ma ko­ji pre­ci­zno de­fi­ni­šu i kri­te­ri­ju­me i iz­no­se ko­ji mo­gu bi­ti opre­di­je­lje­ni po tom osno­vu.