Piše: Milan Mišić
Počelo je. Premijerka Tereza Mej je predsjedniku Evropskog savjeta Donaldu Tusku prošle srijede poslala pismo na šest stranica, u kojem ga obavještava da, u skladu sa članom 50 Ugovora EU, Velika Britanija zvanično počinje proces svog izlaska iz društva u koje je (kad je bilo manje i drugačije se zvalo: Evropska ekonomska zajednica) ušla prije 44 godine.
,,Već nam nedostajate”, prokomentarisao je poljski diplomata primajući kovertu od britanskog ambasadora u Briselu, čime je počeo jedan veliki politički razvod, čiji je postupak oročen: završiće se tačno 29. marta 2019, sporazumno, ili ne.
Za parnicu je u stvari na raspolaganju samo 15 mjeseci, jer dokumenat koji iz njih treba da proistekne mora da bude ratifikovan od preostalih 27 članica EU, za šta je neophodno najmanje devet mjeseci. Vremena je dakle malo, a problema veoma mnogo, pa se predstojeći pregovori već ocjenjuju kao najkomplikovaniji od završetka Drugog svjetskog rata.
Pri tome, nije riječ samo o Velikoj Britaniji naspram 27 članica EU: Ujedinjeno Kraljevstvo (Velike Britanije i Sjeverne Irske) suočava se i sa unutrašnjim frontovima. Škotska, koja je 23. juna prošle godine, na referendumu o bregzitu većinski glasala za ostanak, u svom parlamentu je već usvojila zahtjev za novi referendum o osamostaljenju, u Sjevernoj Irskoj Šin Fejn obnavlja svoj stari zahtjev za ujedinjenje dvije irske države, dok Vels zahtijeva redefinisanje svog ustavnog položaja.
U onome što predstoji, Britanija je u slabijoj poziciji. Zagovornici izlaska obećali su biračima da će, kad se oslobode ,,EU stega”, poteći med i mlijeko, ali realnosti su drugačije. Razvod će naime biti skup, mada štetu u ovom momentu nije moguće izračunati. Na gubitku je, naravno, i društvo iz kojeg izlazi – jer Britanija je peta ekonomija svijeta – ali ono će se, prema svim indikatorima, nekako presabrati (taj proces je, takođe prošle nedjelje na samitu u Rimu već započeo), dok će se Britanci na kraju gorko kajati.
,,To bi mogla da bude najveća auto- sabotaža u istoriji”, konstatovao je tim povodom komentator uticajnog ”Forinj afersa”. Pogotovo što je ostatak EU riješen da na primjeru Britanije pokaže da se napuštanje njenih redova ne isplati. Njemačka kancelarka Angela Merkel, de fakto lider EU, svojoj koleginici iz Londona odmah je stavila do znanja da neće biti udovoljeno njenom zahtjevu da se istovremeno sa pregovorima o izlasku vode i oni koji definišu buduće veze.
Dakle, prvo razvod, a onda ćemo vidjeti kako ćemo se družiti. To praktično znači da će EU u sledeće dvije godine biti (pre)zauzeta procesom koji će umnogome ličiti na delikatnu operaciju razdvajanja sijamskih blizanaca, s tim što hirurzi to izvode prvi put. Proces ulaska u EU je naime utabana staza, dok je izlazak kao putovanje kroz džunglu koju treba krčiti na svakom koraku.
Golim okom se već vidi šteta koju će pretrpjeti Britanija. Politički, ostaje i bez ono malo uticaja u globalnim poslovima, ali i bez uloge koja joj je bila dodijeljena u ,,specijalnim odnosima” u transatlantskom savezništvu sa Amerikom – uloga mosta prema kontinentalnoj Evropi.
Napuštajući zajedničko tržište, London se lišava i mogućnosti da utiče na njegovo regulisanje, a da se ne pominje odsustvo inače sposobnih britanskih diplomata u formulisanju spoljne politike EU.
Velika Britanija dakle redefiniše svoje mjesto u Evropi i svijetu, ali to je u ovom momentu u drugom planu, potisnuto od konkretnijih i po živote i Britanaca i Evropljana bitnijih pitanja. Jedan od argumenata za izlazak bila je želja da se ,,povrati suverenitet” i kontrola granica, ali kako to, na primjer, učiniti između dvije Irske, gdje granična linija postaje ,,tvrda” umjesto sadašnje nalik šengenskoj?
Razlog za bregzit bio je i kontrola migranata, pa se zato postavlja pitanje šta sa 2,8 miliona državljana EU koji su danas u Britaniji – i oko milion Britanaca koji su u EU. Problemi koji iz ovoga proističu biće i u mnogo slučajeva banalni, kao što je, recimo, pitanje ko će brati zelenu salatu sa britanskih njiva? Dosad su to uglavnom radili sezonci iz Rumunije, a sigurno je da Britanci nisu voljni da ih na tom slabo plaćenom poslu zamijene. Ni britanske bolnice se neće lako snaći bez evropskih medicinskih sestara, a da ne pominjemo poljske molere…
I tako redom. Svakako nije nevažno ni što su mnoge velike banke već napravile planove za selidbu iz Londona u neku metropolu EU, kako bi odatle nastavile svoje evropske i globalne operacije. Britanija u momentu izlaska iz EU neće imati nijedan trgovinski sporazum sa trećim državama (niti može da ih sklapa dok ne izađe) .
Sve to se doduše znalo i prije referenduma, koji je zakazan sa očekivanjima da će propasti, ali usputno riješiti jedan unutrašnji problem vladajuće partije. Računica se pokazala pogrešnom , pa zato i ovoga puta važi pravilo da posle glasanja nema kajanja. Što je bilo, bilo je, a što će biti- biće.
(Autor je bivši glavni i
odgovorni urednik ,,Politike’’)