Od­lu­ka o bli­žim uslo­vi­ma i post­pu­ku za is­pla­tu sta­rač­ke na­kna­de, ko­ju je Vla­da usvo­ji­la u ju­lu pro­šle go­di­ne, u ko­li­zi­ji je sa va­že­ćim Za­ko­nom o po­ljo­pri­vre­di i ru­ral­nom raz­vo­ju, iz raz­lo­ga što se tom od­lu­kom us­kra­ću­je pra­vo na is­pla­tu na­kna­de no­si­o­ci­ma po­ro­dič­nog po­ljo­pri­vred­nog ga­zdin­stva, uko­li­ko su do­bi­li pre­mi­ju za pro­iz­vod­nju. Pa­ra­dok­sal­no je to što je uslov za do­bi­ja­nje sta­rač­ke na­kna­de, ko­ji je pro­pi­san za­ko­nom, upra­vo to da ko­ri­snik tog pri­ma­nja tre­ba da ži­vi na se­lu i da se ba­vi po­ljo­pri­vre­dom, ali gu­bi pra­vo na sta­rač­ku na­kna­du, uko­li­ko do­bi­je sub­ven­ci­je dr­ža­ve za ba­vlje­nje po­ljo­pri­vred­nom pro­iz­vod­njom.
Spor­nu od­lu­ku do­nio je biv­ši mi­ni­star po­ljo­pri­vre­de Pe­tar Iva­no­vić, ko­ji je tre­nut­no na funk­ci­ji pot­pred­sjed­ni­ka Vla­de.
Pre­ma po­da­ci­ma Mi­ni­star­stva po­ljo­pri­vre­de, na kra­ju 2014. sta­rač­ke na­kna­de is­pla­će­ne su za 4.950 ko­ri­sni­ka, dok je to pra­vo na kra­ju pro­šle go­di­ne, na­kon usva­ja­nja spor­ne od­lu­ke, ostva­ri­lo 4.547 ko­ri­sni­ka, da­kle, 403 ko­ri­sni­ka ma­nje. U ovoj go­di­ni, pre­ma ne­zva­nič­nim sa­zna­nji­ma „Da­na” to pra­vo ko­ri­sti ma­nje od če­ti­ri hi­lja­de ko­ri­sni­ka, što zna­či da je po ra­znim osno­va­ma, u od­no­su na kraj pro­šle go­di­ne, još oko 600 ko­ri­sni­ka iz­gu­bi­lo pra­vo na sta­rač­ku na­kna­du.
Po­sla­nik i član pred­sjed­ni­štva De­mo­kra­ta Ne­ven Go­šo­vić pod­sje­tio je da je Za­kon o po­ljo­pri­vre­di i ru­ral­nom raz­vo­ju u pri­mje­ni od 1. ja­nu­a­ra pro­šle go­di­ne, te da je tim ak­tom pro­pi­sa­no da no­si­o­cu po­ro­dič­nog po­ljo­pri­vred­nog do­ma­ćin­stva pri­pa­da pra­vo na sta­rač­ku na­kna­du, ako je sta­ri­ji od 65 go­di­na (mu­ška­rac), od­no­sno 60 go­di­na (že­na),ako ži­vi na se­lu i ba­vi se po­ljo­pri­vre­dom i ne ostva­ru­je pri­ma­nja po dru­gom osno­vu. Vi­si­na sta­rač­ke na­kna­de utvr­đe­na je u vi­si­ni 50 od­sto od naj­ni­že pen­zi­je u Cr­noj Go­ri i pro­pi­sa­no je da bli­že uslo­ve i po­stu­pak za is­pla­tu sta­rač­ke na­kna­de na pred­log mi­ni­star­stva pro­pi­su­je Vla­da. On je is­ta­kao da je­dan od do­ka­za ko­ji Vla­da zah­ti­je­va od po­ljo­pri­vred­ni­ka, ko­ji pod­no­se za­htjev za is­pla­tu sta­rač­ke na­kna­de je i po­tvr­da Mi­ni­star­stva po­ljo­pri­vre­de da no­si­o­cu sta­rač­kog do­ma­ćin­stva ni­je is­pla­će­na pre­mi­ja za bilj­nu i sto­čar­sku pro­iz­vod­nju.
– Ra­di se o jed­noj od mje­ra pod­sti­ca­ja u po­ljo­pri­vre­di, is­pla­ti pre­mi­ja po­ljo­pri­vred­nim ga­zdin­stvi­ma po gr­lu sto­ke ili po je­di­ni­ci po­ljo­pri­vred­nih pro­iz­vo­da. Ri­ječ je o jed­no­krat­nim da­va­nji­ma, ko­ja ni u jed­noj de­mo­krat­skoj dr­ža­vi, ne bi mo­gla bi­ti uslov za gu­blje­nje pra­va, kao što je pra­vo na sta­rač­ku na­kna­du – ka­zao je Go­šo­vić „Da­nu”.
On je na­gla­sio da je ak­tu­el­nom mi­ni­stru po­ljo­pri­vre­de i ru­ral­nog raz­vo­ja, iz re­do­va opo­zi­ci­je, Bu­di­mi­ru Mu­go­ši upu­tio pi­smo za do­sta­vlja­nje oba­vje­šte­nja, da li je i, ako je­ste, ko­li­kom bro­ju ko­ri­sni­ka sta­rač­ke na­kna­de u Cr­noj Go­ri to mi­ni­star­stvo do­ni­je­lo rje­še­nja o pre­stan­ku ko­ri­šće­nja pra­va na sta­rač­ku na­kna­du, zbog či­nje­ni­ce da im je od stra­ne tog mi­ni­star­stva do­di­je­lje­na pre­mi­ja za bilj­nu i sto­čar­sku pro­iz­vod­nju. Ta­ko­đe, pod­nio je i za­htjev za do­sta­vu po­da­ta­ka ko­li­ki je sa­da uku­pan broj ko­ri­sni­ka sta­rač­ke na­kna­de u Cr­noj Go­ri, i za ko­ji mje­sec u ovoj go­di­ni je po­sled­nji put iz­vr­še­na is­pla­ta sta­rač­kih na­kna­da. Na­kon do­bi­je­nih od­go­vo­ra, ka­ko je ka­zao, sa­gle­da­će ko­je je sve mje­re neo­p­hod­no pred­u­ze­ti na za­šti­ti pra­va ko­ri­sni­ka sta­rač­kih na­kna­da u Cr­noj Go­ri.
– Od­lu­ka­ma o bli­žim uslo­vi­ma i po­stup­ku za is­pla­tu sta­rač­ke na­kna­de do­ne­se­nim u mje­se­cu ju­lu i de­cem­bru 2015. Vla­da je ura­di­la sve da sta­rač­kim do­ma­ćin­stvi­ma ote­ža, pa čak i one­mo­gu­ći ostva­ri­va­nje pra­va na is­pla­tu sta­rač­ke na­kna­de. No­si­o­ci sta­rač­kih do­ma­ćin­sta­va oba­ve­za­ni su na do­sta­vlja­nje ogrom­ne do­ku­men­ta­ci­je: iz­vo­da iz knji­ge ro­đe­nih, po­tvr­de da se ba­ve po­ljo­pri­vre­dom, po­tvr­de i uvje­re­nja da ne ostva­ru­je ni­ka­kva dru­ga pri­ma­nja, do­kaz o vla­sni­štvu po­ljo­pri­vred­nog ze­mlji­šta, ovje­re­ne iz­ja­ve da pod­no­si­lac za­htje­va, ili nje­gov brač­ni drug ne ostva­ru­je ni­ka­kva nov­ča­na pri­ma­nja u ze­mlji i ino­stran­stvu, do­kaz o brač­nom sta­nju i do­kaz o pre­bi­va­li­štu. Pre­ma Vla­di­noj Od­lu­ci iz ju­la 2015. tu do­ku­men­ta­ci­ju no­si­lac po­ljo­pri­vred­nog ga­zdin­stva do­sta­vlja or­ga­nu lo­kal­ne upra­ve, sva­ke če­tvr­te go­di­ne.Dok pre­ma Vla­di­noj Od­lu­ci iz mje­se­ca de­cem­bra 2015. tu do­ku­men­ta­ci­ju no­si­lac po­ljo­pri­vred­nog ga­zdin­stva du­žan je da do­sta­vlja Mi­ni­star­stvu po­ljo­pri­vre­de sva­ke go­di­ne, naj­ka­sni­je do 31. de­cem­bra te­ku­će za na­red­nu go­di­nu. Ta­ko, „evrop­ska“ Vla­da uslo­vlja­va no­si­o­ce sta­rač­kih do­ma­ćin­sta­va na se­o­skom pod­ruč­ju da sva­ke go­di­ne do­sta­vlja­ju do­ka­ze o ko­ji­ma slu­žbe­nu do­ku­men­ta­ci­ju upra­vo vo­de nad­le­žna mi­ni­star­stva. Sve ovo je su­prot­no i pra­vi­li­ma uprav­nog po­stup­ka i evrop­skim stan­dar­di­ma – za­klju­čio je Go­šo­vić.
Sta­rač­ke na­kna­de is­pla­ću­ju se iz agro­bu­dže­ta, a ovo­go­di­šnjim agro­bu­dže­tom za is­pla­tu po tom osno­vu opre­di­je­lje­no je 3,3 mi­li­o­na eura, što je po­ve­ća­nje od 600 hi­lja­da eura u od­no­su na pro­šlu go­di­nu. Ta vr­sta na­kna­da iz­no­si 50 eura.
J.V.


Ne­ma­ju pri­ma­nja

– Ri­ječ je o ka­te­go­ri­ji sta­nov­ni­štva ko­ja je rad­ni vi­jek pro­ve­la na se­lu ba­ve­ći se po­ljo­pri­vre­dom, a ni­je ostva­ri­la ni­ka­kva pra­va na nov­ča­na pri­ma­nja, pen­zi­ju, so­ci­jal­no ili dru­go pri­ma­nje. Sta­rač­ke na­kna­de tre­ba­lo je da pred­sta­vlja­ju ko­li­ko-to­li­ko po­bolj­ša­nje ma­te­ri­jal­nog po­lo­ža­ja sta­rač­kih do­ma­ćin­sta­va ko­ja da­nas odr­ža­va­ju u ži­vo­tu broj­na uda­lje­na se­la ko­ji­ma pri­je­ti de­po­pu­la­ci­ja i na­pu­šta­nje – ka­zao je Go­šo­vić.