Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja pri­pre­mi­lo je na­crt iz­mje­na i do­pu­na Za­ko­na o so­ci­jal­noj i dječ­joj za­šti­ti ko­ji­ma su iz tog ak­ta iz­bri­sa­ne od­red­be ko­je se od­no­se na da­va­nje na­kna­da po osno­vu ro­đe­nja tro­je ili vi­še dje­ce. Na taj na­čin se ula­zi u za­vr­šnu fa­zu ko­nač­nog uki­da­nja na­kna­da za maj­ke, na­kon što je Ustav­ni sud u apri­lu do­nio od­lu­ku da su ta da­va­nja ne­u­stav­na.
U obra­zlo­že­nju pred­lo­ga iz­mje­na, mi­ni­star­stvo ni­je da­lo po­ja­šnje­nje šta će bi­ti sa ko­ri­sni­ca­ma ko­je već pri­ma­ju na­kna­du, od­no­sno ima­ju ste­če­no pra­vo, njih oko 21.000, a na ovo pi­ta­nje „Da­nu” ju­če ni­je­su od­go­vo­ri­li iz tog re­so­ra.
Mi­ni­star­stvo je ju­če ob­ja­vi­lo plan jav­ne ras­pra­ve o na­cr­tu iz­mje­na i do­pu­na za­ko­na ko­ja će se spro­ve­sti po skra­će­nom po­stup­ku i tra­ja­će do 7. ju­na, ka­ko bi se u pred­vi­đe­nom ro­ku iz­vr­ši­la od­lu­ka Ustav­nog su­da Cr­ne Go­re do­ne­se­na 19. apri­la. Sud je 19. apri­la uku­nuo od­red­be Za­ko­na o so­ci­jal­noj i dječ­joj za­šti­ti, ko­ji­ma su pro­pi­sa­ne do­ži­vot­ne na­kna­de za maj­ke ko­je ima­ju tro­je i vi­še dje­ce. Za­kon je pro­gla­šen ne­u­stav­nim, na­kon 16-mje­seč­ne pri­mje­ne, sa šest gla­so­va za i jed­nim pro­tiv.
Advo­ka­ti sma­tra­ju da pred­lo­že­ne iz­mje­ne za­ko­na ni­je­su pot­pu­ne dok se ne pre­ci­zi­ra po­lo­žaj 21.000 ko­ri­sni­ca na­kna­da, ko­ji­ma se mo­ra ga­ran­to­va­ti uži­va­nje ste­če­nog pra­va.
Advo­kat Alek­san­dar Ko­va­če­vić ka­že da će to­kom jav­ne ras­pra­ve pred­lo­ži­ti da se pre­ci­zi­ra po­lo­žaj že­na ko­je su već do­bi­le na­kna­du. On na­vo­di da iz­mje­ne za­ko­na u ko­ji­ma se sa­mo kon­sta­tu­je da pre­sta­ju da po­sto­je čla­no­vi „54a i 54b” ni­je­su pot­pu­ne, jer se mo­ra re­ći šta da oče­ku­ju one že­ne ko­je već ima­ju pri­ma­nja.
– To pi­ta­nje se mo­ra pre­ci­zi­ra­ti, jer uko­li­ko se to ne ura­di, po­sao ni­je pot­pun. Ovo je, u sva­kom slu­ča­ju na­crt za­ko­na, zna­či ni­je ko­na­čan tekst i po­sto­ji mo­guć­nost da se in­ter­ve­ni­še – na­vo­di Ko­va­če­vić.
Nje­gov ko­le­ga Ve­se­lin Ra­du­lo­vić sma­tra da maj­ke ko­je su ostvari­le pra­vo na na­kna­du ne­ma­ju od če­ga da stra­hu­ju jer im ste­če­no pra­vo ni­ko ne smi­je i ne mo­že uki­nu­ti. On je is­ta­kao da Cr­na Go­ra ne smi­je do­zvoli­ti se­bi još je­dan pre­se­dan da iko­ga us­kra­ti za ste­če­na pra­va.
– Je­ste da se na­cr­tom za­ko­na po­štu­je od­lu­ka Ustav­nog su­da, ko­ji je van sna­ge sta­vio čla­no­ve ko­ji­ma su maj­ke ostva­ri­le pra­vo na na­kna­du. Ipak, sa­mo zbog to­ga i ni­je tre­ba­lo ra­di­ti iz­mje­ne za­ko­na, jer je od­lu­ka su­da ob­ja­vlje­na u Slu­žbe­nom li­stu i no­vih ko­ri­sni­ca ne mo­že bi­ti. Ta­ko­đe, one že­ne ko­je su ste­kle pra­vo na na­kna­du ima­ju pra­vo na nju, jer je Ustav­ni sud pro­gla­sio ne­u­stav­nim i pen­zi­je funk­ci­o­ne­ri­ma, ali one ni­je­su uki­nu­te oni­ma ko­ji su ste­kli pra­vo na njih – is­ta­kao je Ra­du­lo­vić.
Član ko­or­di­na­ci­o­nog od­bo­ra maj­ki ko­ri­sni­ca na­kna­da Želj­ka Sav­ko­vić ka­za­la je da one ni­je­su do­bi­le ni­ka­kvu in­for­ma­ci­ju o iz­mje­na­ma za­ko­na.
– Za nas se još ne zna na če­mu smo. Mi sa­da do­bi­ja­mo na­kna­de. Šta će bi­ti na­kon usva­ja­nja iz­mje­na za­ko­na vi­dje­će­mo jer sa­da ima­mo sa­mo na­crt ak­ta. Na to se mo­že uti­ca­ti jer ide jav­na ras­pra­va, pa će­mo vidje­ti ko­ji će ko­nač­ni tekst za­ko­na po­ći pre­ma Vla­di i Skup­šti­ni – na­ve­la je Sav­ko­vi­će­va.
U raz­lo­zi­ma za do­no­še­nje za­ko­na po skra­će­nom po­stup­ku mi­ni­star­stvo je na­ve­lo da su so­ci­jal­na i dječ­ja za­šti­ta dje­lat­nost ko­jom se obez­bje­đu­ju i ostva­ru­ju mje­re i pro­gra­mi na­mi­je­nje­ni po­je­din­cu i po­ro­di­ci sa ne­po­volj­nim lič­nim ili po­ro­dič­nim okol­no­sti­ma, ko­ji uklju­ču­ju pre­ven­ci­ju, po­moć u za­do­vo­lja­va­nju osnov­nih ži­vot­nih po­tre­ba i po­dr­šku. Pra­vo na so­ci­jal­nu za­šti­tu ostva­ru­je se po so­ci­jal­no-za­štit­nim kri­te­ri­ji­ma, od­no­sno na osno­vu so­ci­jal­ne po­tre­be.
– Pra­vo na na­kna­du po osno­vu ro­đe­nja tro­je ili vi­še dje­ce ostva­ru­je se bez pro­pi­sa­nih so­ci­jal­no za­štit­nih kri­te­ri­ju­ma. Ta­ko­đe, tre­ba ima­ti u vi­du da će se broj ko­ri­sni­ka po­ve­ća­va­ti u kon­ti­nu­i­te­tu po is­pu­nje­nju uslo­va za ostva­ri­va­nje pra­va. Utvr­đe­ne na­kna­de ne­ga­tiv­no su uti­ca­le i na tr­ži­šte ra­da ka­da su u pi­ta­nju že­ne ko­je se po pro­pi­si­ma iz obla­sti ra­da sma­tra­ju rad­no spo­sob­nim. Pred­log za­ko­na tre­ba da do­pri­ne­se sma­nje­nju de­ak­ti­va­ci­je že­na sa tr­ži­šta ra­da – na­vo­di se u pro­prat­nom tek­stu za­ko­na.
M.S.


Do­da­ci od 2018. go­di­ne

Raz­log za do­no­še­nje za­ko­na po skra­će­nom po­stup­ku je i od­lo­že­na pri­mje­na od­re­da­ba ko­ji­ma je pro­pi­sa­no da pra­vo na do­da­tak za dje­cu mo­že ostva­ri­ti di­je­te ko­je po­ha­đa osnov­nu ili sred­nju ško­lu, pod uslo­vom da mu ro­di­te­lji ne pri­ma­ju so­ci­jal­na i ma­te­ri­jal­na da­va­nja po bi­lo kom osno­vu, a na­la­ze se u evi­den­ci­ji Za­vo­da za za­po­šlja­va­nje kao ne­za­po­sle­na li­ca od 1. ja­nu­a­ra 2017. go­di­ne.
– S ob­zi­rom na to da ni­je bi­lo mo­gu­će sa­či­ni­ti fi­skal­nu pro­cje­nu po­treb­nih sred­sta­va zbog ne­po­sto­ja­nja evi­den­ci­je o bro­ju ro­di­te­lja ko­ji ne pri­ma­ju so­ci­jal­na i ma­te­ri­jal­na da­va­nja po bi­lo kom osno­vu, a na­la­ze se u evi­den­ci­ji Za­vo­da za za­po­šlja­va­nje kao ne­za­po­sle­na li­ca, pred­lo­že­no je da se od­red­ba čla­na 42 i 44 pri­mje­nju­je od 1. ja­nu­a­ra 2018. go­di­ne – na­vo­di se u obra­zlo­že­nju.


Ve­li­ki pro­test 8. ju­na u Pod­go­ri­ci

Maj­ke ko­ri­sni­ce na­kna­da po osno­vu ro­đe­nja tro­je i vi­še dje­ce na­ja­vi­le su za 8. jun u 17 ča­so­va ve­li­ki pro­test is­pred zgra­de Skup­šti­ne u Pod­go­ri­ci, sa ko­jeg će po­no­vo za­tra­ži­ti po­ni­šta­va­nje od­lu­ke da im se na­kna­de sma­nje sa 336 na 244 i sa 193 na 144 eura. Član kor­di­na­ci­o­nog od­bo­ra ko­ri­sni­ca na­kna­da Želj­ka Sav­ko­vić ka­za­la je da će do da­na odr­ža­va­nja pro­te­sta oba­vi­ti kon­sul­ta­ci­je sa svim opo­zi­ci­o­nim par­ti­ja­ma od ko­jih će tra­ži­ti da pot­pi­šu obe­ća­nje da će im, u slu­ča­ju po­bje­de na van­red­nim par­la­men­tar­nim iz­bo­ri­ma, vra­ti­ti sta­ri iz­nos na­dok­na­da. Ona je na ju­če­ra­šnjoj pro­test­noj šet­nji u Pod­go­ri­ci ka­za­la da oku­plja­nja iz sed­mi­ce u sed­mi­cu po­ka­zu­ju nji­ho­vu is­traj­nost.
– Maj­ke iz Pod­go­ri­ce opet su se oku­pi­le da da­ju do zna­nja da ne­će od­u­sta­ti. Tra­ži­mo da se vra­te sta­ri iz­no­si na­kna­da, od­no­sno 70 i 40 od­sto od pro­sječ­ne za­ra­de, te da pod­ne­su ostav­ke oni ko­ji su maj­ke pri­mo­ra­li da prav­du tra­že na uli­ci, a to su su­di­je Ustav­nog su­da i čla­no­vi Vla­de – ka­za­la je Sav­ko­vi­će­va.
Ona je is­ta­kla da maj­ke ko­ri­sni­ce na­kna­da mo­ra­ju shva­ti­ti da se ni­ko ne­će iz­bo­ri­ti za nji­ho­va pra­va osim one sa­me.
– Za­to na pred­sto­je­ći pro­test tre­ba da do­đu sa svo­jim po­ro­di­ca­ma – po­ru­či­la je Sav­ko­vi­će­va.


Ne od­u­sta­ju od pr­vo­bit­nih rje­še­nja

Pe­de­se­tak Nik­ši­ćan­ki, ko­ri­sni­ca na­kna­da za maj­ke sa tro­je i vi­še dje­ce, odr­ža­le su si­noć na glav­nom grad­skom tr­gu u Nik­ši­ću krat­ki pro­test ko­jim su upo­zo­ri­le nad­le­žne da im ne smi­ju uki­nu­ti ste­če­no pra­vo. Nji­ho­va pred­stav­ni­ca Ma­ja Jo­vo­vić ka­za­la je da re­volt maj­ki iz da­na u dan ra­ste, pa su od­luč­ne da sa pro­te­sti­ma poč­nu i u gra­du pod Tre­bje­som.
– U Nik­ši­ću su tri hi­lja­de maj­ki ko­ri­sni­ce na­kna­da, ali ve­ći­na ni­je u ma­te­ri­jal­noj mo­guć­no­sti da bi mo­gle da do­đu i na uli­ci iz­ra­ze ne­za­do­volj­stvo Vla­di­nim i od­lu­ka­ma Ustav­nog su­da ko­je su za­i­sta čud­ne. Uko­li­ko Vla­da ne pro­mi­je­ni od­lu­ku i ne vra­ti na­ša pr­vo­bit­na rje­še­nja, mi će­mo i da­lje pro­te­sto­va­ti sa osta­lim maj­ka­ma u Pod­go­ri­ci, a u Nik­ši­ću će­mo se oku­plja­ti vr­lo če­sto – na­ja­vi­la je Jovovićeva.
One zah­ti­je­va­ju od Vla­de i Ustav­nog su­da i da im vra­te pr­vo­bit­na rje­še­nja za na­kna­de, od­no­sno da nji­ho­va pri­ma­nja po tom osno­vu, ko­ja su do­ži­vot­na, bu­du na ni­vou 40 i 70 od­sto od pro­sječ­ne pla­te u Cr­noj Go­ri. Krat­kim pro­te­stom na nik­šić­kom tr­gu, ka­ko su ka­za­le, že­lje­le su da pod­stak­nu i osta­le maj­ke iz tog gra­da da im se pri­dru­že ka­ko bi se za­jed­no iz­bo­ri­le na pra­vo ko­je im je za­ko­nom od­re­đe­no.B.B.