Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma (MORT) pri­hva­ti­lo je iz dru­gog pu­ta po­nu­du Re­pu­blič­kog za­vo­da za ur­ba­ni­zam i pro­jek­to­va­nje (RZUP), na či­jem je če­lu pre­mi­je­rov brat Aco Đu­ka­no­vić, za iz­ra­du Dr­žav­ne stu­di­je lo­ka­ci­je Sek­tor 20 i 21. Đu­ka­no­vić će ra­di­ti Dr­žav­nu stu­di­ju lo­ka­ci­je ko­ja se od­no­si na kom­pleks ko­ji ob­u­hva­ta ne­iz­gra­đe­nu stje­no­vi­tu oba­lu, na­selj­sku struk­tu­ru, iz­gra­đe­nu oba­lu „lun­go ma­re“ u Le­pe­ta­ni­ma i tra­jekt­no pri­sta­ni­šte (ko­je je u za­hva­tu pro­stor­nog pla­na pod­ruč­ja po­seb­ne na­mje­ne za mor­sko do­bro), iako je od­bi­jen pr­vim jav­nim po­zi­vom ko­ji je ras­pi­sa­lo mi­ni­star­stvo.
Na­kon što je žal­bom po­ni­štio od­lu­ku mi­ni­star­stva ko­jom ni­je iza­bran po­sao iz­ra­de Dr­žav­ne stu­di­je lo­ka­ci­je, Đu­ka­no­vi­ćev RZUP je do­bio po­sao iz­ra­de stu­di­je, a u po­no­vlje­nom po­stup­ku nje­go­va po­nu­da je pro­ci­je­nje­na kao je­di­na is­prav­na.
Fir­ma pre­mi­je­ro­vog bra­ta tre­nut­no ra­di pro­stor­ne pla­no­ve po­seb­ne na­mje­ne (PPPN) za obal­no pod­ruč­je Cr­ne Go­re, za na­ci­o­nal­ne par­ko­ve „Pro­kle­ti­je“ i „Ska­dar­sko je­ze­ro“, a vri­jed­nost ugo­vo­ra, ko­ji je Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma, na či­jem se če­lu na­la­zi Bra­ni­mir Gvo­zde­no­vić, sklo­pi­lo sa kom­pa­ni­jom pre­mi­je­ro­vog bra­ta je 2.115.292 eura. Đu­ka­no­vi­ćev Re­pu­blič­ki za­vod za ur­ba­ni­zam i pro­jek­to­va­nje bio je an­ga­žo­van i na glav­nom pro­jek­tu re­kon­struk­ci­je i adap­ta­ci­je grad­skih sa­o­bra­ćaj­ni­ca u ci­lju ure­đe­nja bi­ci­kli­stič­kih sta­za i tra­ka u Pod­go­ri­ci. Pro­jek­tom je ob­u­hva­će­na re­kon­struk­ci­ja 30 ki­lo­me­ta­ra grad­skih sa­o­bra­ćaj­ni­ca po­di­je­lje­nih u pet ko­ri­do­ra.
Đu­ka­no­vi­će­vom RZUP-u za to je do sa­da iz dr­žav­nog bu­dže­ta is­pla­će­no vi­še mi­li­o­na eura. RZUP je naj­če­šći naj­po­volj­ni­ji po­nu­đač za iz­ra­du plan­skih do­ku­me­na­ta ko­jeg jav­nim po­zi­vi­ma po­tra­žu­je MORT.
Vri­jed­nost no­vog po­sla ko­ji je dr­ža­va po­vje­ri­la Đu­ka­no­vi­će­voj fir­mi (iz­ra­da Dr­žav­ne stu­di­je lo­ka­ci­je, Stra­te­ške pro­cje­ne uti­ca­ja na ži­vot­nu sre­di­nu i Stu­di­je za­šti­te kul­tur­nih do­ba­ra za Dr­žav­nu stu­di­ju lo­ka­ci­je Sek­tor 20 i 21) je 12.500 eura.
Kao kri­te­ri­jum je iza­bra­na eko­nom­ski naj­po­volj­ni­ja ci­je­na, dok je kva­li­tet no­sio 60, a ci­je­na 40 bo­do­va.
Mi­ni­star­stvo je po­ziv za ovu jav­nu na­bav­ku otvo­ri­lo još 30. de­cem­bra 2014. go­di­ne, ali je Dr­žav­na ko­mi­si­ja za kon­tro­lu po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki do­ni­je­la rje­še­nje ko­jim je usvo­je­na žal­ba RZUP-a, na­kon če­ga je MORT po­čet­kom no­vem­bra pri­stu­pio po­nov­nom pre­gle­du, ocje­ni i vred­no­va­nju po­nu­de za ove uslu­ge.
U po­no­vo­lje­nom po­stup­ku mi­ni­star­stvu odr­ži­vog raz­vo­ja pri­sti­gle su dvi­je po­nu­de – po­nu­đa­ča Cen­tar za ar­hi­tek­tu­ru i ur­ba­ni­zam Pod­go­ri­ca i RZUP. Ko­mi­si­ja Mi­ni­star­stva je od­bi­la po­nu­du Cen­tra za ar­hi­tek­tu­ru.
MORT je ten­der­skom do­ku­men­ta­ci­jom pred­vi­dio da u po­stup­ku jav­ne na­bav­ke mo­že da uče­stvu­je sa­mo po­nu­đač ko­ji je do­sta­vio do­ka­ze da je re­gi­stro­van za oba­vlja­nje dje­lat­no­sti ko­ja je pred­met na­bav­ke, da ima do­zvo­lu (li­cen­cu), da je ured­no iz­vr­šio oba­ve­ze po osno­vu po­zi­va za jav­no nad­me­ta­nje, da ni­je osu­đen za kri­vič­no dje­lo i da mu ni­je iz­re­če­na mje­ra za­bra­ne oba­vlja­nja dje­lat­no­sti.
Di­rek­to­rat za pla­ni­ra­nje pro­sto­ra na­lo­žio je da po­nu­đa­či mo­ra­ju do­sta­vi­ti i li­cen­cu za oba­vlja­nje dje­lat­no­sti iz­ra­de plan­skih do­ku­men­ta­ta i po­je­di­nač­ne li­cen­ce za čla­no­ve užeg ti­ma (za od­go­vor­nog pla­ne­ra – vo­đu ti­ma, li­cen­cu za pla­ne­ra eko­no­mi­stu, za čla­no­ve ši­reg ti­ma – za pla­ne­ra iz obla­sti sa­o­bra­ća­ja, elek­tro­e­ner­ge­ti­ke, hi­dro­teh­ni­ke, te­le­ko­mu­ni­ka­ci­ja i iz obla­sti pej­za­žne ar­hi­tek­tu­re).
Po­nu­đač je mo­rao da do­ka­že da is­pu­nja­va i fa­kul­ta­tiv­ne uslo­ve ko­ji se od­no­se na eko­nom­sko-fi­nan­sij­sku spo­sob­nost i struč­no-teh­nič­ku i ka­drov­sku ospo­so­blje­nost.
– Is­pu­nje­nost uslo­va struč­no-teh­nič­ke i ka­drov­ske ospo­so­blje­no­sti u po­stup­ku jav­ne na­bav­ke uslu­ga do­ka­zu­je se do­sta­vlja­njem jed­nog ili vi­še do­ka­za, i to li­ste glav­nih uslu­ga iz­vr­še­nih u po­sled­njih pet go­di­na, sa vri­jed­no­sti­ma, da­tu­mi­ma i pri­ma­o­ci­ma, iz­ja­ve o obra­zov­nim i pro­fe­si­o­nal­nim kva­li­fi­ka­ci­ja­ma po­nu­đa­ča, ru­ko­vo­de­ćih li­ca i li­ca ko­ja su od­go­vor­na za pru­ža­nje kon­kret­nih uslu­ga... – na­vo­di se u do­ku­men­ta­ci­ji.
Na­kon što je po­nu­da RZUP-a oci­je­nje­na kao is­prav­na, Ko­mi­si­ja je, ka­ko se na­vo­di, pri­stu­pi­la in­di­vi­du­al­nom vred­no­va­nju is­prav­ne po­nu­de pri­mje­nju­ju­ći me­to­do­lo­gi­ju ra­da i osnov za vred­no­va­nje po­nu­de da­te u ten­der­skoj do­ku­men­ta­ci­ji.
Za kri­te­ri­jum eko­nom­ski naj­po­volj­ni­je po­nu­de od­re­đe­ni su pot­kri­te­ri­ju­mi „kva­li­tet“ i „naj­ni­ža po­nu­đe­na ci­je­na“. Pot­kri­te­ri­jum „kva­li­tet“vred­no­van je pre­ma bro­ju ura­đe­nih istih ili slič­nih uslu­ga po­nu­đa­ča prav­nog li­ca/kom­pa­ni­je.
A.T.


Pre­po­ru­či­lo ih is­ku­stvo
U do­ku­men­ta­ci­ji je na­ve­de­no da će mak­si­ma­lan broj bo­do­va do­bi­ti po­nu­đač ko­ji ima naj­ve­ći broj ura­đe­nih sit­nih uslu­ga, pa ne ču­di što je Đu­ka­no­vi­će­va kom­pa­ni­ja do­bi­la po­sao iz­ra­de Dr­žav­ne stu­di­je lo­ka­ci­je i na osno­vu bro­ja iz­vr­še­nih uslu­ga, s ob­zi­rom na to da upra­vo to pred­u­ze­će ima pri­mat na cr­no­gor­skom tr­ži­štu ka­da je u pi­ta­nju iz­ra­da plan­skih do­ku­me­na­ta.