Hi­gi­je­ni­čar­ka u Vr­hov­nom su­du pod­lo­žni­ja je ko­rup­ci­ji i dru­gim ne­za­ko­ni­tim rad­nja­ma ko­ji­ma bi na­ru­ši­la ugled te in­sti­tu­ci­je, ne­go mi­ni­star eko­no­mi­je, se­kre­tar i vi­so­ko­ru­ko­vo­de­ći ka­dar tog re­so­ra. To se mo­že za­klju­či­ti upo­red­nom ana­li­zom pla­no­va in­te­gri­te­ta ri­zi­ka Vr­hov­nog su­da i Mi­ni­star­stva eko­no­mi­je, po ko­jem je pro­cje­na ri­zi­ka od ko­rup­ci­je i dru­gih ne­za­ko­ni­to­sti za hi­gi­je­ni­čar­ku 25, a za mi­ni­stra 24.
Pre­ma de­fi­ni­ci­ji, in­te­gri­tet pred­sta­vlja za­ko­ni­to, ne­za­vi­sno, ne­pri­stra­sno, od­go­vor­no i tran­spa­rent­no vr­še­nje po­slo­va ko­jim jav­ni funk­ci­o­ne­ri i dru­gi za­po­sle­ni u or­ga­nu vla­sti ču­va­ju svoj ugled i ugled or­ga­na vla­sti, obez­bje­đu­ju po­vje­re­nje gra­đa­na u vr­še­nje jav­nih funk­ci­ja i rad or­ga­na vla­sti i ot­kla­nja­ju sum­nju u mo­guć­nost na­stan­ka i raz­vo­ja ko­rup­ci­je
Iz­ra­da pla­no­va in­te­gri­te­ta oba­ve­za je po osno­vu Za­ko­na o spre­ča­va­nju ko­rup­ci­je, a nji­ho­vo do­no­še­nje oba­ve­za je za sve dr­žav­ne or­ga­ne. Plan in­te­gri­te­ta se do­no­si na osno­vu pro­cje­ne pod­lo­žno­sti od­re­đe­nih rad­nih mje­sta i rad­nih pro­ce­sa za na­sta­nak i raz­voj ko­rup­ci­je i dru­gih ob­li­ka pri­stra­snog po­stu­pa­nja jav­nih funk­ci­o­ne­ra i za­po­sle­nih u or­ga­nu vla­sti.
Pla­no­vi in­te­gri­te­ta ko­je su usvo­ji­li mi­ni­star­stva eko­no­mi­je, prav­de, odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma po­ka­zu­ju da po­sto­ji sred­nja vje­ro­vat­no­ća po­ja­ve ko­rup­ci­je u od­no­su na mi­ni­stre Zo­ra­na Pa­ži­na, Bra­ni­mi­ra Gvo­zde­no­vi­ća i Vla­di­mi­ra Ka­va­ri­ća i ru­ko­vo­de­ći ka­dar. Sko­ro iz­vje­snu po­ja­vu ko­rup­ci­je i dru­gih ne­za­ko­ni­to­sti kon­sta­to­vao je je­di­no Vr­hov­ni sud, na či­jem se če­lu na­la­zi Ve­sna Me­de­ni­ca, ko­ji je za ru­ko­vo­de­će po­zi­ci­je dao pro­cje­nu ri­zi­ka od čak 70 (na ska­li od je­dan do 100).
Pre­ma „ri­zi­ko ma­pi” rad­nih mje­sta, u zo­ni po­zi­ci­­ja sa sko­ro iz­vje­snom po­ja­vom ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa ri­zi­kom vi­so­kog in­ten­zi­te­ta na­šli su se pred­sjed­ni­ci su­do­va (72), nji­ho­vi za­mje­ni­ci (64), su­di­je (56) i se­kre­ta­ri su­da (49). Sred­nja vje­ro­vat­no­ća po­ja­ve ko­rup­ci­je pred­vi­đe­na je za sa­vjet­ni­ka u ka­bi­ne­tu pred­sjed­ni­ka Vr­hov­nog su­da (36), še­fa ka­bi­ne­ta (36), sa­vjet­ni­ka sa pet i tri go­di­ne rad­nog is­ku­stva (42), te sa­vjet­ni­ka II za prav­ne po­slo­ve (42).
U zo­ni sred­nje vje­ro­vat­no­će na­šlo se i sud­sko obez­bje­đe­nje (36), sa­vjet­nik u ka­bi­ne­tu pred­sjed­ni­ka Vr­hov­nog su­da (42), na­čel­nik u Slu­žbi za po­slo­ve sud­skog obez­bje­đe­nja (42), sa­mo­stal­ni re­fe­rent za ra­ču­no­vod­stvo i fi­nan­si­je (42), za­pi­sni­čar (35), sa­mo­stal­ni re­fe­rent (30), te upra­vi­telj sud­ske pi­sa­r­ni­ce (48), upi­sni­čar (35), te sa­mo­stal­ni sa­vjet­nik u Slu­žbi za po­slo­ve sud­skog obez­bje­đe­nja (42), ar­hi­var (25) i hi­gi­je­ni­čar (25). Naj­ma­nju vje­ro­vat­no­ću po­ja­ve ko­rup­ci­je ima sa­mo­stal­ni re­fe­rent knji­žni­čar (osam).
Pro­cje­na je da su za pred­sjed­ni­ke su­do­va, za­mje­ni­ke i se­kre­ta­re ri­zi­ci ši­ro­ka dis­kre­ci­o­na ovla­šće­nja u do­no­še­nju aka­ta i od­lu­ka ko­je se od­no­se na ru­ko­vo­đe­nje i upra­vlja­nje su­dom, ne­do­zvo­lje­no lo­bi­ra­nje, dru­gi ne­jav­ni uti­caj ili dru­gi ob­li­ci kr­še­nja prin­ci­pa tran­spa­rent­no­sti ra­da. Ri­zik pred­sta­vlja­ju i su­kob in­te­re­sa, na­ru­ša­va­nje i tr­go­va­nje ugle­dom in­sti­tu­ci­je, ne­do­zvo­lje­ni uti­caj na su­di­je i za­po­sle­ne u su­du, ne­pri­ja­vlji­va­nje ko­rup­ci­je. Pro­blem mo­gu bi­ti i ne­ra­zu­mlji­vi i ne­do­re­če­ni pro­pi­si, ne­do­volj­no tran­spa­ren­tan rad in­sti­tu­ci­je, od­stu­pa­nje u spro­vo­đe­nju usvo­je­nog go­di­šnjeg ras­po­re­da po­slo­va u su­du, kao i oba­ve­ze i mje­re utvr­đe­ne u na­ci­o­nal­nim, stra­te­škim do­ku­men­ti­ma u obla­sti pra­vo­su­đa, ali i od­su­stvo ocje­nji­va­nja ra­da za­po­sle­nih. Za ova rad­na mje­sta pro­cje­na ri­zi­ka je 70, što je du­plo vi­še u od­no­su na no­si­oce iz­vr­šne vla­sti iz re­so­ra prav­de, eko­no­mi­je i odr­ži­vog raz­vo­ja.
Pro­cje­nu ri­zi­ka 24 do­bi­li su mi­ni­star, se­kre­tar i vi­so­ki ru­ko­vod­ni ka­dar Mi­ni­star­stva eko­no­mi­je, a kao pro­ble­mi su pre­po­zna­ti po­stup­ci do­no­še­nja ne­za­ko­ni­tih od­lu­ka, na­ru­ša­va­nje in­te­gri­te­ta in­sti­tu­ci­je, po­vre­da prin­ci­pa tran­spa­rent­no­sti, is­ko­ri­šća­va­nje jav­ne funk­ci­je ili slu­žbe­nog po­lo­ža­ja. Po ocje­ni rad­ne gru­pe ko­ja je ra­di­la na pla­nu in­te­gri­te­ta, pod­lo­žni­ji ko­rup­ci­ji su na­čel­ni­ci di­rek­ci­ja, še­fo­vi ka­bi­ne­ta, sa­mo­stal­ni sa­vjet­ni­ci, ko­ji­ma je da­ta ocje­na 27, a osnov­ni ri­zi­ci su na­ru­ša­va­nje ugle­da i in­te­gri­te­ta in­sti­tu­ci­je, ne­iz­vr­ša­va­nje slu­žbe­ne du­žno­sti, zlo­u­po­tre­ba slu­žbe­nog po­lo­ža­ja. Pro­cje­na ri­zi­ka je ve­ća i za sve za­po­sle­ne, ko­ji in­te­gri­tet mo­gu do­ve­sti u pi­ta­nje na­ru­ša­va­njem ugle­da in­sti­tu­ci­je, zlo­u­po­tre­be jav­ne funk­ci­je, ne ne­pri­ja­vlji­va­njem ko­rup­ci­je i dru­gih ne­za­ko­ni­tih rad­nji.
Rad­nje mi­ni­stra, se­kre­ta­ra, ge­ne­ral­nih di­rek­to­ra, na­čel­ni­ka Slu­žbe za op­šte po­slo­ve fi­nan­si­je i ljud­ske re­sur­se, te še­fa kan­ce­la­ri­je za fi­nan­sij­sko-ra­ču­no­vod­stve­ne po­slo­ve mo­gu bi­ti u ri­zi­ku od ko­rup­ci­je ka­da se ba­ve pla­ni­ra­njem bu­dže­ta, utvr­đi­va­njem po­tre­ba za bu­džet­sku go­di­nu na ni­vou or­ga­ni­za­ci­o­nih je­di­ni­ca, spa­ja­njem svih za­htje­va za bu­džet­skim sred­stvi­ma u je­din­stven pred­log bu­dže­ta in­sti­tu­ci­je, te ka­da po­sto­ji ve­li­ka kon­cen­tra­ci­ja za­da­ta­ka na sa­mo jed­noj oso­bi. Pro­cje­na ri­zi­ka u tim okol­no­sti­ma je 45.
Ocje­nu 10 do­bi­li su za mo­guć­nost even­tu­al­ne zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja, su­kob in­te­re­sa i na­ru­ša­va­nje in­te­gri­te­ta in­sti­tu­ci­je.
A.O.


Ocje­ne od je­dan do 100

Pra­vi­li­ma iz­ra­de pla­na in­te­gri­te­ta de­fi­ni­sa­ne su ocje­ne od je­dan do 100, ta­ko da one od je­dan do 15 pred­sta­vlja­ju „naj­ma­nju vje­ro­vat­no­ću” po­ja­ve ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa „ve­o­ma ma­lom” po­sle­di­com (ri­zik ni­skog in­ten­zi­te­ta).
Ocje­ne od 16-48 pred­sta­vlja­ju „sred­nju vje­ro­vat­no­ću” po­ja­ve ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa „umje­re­nom” po­sle­di­com (ri­zik sred­njeg in­ten­zi­te­ta), dok ocje­ne od 49-100 zna­či „sko­ro iz­vje­snu” po­ja­vu ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta sa „ve­o­ma ve­li­kom” po­sle­di­com (ri­zik vi­so­kog in­ten­zi­te­ta).
Pre­ma de­fi­ni­ci­ji, ri­zik vi­sok in­ten­zi­te­ta pod­ra­zu­mi­je­va da su ko­rup­ci­ja ili dru­gi ob­li­ci na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta već pri­sut­ni u ovom pro­ce­su ili je vr­lo vje­ro­vat­no da će se po­ja­vi­ti. Ri­zik sred­njeg in­ten­zi­te­ta pod­ra­zu­mje­va da je po­ja­va ko­rup­ci­je ili dru­gih ob­li­ka na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta u ovom pro­ce­su mo­gu­ća, ali se mje­ra­ma kon­tro­le upra­vlja tim ri­zi­kom. Ri­zik ni­skog in­ten­zi­te­ta zna­či da je ma­la vje­ro­vat­no­ća da će se po­ja­vi­ti ko­rup­ci­ja ili dru­gi ob­li­ci na­ru­ša­va­nja in­te­gri­te­ta u ovom pro­ce­su, zbog po­sto­je­ćih mje­ra kon­tro­le.