Piše: Milan Mišić
Danas je „Dan D” – dan kad se događa nešto važno što donosi veliku promjenu – u Italiji i Austriji. Komšije preko puta izlaze na referendum da odobre ili odbace ustavnu promjenu koja mijenja prirodu zakonodavne vlasti, dok sjeverni susjed iz vremena bivše nam zajedničke države ponovo, posle prethodnog neuspjelog glasanja, bira predsjednika.
Dva događaja se smatraju politički prelomnim, jer treba da pokažu da li je talas populizma (i podrazumijevajuće demagogije), posle ”bregzita” i ”trampotresa” još u usponu, ili jenjava. S obzirom na to da je ovo samo početak serije izjašnjavanja birača – u martu su parlamentarni izbori u Holandiji, u maju predsjednički izbori u Francuskoj, a sledeće jeseni i glasanje za novi Bundestag i vladu – glavna dilema je da li će današnji ishodi donijeti i ,,efekat domina” – seriju pobjeda desnih snaga koje će ranije ili kasnije demontirati posleratni mukotrpno stvarani evropski poredak: prvo monetarnu uniju, a zatim i samu EU.
Iako se u Austriji danas bira samo titularni šef države, taj izbor je važan, s obzirom na mogućnost da prvi put u istoriji njene Druge republike, pa i posleratne Evrope, predsjednik postane jedan radikalni desničar. Ostaje da se vidi da li će ova dilema biti razriješena već danas, ili tek u drugom izbornom krugu, 22. maja.
Današnja izborna nedoumica u Italiji je druge vrste. Ulog je njena politička budućnost– da li će sistem zbog kojeg je u poslednjih 70 godina imala 63 vlade i koji podrazumijeva stalno zakonodavno natezanje između Senata i donjeg parlamentarnog doma i zbog toga neefikasnu izvršnu vlast - biti promijenjen, ili će sve ostati kao i dosad: iz krize u krizu.
Ustavnu reformu je predložio, i u nju založio svoju političku karijeru, premijer (od 2014.) Mateo Renci. On je već isposlovao promjenu po kojoj partija koja na izborima osvoji najviše glasova automatski dobija 55 odsto mjesta u Donjem domu, a sada je na dnevnom redu smanjivanje prvo brojnosti (sa 315 na 100), a zatim načina izbora i ovlašćenja sada Donjem domu ravnopravnog Senata.
Postojeći sistem je stvoren posle Drugog svjetskog rata da bi spriječio pojavu nekog novog Musolinija, ali upravo je Musolini danas argument protivnika promjena: šta ako novim sistemom ojačana vlast ipak dopadne u pogrešne ruke.
Renci, međutim, smatra da je Italiji neophodna jača i efikasnija vlada, kako bi se uspješnije nosila sa ekonomskim problemima koji nisu novi: sa zaljuljanim bankarskim sistemom kome treba injekcija od najmanje 21 milijardu eura da bi se stabilizovao, sa prevelikim javnim dugom (133 odsto BDP) i visokom nezaposlenošću (11,4 odsto).
Zbog toga je referendum proglasio ,,bitkom nad bitkama” i čak najavio da će, u slučaju da većina odbaci ono što traži, podnijeti ostavku. Time je ovaj referendum praktično sveo i na izjašnjavanje o njemu, što se smatra taktičkom greškom: oni koji žele da mu vide leđa, to mogu da postignu jednostavnim zaokruživanjem ,,ne” na referendumskom listiću.
Sudeći po poslednjim sondažama biračkog raspoloženja, tabor protivnika promjena ima prednost od oko šest odsto, ali to se uzima sa velikom dozom skepse, s obzirom na to da su predizborne ankete katastrofalno omašile i u prognoziranju ishoda ,,Bregzita” i američkih predsjedničkih izbora.
Ono što međutim donosi strepnje, to su moguće posledice većinskog ,,ne”. Rencijev poraz bi, naime, mogao da bude uvod u izjašnjavanje Italijana o ostanku u evrozoni (gdje je Italija treća po veličini ekonomija), što bi moglo da dovede u pitanje prvo opstanak monetarne unije, a potom, s obzirom na širi kontekst rastućeg nezadovoljstva postojećim institucijama – i same EU.
Zbog toga ishod referenduma nije samo problem Italije. Odbacivanje Rencijeve reforme u ovom slučaju ne bi bilo pobuna protiv političke elite – on je ipak još novo lice na tamošnjoj sceni – koliko strah da se nešto loše ne zamijeni nečim još gorim.
Uostalom, Italijani već imaju iskustva sa populizmom koji je posle šokantne pobjede Donalda Trampa donio globalne strepnje: tri puta su naime birali svog ”Trampa”, Silvija Berluskonija, koji je na vlasti, uz mnoštvo skandala, proveo ukupno devet godina.
Danas imaju novog političkog zabavljača, lidera partije ,,Pokret pet zvezdica’’ Bepe Grila, čije je prethodno zanimanje bilo – komičar. Uprkos tome ,,zvjezdice” su bile ozbiljni izazivač na prethodnim izborima (drže lokalnu vlast u Rimu i Torinu), a proteklih mjeseci su glavni agitatori za referendumsko ,,ne”.
Najzad, ma koliko sjutrašnje izjašnjavanje mediji predstavljaju sudbonosnim, ono to ne mora da bude. Rencijev poraz i ostavka ne znače da su obavezni novi izbori: predsjednik Serđo Matarela za novog premijera može da predloži nekog drugog, pa i samog Rencija. Što se eura tiče, 67 odsto Italijana se dosad izjašnjavalo da je za zajedničku EU valutu, dok je, sa druge strane, procedura za njeno odbacivanje izuzetno komplikovana: za organizovanje referenduma o tome bila bi takođe neophodna promjena Ustava…
Kako god bilo, italijanski problem rješavaće sami Italijani, a onaj evropski takođe oni, zajedno sa Austrijancima, Holanđanima, Francuzima, Njemcima - i ostalima.
(Autor je bivši
glavni i odgovorni
urednik ,,Politike’’)