Uni­ja po­slo­da­va­ca Cr­ne Go­re (UPCG) pod­ni­je­la je Ustav­nom su­du ini­ci­ja­ti­vu za ocje­nu ustav­no­sti Za­ko­na o za­ra­da­ma u jav­nom sek­to­ru, jer sma­tra­ju da je taj akt su­pro­tan Usta­vu. Po­slo­dav­ci is­ti­ču da se za­ko­nom, ko­jim su naj­vi­šim dr­žav­nim funk­ci­o­ne­ri­ma pla­te po­ve­ća­ne i za pre­ko 1.000 eura, na­ru­ša­va­ju ustav­ni prin­ci­pi jed­na­ko­sti svih pred za­ko­nom, bez ob­zi­ra na bi­lo ka­kvu po­seb­nost ili lič­no svoj­stvo, te slo­bo­da otvo­re­nog tr­ži­šta, pred­u­zet­ni­štva i kon­ku­ren­ci­je.
Pre­ma UPCG, po­me­nu­ti za­kon je ne­u­sta­van, ne­kon­zi­sten­tan sa prav­nim si­ste­mom Cr­ne Go­re i ne ko­re­spon­di­ra sa ra­ti­fi­ko­va­nim kon­ven­ci­ja­ma Me­đu­na­rod­ne or­ga­ni­za­ci­je ra­da (MOR). Is­ti­ču da je za­kon ne­us­kla­đen sa spo­ra­zu­mom o sta­bi­li­za­ci­ji i pri­dru­ži­va­nju, ra­ti­fi­ko­va­nim me­đu­na­rod­nim kon­ven­ci­ja­ma, kao i ko­lek­tiv­nim ugo­vo­ri­ma, po­čev od op­šteg ko­ji je za­klju­čen na na­ci­o­nal­nom ni­vou, pre­ko va­že­ćih gran­skih, te po­je­di­nač­nih na ni­vou kom­pa­ni­ja.
– Stav UPCG je da se pri­vred­ni su­bjek­ti, bez ob­zi­ra na to što su u sto­pro­cent­nom ili ve­ćin­skom dr­žav­nom vla­sni­štvu ili vla­sni­štvu lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va, ne mo­gu pod­ve­sti pod jav­ni sek­tor u smi­slu Za­ko­na o za­ra­da­ma u jav­nom sek­to­ru. S dru­ge stra­ne, ako se ima u vi­du da dr­ža­va par­ti­ci­pi­ra u or­ga­ni­ma upra­vlja­nja od­re­đe­nih pri­vred­nih su­bje­ka­ta, kao osni­vač ili ve­ćin­ski vla­snik, ja­sno je da ona u znat­noj mje­ri, ako ne i u pot­pu­no­sti, pre­ko svo­jih pred­stav­ni­ka u tim or­ga­ni­ma, mo­že upra­vlja­ti po­slov­nim pro­ce­si­ma i kre­i­ra­ti od­lu­ke shod­no re­zul­ta­ti­ma ra­da i po­slo­va­nja. Sto­ga je ne­pri­hva­tlji­vo da ova pri­vred­na dru­štva po­slu­ju sa gu­bit­kom i ne iz­mi­ru­ju po­re­ske i dru­ge oba­ve­ze pre­ma dr­ža­vi, a da se za­ra­de nji­ho­vih za­po­sle­nih, kao i na­kna­de u upra­vljač­kim ti­je­li­ma, odr­ža­va­ju na ni­vou ko­ji je znat­no iz­nad na­ci­o­nal­nog pro­sje­ka – is­ti­ču u UPCG.
U toj or­ga­ni­za­ci­ji na­vo­de da ospo­re­ni za­kon do­vo­di u pi­ta­nje pri­mje­nu Kon­ven­ci­je 98 o pra­vi­ma rad­ni­ka na udru­ži­va­nje i ko­lek­tiv­no pre­go­va­ra­nje bu­du­ći da za­po­sle­ni u pri­vred­nim dru­štvi­ma, ne­za­vi­sno od vla­sni­štva nad istim, ne mo­gu pre­go­va­ra­ti usled una­pri­jed pro­pi­sa­nih ogra­ni­če­nja.
– Sma­tra­mo da se za­po­sle­ni u pri­vred­nim dru­štvi­ma u ve­ćin­skom vla­sni­štvu dr­ža­ve ili lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve ne mo­gu sma­tra­ti za­po­sle­ni­ma u jav­nom sek­to­ru, ka­ko to pred­vi­đa ospo­re­ni za­kon. To iz raz­lo­ga što ta pri­vred­na dru­štva, bez ob­zi­ra na ob­lik oba­vlja­nja pri­vred­ne dje­lat­no­sti, u cje­lo­sti po­slu­ju po pro­pi­si­ma ko­ji va­že za sve osta­le pri­vred­ne su­bjek­te re­al­nog sek­to­ra – is­ti­ču iz UPCG.
Sma­tra­ju da ni­je u re­du ni da Vla­da pre­ko svo­jih pred­stav­ni­ka u or­ga­ni­ma pri­vred­nih dru­šta­va uče­stvu­je u od­lu­či­va­nju i po­slo­va­nju, te od­re­đu­je pra­vo na va­ri­ja­bil­ni dio za­ra­de.
M.S.