Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS) pred­lo­ži­la je kri­mi­na­li­za­ci­ju ne­za­ko­ni­tog bo­ga­će­nja funk­ci­o­ne­ra, pod­mi­ći­va­nja po­sla­ni­ka i od­bor­ni­ka, „sub­ven­cij­sku pre­va­ru”, ape­lu­ju­ći na Mi­ni­star­stvo prav­de da ta kri­vič­na dje­la uve­de u Kri­vič­ni za­ko­nik (KZ). Iz te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je (NVO) su oci­je­ni­li da bi kri­mi­na­li­za­ci­ja ovih dje­la omo­gu­ći­la lak­še do­ka­zi­va­nje i pro­ce­su­i­ra­nje naj­če­šćih kri­vič­nih dje­la sa ele­men­ti­ma ko­rup­ci­je, te da bi se na taj na­čin su­zio pro­stor za ko­rup­ci­ju.
Set ko­men­ta­ra na pred­lo­že­ne iz­mje­ne i do­pu­ne Kri­vič­nog za­ko­ni­ka MANS je do­sta­vio Mi­ni­star­stvu prav­de.
– Po­no­vo smo pre­po­ru­či­li kri­mi­na­li­za­ci­ju ne­za­ko­ni­tog bo­ga­će­nja jav­nih funk­ci­o­ne­ra jer smo svje­do­ci ži­vot­nog stan­dar­da cr­no­gor­skih dr­žav­nih funk­ci­o­ne­ra ko­ji se ne mo­že ob­ja­sni­ti pri­ho­di­ma iz le­gal­nih to­ko­va. MANS je to­kom pret­hod­nih go­di­na ob­ra­đi­vao broj­ne slu­ča­je­ve ko­ji su sa­dr­ža­li ele­men­te kon­flik­ta in­te­re­sa i ne­za­ko­ni­tog bo­ga­će­nja, a naj­ek­strem­ni­je pri­mje­re pred­sta­vlja­ju Sve­to­zar Ma­ro­vić i mi­li­o­ni nje­go­ve su­pru­ge na taj­nim švaj­car­skim ra­ču­ni­ma, ali i slu­čaj biv­šeg di­rek­to­ra Upra­ve po­li­ci­je Ve­se­li­na Ve­ljo­vi­ća, či­ja lju­bav pre­ma sku­pim i br­zim „BMW” vo­zi­li­ma i ne­kret­ni­na­ma na pre­sti­žnim lo­ka­ci­ja­ma ni­je mo­gla bi­ti za­do­vo­lje­nja iz nje­go­vih zva­nič­nih pri­ho­da – po­ru­če­no je iz MANS-a.
Ka­ko sma­tra­ju, kri­mi­na­li­za­ci­ja ne­za­ko­ni­tog bo­ga­će­nja bi do­pri­ni­je­la bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je u ze­mlji i br­žem i efi­ka­sni­jem do­ka­zi­va­nju tih slu­ča­je­va od stra­ne tu­ži­la­štva. Pod­sje­ća­ju da Kon­ven­ci­ja Uje­di­nje­nih na­ci­ja za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je, ko­ju je Cr­na Go­ra ra­ti­fi­ko­va­la 2006. go­di­ne, pre­po­ru­ču­je dr­ža­va­ma pot­pi­sni­ca­ma da raz­mo­tre mo­guć­nost usva­ja­nja za­kon­skih i dru­gih mje­ra ko­je mo­gu bi­ti neo­p­hod­ne ka­ko bi se utvr­di­lo kri­vič­no dje­lo, ka­da se po­či­ni na­mjer­no, ne­za­ko­ni­to bo­ga­će­nje, to jest znat­no uve­ća­nje do­ba­ra jav­nog funk­ci­o­ne­ra ko­je on ne mo­že ra­zum­no ob­ja­sni­ti, s ob­zi­rom na nje­gov le­gal­ni do­ho­dak. Iz MANS-a uka­zu­ju da je ne­za­ko­ni­to bo­ga­će­nje do­sad kri­mi­na­li­zo­va­no u čak 44 ze­mlje ko­je su ra­ti­fi­ko­va­le ovu kon­ven­ci­ju.
– Osim ovog kri­vič­nog dje­la, MANS je pred­lo­žio i kri­mi­na­li­za­ci­ju pod­mi­ći­va­nja po­sla­ni­ka, od­no­sno sank­ci­o­ni­sa­nje rad­nje ka­da po­sla­nik ili od­bor­nik zah­ti­je­va­ju ili pri­me mi­to ili pri­hva­te po­nu­du ili obe­ća­nje mi­ta ka­ko bi gla­sa­li na od­re­đen na­čin. Svje­do­ci smo da tu­ži­la­štvo do­sad ni­je bi­lo u mo­guć­no­sti da se ade­kvat­no po­sta­vi pre­ma sve če­šćim sum­nja­ma u po­li­tič­ku ko­rup­ci­ju, na­ro­či­to pri­li­kom gla­sa­nja po­sla­ni­ka i od­bor­ni­ka u ko­rist za­ko­na ili plan­ske do­ku­men­ta­ci­je ko­ji­ma se di­rekt­no po­di­la­zi pro­fit­nom in­te­re­su taj­ku­na, a na šte­tu jav­nog in­te­re­sa – na­vo­de iz MANS-a.
A.O.


Uki­nu­ti po­ru­gu

Dru­štvo pro­fe­si­o­nal­nih no­vi­na­ra Cr­ne Go­re (DPCG) za­tra­ži­lo je od Mi­ni­star­stva prav­de da uki­ne sta­vo­ve iz Na­cr­ta Kri­vič­nog za­ko­ni­ka, ko­jim se pla­ni­ra uvo­đe­nje kri­vič­nog dje­la „po­ru­ga”. Ge­ne­ral­ni se­kre­tar DPNCG Mi­la Ra­du­lo­vić iz­ra­zi­la je za­bri­nu­tost zbog sta­vo­va ko­ji­ma je pro­pi­sa­no uvo­đe­nje kri­vič­nog di­je­la „po­ru­ga” za sud i tu­ži­la­štvo, po­seb­no jer je zbog to­ga, po­red nov­ča­ne, pred­vi­đe­na i za­tvor­ska ka­zna.
– Pred­lo­že­na rje­še­nja mo­gu otvo­ri­ti pro­stor za ugro­ža­va­nje slo­bo­da iz­ra­ža­va­nja, kao jed­ne od te­melj­nih osno­va de­mo­krat­skog dru­štva. Ne­spor­no je da su ne­za­vi­snost i sa­mo­stal­nost pra­vo­su­đa va­žni, ali se ne bi smje­lo za­bra­ni­ti ana­li­zi­ra­nje nji­ho­vih od­lu­ka sa aspek­ta pra­va jav­no­sti da zna. Po­seb­no nas za­bri­nja­va či­nje­ni­ca da je pred­vi­đe­na za­tvor­ska ka­zna za one ko­ji „jav­no iz­lo­že po­ru­zi sud i tu­ži­la­štvo”, a što je pre­ši­ro­ka for­mu­la­ci­ja i pod­lo­žna lič­nom tu­ma­če­nju onih ko­ji o to­me od­lu­ču­ju. A to će bi­ti upra­vo su­di­je i tu­ži­o­ci o ko­ji­ma je i ri­ječ u spor­nom čla­nu – ka­za­la je Ra­du­lo­vi­će­va.


Stro­že ka­zne za na­pa­da­če na no­vi­na­re

U Kri­vič­ni za­ko­nik (KZ) tre­ba­lo bi uvr­sti­ti od­red­be ko­ji­ma bi se pro­pi­sa­le dra­stič­ni­je ka­zne za na­pa­da­če na za­po­sle­ne u me­di­ji­ma, sma­tra­ju u Sin­di­ka­tu me­di­ja. Pred­sjed­ni­ca tog sin­di­ka­ta Ma­ri­ja­na Ca­mo­vić sma­tra da Mi­ni­star­stvo prav­de tre­ba da uvr­sti ta­kve od­red­be u KZ, is­ti­ču­ći da do­sa­da­šnja ka­zne­na po­li­ti­ka ne da­je re­zul­ta­te, što po­tvr­đu­je i broj ne­ri­je­še­nih slu­ča­je­va na­pa­da na no­vi­na­re.
– Za­jed­no sa NVO Ak­ci­ja za ljud­ska pra­va se za­la­že­mo i te pred­lo­ge smo do­sta­vi­li i for­mal­no Mi­ni­star­stvu prav­de, za uvo­đe­nje no­vih kri­vič­nih dje­la „na­pad na no­vi­na­re u vr­še­nju pro­fe­si­o­nal­nih za­da­ta­ka” i „spre­ča­va­nje no­vi­na­ra u vr­še­nju pro­fe­si­o­nal­nih za­da­ta­ka” te do­pu­nu po­sto­je­ćih kri­vič­nih dje­la „te­ško ubi­stvo” i „te­ška tje­le­sna po­vre­da”. Tim iz­mje­na­ma bi dr­ža­va po­ka­za­la da ra­zu­mi­je kom­plek­snost si­tu­a­ci­je u ko­joj se na­la­ze no­vi­na­ri i po­sla­la ja­snu po­ru­ku da su na­pa­di na njih ne­pri­hva­tlji­vi i opa­sni – ka­za­la je Ca­mo­vi­će­va za „Dan”.