Dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je po­tro­ši­će u ovoj go­di­ni 1.987.500 eura za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći, iako je za Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog staranja opre­di­je­lje­no pre­ko 117 mi­li­o­na za so­ci­jal­nu po­moć gra­đa­ni­ma. Ta sred­stva opre­di­je­lje­na su sa bu­džet­skih po­zi­ci­ja vi­še in­sti­tu­ci­ja, a ni­je­su ja­sni kri­te­ri­ju­mi po ko­ji­ma se taj no­vac tro­ši, što bu­di sum­nju u zlo­u­po­tre­bu.
Naj­vi­še nov­ca za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći ovo­go­di­šnjim bu­dže­tom pred­vi­đe­no je za pro­gra­m „So­ci­jal­na, bo­rač­ka i in­va­lid­ska za­šti­ta” Mi­ni­star­stva ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja, za šta je pla­ni­ra­no 700.000 eura. Sa pro­gra­ma Upra­ve za zbri­nja­va­nje iz­bje­gli­ca u tu na­mje­nu je opre­di­je­lje­no 8.000 eura.
Sa pro­gra­ma „uče­nič­ki i stu­dent­ski stan­dard” Mi­ni­star­stva pro­svje­te na­mi­je­nje­no je 420.000 eura za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći.
Sa bu­džet­ske po­zi­ci­je Mi­ni­star­stva unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP), pro­gra­ma Upra­ve po­li­ci­je, na­mi­je­nje­no je 375.000 eura za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći. Sa pro­gra­ma „van­red­ne si­tu­a­ci­je i ci­vil­na bez­bjed­nost” za tu na­mje­nu je opre­di­je­lje­no 1.000 eura, sa „ad­mi­ni­stra­ci­je” 1.000, a „uprav­ni po­slo­vi” još 15.000 eura.
Fond pen­zij­skog i in­va­lid­skog osi­gu­ra­nja opre­di­je­lio je u tu na­mje­nu 300.000 eura.
Iz bu­dže­ta Mi­ni­star­stva od­bra­ne, za pro­gram „Voj­ska“ na­mi­je­nje­no je 40.000 eura za jed­no­krat­na so­ci­jal­na da­va­nja. Sa pro­gra­ma „ad­mi­ni­stra­ci­ja” opre­di­je­lje­no je 15.000 eura.
Za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći Na­rod­ni mu­zej će po­tro­ši­ti 20.000 eura. Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je je opre­di­je­li­lo 500 eura u tu svr­hu. Za bu­džet­ske po­zi­ci­je Mi­ni­star­stva po­ljo­pri­vre­de i ru­ral­nog raz­vo­ja, pro­gra­ma Upra­ve za šu­me, na­mi­je­nje­no je 20.000 eura za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći. Sa pro­gra­ma Fon­da za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va Mi­ni­star­stva za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne pla­ni­ra­no je da se utro­ši 20.000 eura.
Bu­dže­tom Dr­žav­ne re­vi­zor­ske in­sti­tu­ci­je (DRI), sa pro­gra­ma „ad­mi­ni­stra­ci­ja i stam­be­ne po­tre­be” opre­di­je­lje­no je 15.000 eura za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći. Za­vod za za­po­šlja­va­nje Cr­ne Go­re (ZZZCG) u tu na­mje­nu će utro­ši­ti 5.000 eura.
Ras­po­la­ga­nje sred­stvi­ma opre­di­je­lje­nim za jed­no­krat­ne nov­ča­ne po­mo­ći da­to je ru­ko­vo­di­o­ci­ma in­sti­tu­ci­ja, usta­no­va i ti­je­la, ko­ji od­lu­ču­ju o ras­po­dje­li tog nov­ca.
Jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći ko­je do­dje­lju­je Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja pre­ko cen­ta­ra za so­ci­jal­ni rad bi­le su je­dan od osnov­nih na­či­na fi­nan­si­ra­nja (pred)iz­bor­nih ak­tiv­no­sti De­mo­krat­ske par­ti­je so­ci­ja­li­sta (DPS), što je obje­lo­da­nje­no u afe­ri „Sni­mak”.
Ni­je tran­spa­rent­no na ko­ji na­čin se ras­po­dje­lju­ju ova sred­sta­va, u ko­je na­mje­ne, ko­me i po ko­jim kri­te­ri­ju­mi­ma. Mi­ni­star­stvo ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja nad­le­žni je or­gan za spro­vo­đe­nje so­ci­jal­ne po­li­ti­ke.
Ma­sov­ne zlo­u­po­tre­be so­ci­jal­nih da­va­nja i ko­ri­šće­nja dr­žav­nih re­sur­sa u iz­bor­ne svr­he po­sta­le su evi­dent­ne kroz afe­ru „Sni­mak” ko­ju je „Dan” ot­krio 2013. go­di­ne. U okvi­ru te afe­re ob­ja­vlje­ni su kon­kret­ni pla­no­vi funk­ci­o­ne­ra DPS-a ka­ko da kroz bu­džet­ska sred­stva obez­bi­je­di za­po­šlja­va­nje, pri­je sve­ga čla­no­va te par­ti­je, čak i sa pro­cje­nom ko­li­ko jed­no za­po­šlja­va­nje do­no­si gla­so­va.
U okvi­ru afe­re „Sni­mak” utvr­đe­na su dva na­či­na is­pla­te so­ci­jal­ne po­mo­ći ugro­že­nim li­ci­ma. Pr­vi do­la­zi od Vla­de, ko­ja dr­žav­nim bu­dže­tom na­mje­nju­je sred­stva Mi­ni­star­stvu ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja, a taj re­sor ih da­lje pre­u­smje­ra­va cen­tri­ma za so­ci­jal­ni rad, ko­ji vr­še di­rekt­nu is­pla­tu. Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a ra­ni­je je ot­krio da je Vla­da uoči van­red­nih par­la­men­tar­nih iz­bo­ra 2012. i uoči pred­sjed­nič­kih iz­bo­ra odr­ža­nih u apri­lu 2013. go­di­ne, pre­u­smje­ri­la vi­še­stru­ko ve­će iz­no­se za is­pla­tu so­ci­ja­le cen­tri­ma za so­ci­jal­ni rad. Dru­gi na­čin is­pla­te so­ci­ja­le je da ta sred­stva da­ju lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, ko­je u svo­jim bu­dže­ti­ma ta­ko­đe ras­po­la­žu sred­stvi­ma za po­moć ugro­že­ni­ma. Taj no­vac se obič­no is­pla­ću­je po­sred­stvom se­kre­ta­ri­ja­ta za so­ci­jal­no sta­ra­nje ili od­lu­ka­ma pred­sjed­ni­ka op­šti­na.A.O.


Zlo­u­po­tre­ba

Kao jed­no­krat­ne po­mo­ći ra­ni­je su gra­đa­ni­ma is­pla­ći­va­na sred­stva i za šte­te iza­zva­ne vre­men­skim ne­po­go­da­ma, a u okvi­ru afe­re „Sni­mak” je ob­ja­vlje­no da je i to ko­ri­šće­no u ci­lju uti­ca­ja na po­li­tič­ko opre­dje­lje­nje gra­đa­na. Kra­jem de­cem­bra 2013. go­di­ne, uoči lo­kal­nih iz­bo­ra u Ul­ci­nju, ko­ji su odr­ža­ni u ja­nu­a­ru 2014., biv­še ru­ko­vod­stvo te op­šti­ne od­lu­či­lo je da is­pla­ti 50.000 eura za na­kna­de za ele­men­tar­ne ne­po­go­de, ko­je su se do­go­di­le 2008. i 2009. Li­ca či­ja je šte­ta iz­no­si­la do 200 eura, is­pla­ći­va­na su od­mah, dok su iz­no­si za ve­će šte­te di­je­lje­ni u tri ra­te. Ni­je po­zna­to iz ko­jih je bu­džet­skih iz­vo­ra obez­bi­je­đen ovaj no­vac. Uoči van­red­nih par­la­men­tar­nih iz­bo­ra 2012. go­di­ne, Vla­da je iz bu­džet­ske re­zer­ve po­vu­kla mi­li­on eura i pre­u­smje­ri­la ga op­šti­na­ma za is­pla­tu na­kna­de šte­te.