Po­sto­je­ći Za­kon o kul­tu­ri je neo­p­hod­no iz­mi­je­ni­ti, pre­vas­hod­no jer ne stva­ra ključ­ne pret­po­stav­ke za us­po­sta­vlja­nje prin­ci­pa de­mo­kra­tič­no­sti i tran­spa­rent­no­sti u obla­sti kul­tu­re što je osnov za vo­đe­nje kva­li­tet­ne kul­tur­ne po­li­ti­ke, na­vo­de prof. dr Je­li­sa­va Ka­le­zić i doc. dr Bran­ka Bo­šnjak, po­sla­ni­ce De­mo­krat­skog fron­ta.
- Pra­će­njem pri­mje­ne Za­ko­na o kul­tu­ri utvr­đe­no je da za se­dam go­di­na Mi­ni­star­stvo kul­tu­re ni­je uspje­lo da stvo­ri nor­ma­tiv­ne mo­guć­no­sti za pu­nu pri­mje­nu za­ko­na. Od 13 pod­za­kon­skih aka­ta ko­ji su tre­ba­li da pra­te Za­kon o kul­tu­ri, do­ne­se­no ih je ukup­no če­ti­ri, od če­ga sa­mo je­dan u za­ko­nom pred­vi­đe­nom ro­ku – na­vo­de Ka­le­zić i Bo­šnjak u sa­op­šte­nju za me­di­je po­vo­dom sta­vlja­nja u skup­štin­sku pro­ce­du­ru Pred­lo­ga za­ko­na o iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma Za­ko­na o kul­tu­ri i Pred­lo­ga za­ko­na o iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma Za­ko­na o za­šti­ti kul­tur­nih do­ba­ra.
Po­sla­ni­ce DF-a sma­tra­ju da su po­treb­ne iz­mje­ne i do­pu­ne Za­ko­na o kul­tu­ri, ka­ko bi se „stvo­rio nor­ma­tiv­ni osnov za us­po­sta­vlja­nje me­ri­to­krat­skog prin­ci­pa u od­lu­či­va­nju i upra­vlja­nju u kul­tu­ri i sa­mim tim za de­po­li­ti­za­ci­ju usta­no­va kul­tu­re”. Ta­ko će se, na­vo­de one, po­sti­ći da stra­te­gi­ju i pri­o­ri­tet­ne ci­lje­ve utvr­đu­ju naj­kom­pe­tent­ni­ji struč­nja­ci, a ne pred­stav­ni­ci po­li­tič­kih par­ti­ja na vla­sti. Ka­le­zić i Bo­šnjak pred­la­žu da do­no­še­nje Na­ci­o­nal­nog pro­gra­ma raz­vo­ja kul­tu­re bu­de iz­mje­šte­no iz nad­le­žno­sti Vla­de Cr­ne Go­re u nad­le­žnost Skup­šti­ne Cr­ne Go­re, a u ci­lju us­po­sta­vlja­nja kon­sen­zu­sa o naj­zna­čaj­ni­jim stra­te­škim pi­ta­nji­ma za dje­lo­va­nje u ovoj obla­sti. Osvr­nu­le su se i na po­sto­ja­nje i rad Na­ci­o­nal­nog sa­vje­ta za kul­tu­ru, či­ji do­sa­da­šnji rad ocje­nju­ju ne­ga­tiv­no, a či­jim čla­no­vi­ma je is­te­kao man­dat. „Ni­je­smo upo­zna­ti da je Na­ci­o­nal­ni sa­vjet to­kom man­da­ta iz­ra­dio ne­ku ana­li­zu, iz­vje­štaj ili pred­log, ni­ti čak da je iz­ra­zio za­bri­nu­tost za sta­nje kul­tur­ne ba­šti­ne, de­pro­fe­si­o­na­li­za­ci­ju u usta­no­va­ma kul­tu­re i sl” na­vo­de po­sla­ni­ce.
Ka­le­zić i Bo­šnjak sma­tra­ju ne­za­do­vo­lja­va­ju­ćim do­sa­da­šnje rje­še­nje da mi­ni­star kul­tu­re pred­la­že čla­no­ve Na­ci­o­nal­nog sa­vje­ta. Po nji­ma, u no­vi za­kon tre­ba uni­je­ti mo­guć­nost da to ra­de struč­nja­ci i umjet­ni­ci iz svih obla­sti kul­tu­re, uni­ver­zi­tet­ske za­jed­ni­ce, ci­vil­nog sek­to­ra i pred­stav­ni­ci ma­njin­skih na­ro­da.
- Bit­na no­vi­na ko­ja se uvo­di pred­lo­že­nim za­ko­nom je uvo­đe­nje in­sti­tu­ta jav­nog kon­kur­sa za iz­bor di­rek­to­ra jav­nih usta­no­va či­ji je osni­vač dr­ža­va. Za­kon­sko rje­še­nje po ko­jem di­rek­to­re jav­nih usta­no­va či­ji je osni­vač dr­ža­va ime­nu­je i ra­zr­je­ša­va mi­ni­star sma­tra­li smo po­seb­no spor­nim. Zbog to­ga pred­la­že­mo da se u po­stup­ku ime­no­va­nja di­rek­to­ra pri­mje­nju­je tran­spa­rent­na pro­ce­du­ra ko­ja ima za cilj pro­fe­si­o­na­li­za­ci­ju iz­bo­ra, a ne da se na če­lo na­ci­o­nal­ni­hin­sti­tu­ci­ja po­sta­vlja­ju di­rek­to­ri na osno­vu par­tij­sko-kla­nov­skog klju­ča – pred­la­žu Ka­le­zić i Bo­šnjak.
Po­sla­ni­ce DF-a tra­že i iz­mje­ne Za­ko­na o za­šti­ti kul­tur­nih do­ba­ra. Ka­ko is­ti­ču, iako za­kon ima do­brih rje­še­nja, ne spro­vo­di se u dje­lo ili se la­ič­ki tu­ma­či. Ka­ko na­vo­de Ka­le­zić i Bo­šnjak, „do­šle smo do in­for­ma­ci­ja i do­ku­me­na­ta ko­ji su po­ra­ža­va­ju­ći ne sa­mo u di­je­lu ko­ji se od­no­si na po­što­va­nje za­ko­na, već i s aspek­ta po­što­va­nja struč­nih i pro­fe­si­o­nal­nih po­stu­la­ta i da je sta­nje lo­ši­je ne­go pri­je stu­pa­nja na sna­gu za­ko­na”. One tra­že i da se po­no­vo na sce­nu vra­ti Za­vod za za­šti­tu spo­me­ni­ka kul­tu­re iz či­je je tran­sfor­ma­ci­je na­sta­la Upra­va za za­šti­tu kul­tur­nih do­ba­ra, i to kao „or­gan dr­žav­ne upra­ve”. Ka­le­zić i Bo­šnjak is­ti­ču i da je po­treb­no po­ve­ća­ti broj struč­nih rad­nih mje­sta, sma­nje­nih za 50 od­sto, na­kon ko­je je do­šlo na­kon tran­sfor­ma­ci­je 2011. go­di­ne.
Po­sla­ni­ce DF-a sma­tra­ju i da bi no­vi za­kon tre­bao ko­nač­no re­gu­li­sa­ti pro­met kul­tur­nih do­ba­ra, umjet­ni­na i an­ti­kvi­te­ta, i pre­ci­zi­ra­ti za­kon­ske od­red­be u po­gle­du ro­ko­va za iz­vr­ša­va­nje za­kon­skih po­stu­pa­ka i uslo­va za oba­vlja­nje po­slo­va na za­šti­ti kul­tur­nih do­ba­ra.
Ž.J.


Kon­tro­li­sa­ti kon­kur­se za su­fi­nan­si­ra­nje

- U di­je­lu ko­ji se od­no­si na su­fi­na­si­ra­nje pro­gra­ma iz obla­sti kul­tur­no-umjet­nič­kog stva­ra­la­štva evi­dent­no je da ne po­sto­ji tran­spa­rent­nost u po­stup­ku ra­da ko­mi­si­ja, da je pri­sut­no fa­vo­ri­zo­va­nje od­re­đe­nih po­je­di­na­ca i or­ga­ni­za­ci­ja, a ne po­sto­ji ni kon­tro­la u re­a­li­za­ci­ji do­di­je­lje­nih sred­sta­va, če­mu iz­me­đu osta­log do­pri­no­se i lo­ša rje­še­nja u sa­da­šnjem za­ko­nu. U ci­lju obez­bje­đe­nja rav­no­prav­nog od­no­sa pre­ma svim su­bjek­ti­ma ko­ji uče­stvu­ju na kon­kur­si­ma pred­la­že se de­fi­ni­sa­nje ja­snih kri­te­ri­ju­ma za vred­no­va­nje pro­je­ka­ta ko­ji bi ga­ran­to­va­li od­lu­či­va­nje po prin­ci­pu kva­li­te­ta i zna­ča­ja pro­jek­ta - na­vo­de po­sla­ni­ce DF-a.