Za­štit­nik ljud­skih pra­va i slo­bo­da Šuć­ko Ba­ko­vić oci­je­nio je u raz­go­vo­ru za „Dan” da Za­kon o za­ra­da­ma u jav­nom sek­to­ru od­stu­pa od na­če­la prav­de i pra­vič­no­sti, te da su tim ak­tom funk­ci­o­ne­ri­ma pro­pi­sa­ne pre­vi­so­ke za­ra­de, u od­no­su na pen­zi­je i pla­te gra­đa­na. Ba­ko­vić ka­že da je ne­dav­no usvo­je­nim za­ko­nom de­gra­di­ra­na in­sti­tu­ci­ja za­štit­ni­ka u cje­li­ni jer za­kon­ska rje­še­nja ni­je­su uskla­đe­na sa nje­nom ustav­nom po­zi­ci­jom.
– Me­đu­tim, ne­za­vi­sno od to­ga, du­bo­ko sam uvje­ren da ukup­no po­sma­tra­no za­kon­ska rje­še­nja ni­je­su u du­hu na­če­la prav­de i pra­vič­no­sti. Ko­e­fi­ci­jen­ti za no­si­o­ce funk­ci­ja, uklju­ču­ju­ći i moj lič­ni ko­e­fi­ci­jent, od­re­đe­ni su pre­vi­so­ko, ako se ima­ju u vi­du vi­si­ne pen­zi­ja i za­ra­de za­po­sle­nih, a po­seb­no u zdrav­stvu i škol­stvu. Za­ko­nom su ta­ko­đe uči­nje­ne dis­pro­por­ci­je me­đu za­po­sle­nim ko­je za­kon tre­ti­ra. Bo­jim se da su one još vi­še pro­du­blje­ne sa ne­kim od pri­hva­će­nih amand­ma­na. Što se ti­če za­po­sle­nih ko­ji su glav­ni no­si­o­ci po­slo­va u jav­nom sek­to­ru, mi­šlje­nja sam da nji­ho­vi po­slo­vi ni­je­su pra­ved­no vred­no­va­ni i da utvr­đe­ni ko­e­fi­ci­jen­ti ne pra­te slo­že­nost, od­go­vor­nost i dru­ge bit­ne ele­men­te za vred­no­va­nje. Usvo­je­na za­kon­ska rje­še­nja ne­će se od­ra­zi­ti na rad na­še in­sti­tu­ci­je. Na­sta­vi­će­mo pre­da­no da ra­di­mo, ali se bo­jim da mo­že do­ći do od­li­va ka­dra na bo­lje pla­će­na rad­na mje­sta – upo­zo­rio je Ba­ko­vić.
Om­bud­sman je pro­šle go­di­ne imao u ra­du 679 pri­tu­žbi zbog kr­še­nja ljud­skih pra­va. Po­ja­šnja­va da su la­ni do­bi­li 641 no­vu pri­tu­žbu, što u po­re­đe­nju sa 2014. pred­sta­vlja po­ve­ća­nje od oko 10 od­sto.
– Od ukup­nog bro­ja pri­tu­žbi u ra­du, za­vr­še­no je 666. U ra­du po pri­tu­žba­ma skra­će­no je vri­je­me po­stu­pa­nja i po­stig­nu­ta je naj­ve­ća ažur­nost od osni­va­nja in­sti­tu­ci­je. Pri­tu­žbe su se i u 2015. ve­ći­nom od­no­si­le na po­vre­du pra­va na pra­vič­no od­lu­či­va­nje u svim prav­nim po­stup­ci­ma i pred svim or­ga­ni­ma vla­sti, za­bra­nu dis­kri­mi­na­ci­je, pra­va na su­đe­nje u ra­zum­nom ro­ku, pra­va dje­te­ta, pra­va li­ca li­še­nih slo­bo­de, pra­va na imo­vi­nu i mir­no uži­va­nje imo­vi­ne, pra­va iz rad­nog od­no­sa i pra­vo na rad – re­kao je za naš list Ba­ko­vić.
Do­dao je da su u na­šem dru­štvu i da­lje naj­u­gro­že­ni­ji Ro­mi, oso­be sa in­va­li­di­te­tom, pri­pad­ni­ci LGBT za­jed­ni­ce i že­ne žr­tve na­si­lja u po­ro­di­ci.
Za­vod za iz­vr­še­nje kri­vič­nih sank­ci­ja (ZIKS) pod po­seb­nom je pa­žnjom om­bud­sma­na. La­ni su u nje­mu za­bi­lje­že­na dva slu­ča­ja zlo­sta­vlja­nja i utvr­đe­no je da je tor­tu­ra pri­mi­je­nje­na na tri za­tvo­re­ni­ka.
– U ve­zi po­stu­pa­nja po­li­cij­skih slu­žbe­ni­ka za vri­je­me odr­ža­va­nja gra­đan­skih pro­te­sta u dva slu­ča­ja utvr­di­li smo pre­ko­mjer­nu upo­tre­bu si­le, ko­ja je u jed­nom slu­ča­ju pre­ra­sla u tor­tu­ru (slu­čaj Mar­ti­no­vić), a u dru­gom se ra­di o ne­čo­vječ­nom i po­ni­ža­va­ju­ćem po­stu­pa­nju (Uli­ca zla­ta­ra). U po­gle­du smje­štaj­nih uslo­va, zdrav­stve­ne za­šti­te i pre­na­se­lje­no­sti za­tvo­ra kon­sta­tu­je­mo od­re­đe­ni na­pre­dak za pret­hod­ni pe­ri­od. Na osno­vu raz­go­vo­ra sa li­ci­ma li­še­nim slo­bo­de, spro­ve­de­nih po­stu­pa­ka i sa­zna­nja kroz dje­lo­va­nje za­štit­ni­ka kao na­ci­o­nal­nog me­ha­ni­zma za pre­ven­ci­ju tor­tu­re, i ove go­di­ne kon­sta­tu­je­mo da u cr­no­gor­skim za­tvo­ri­ma i po­li­cij­skim pro­sto­ri­ja­ma za za­dr­ža­va­nje ne­ma si­ste­mat­ske tor­tu­re – oci­je­nio je Ba­ko­vić.
Do­da­je da se u pro­šloj go­di­ni bi­lje­ži i na­pre­dak u sa­rad­nji sa upra­vom ZIKS-a, što je re­zul­ti­ra­lo zna­čaj­nim po­ve­ća­njem slu­ča­je­va u ko­ji­ma su po­vre­de pra­va za­tvo­re­ni­ka i kon­sta­to­va­ne ne­pra­vil­no­sti ot­klo­nje­ne u to­ku po­stup­ka.
– Me­đu­tim, bi­lo je ne­ko­li­ko slu­ča­je­va pre­ko­mjer­ne upo­tre­be si­le, na ko­je smo već uka­za­li, i ko­ji ba­ca­ju sjen­ku na sve na­po­re upra­ve ZIKS-a ulo­že­ne na una­pre­đe­nju za­tvor­skog si­ste­ma – pod­vla­či Ba­ko­vić.
Na pi­ta­nje da li je za­do­vo­ljan ka­ko dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je po­stu­pa­ju po pre­po­ru­ka­ma om­bud­sma­na, Ba­ko­vić ka­že da ge­ne­ral­no je­ste.
– Pre­po­ru­ke da­te u po­je­di­nač­nim slu­ča­je­vi­ma, po­sma­tra­no u cje­li­ni, uglav­nom se po­štu­ju, i u tom smi­slu mo­že­mo re­ći da smo za­do­volj­ni. Me­đu­tim, bi­lo je slu­ča­je­va da se po pre­po­ru­ka­ma ne po­stu­pi bla­go­vre­me­no ili uop­šte, što je ri­jet­kost. Upor­no tra­ži­mo od ta­kvih su­bje­ka­ta da po­stu­pe po pre­po­ru­ka­ma, ka­ko kroz pi­sa­ne ur­gen­ci­je ta­ko i u ne­po­sred­nom raz­go­vo­ru sa od­go­vor­nim li­ci­ma, što uglav­nom da­je re­zul­ta­te. U slu­ča­je­vi­ma ne­po­stu­pa­nja po pre­po­ru­ka­ma oba­vje­šta­va­mo Skup­šti­nu u svo­jim iz­vje­šta­ji­ma. Ta­ko će­mo po­stu­pi­ti i ove go­di­ne – po­ru­ču­je Ba­ko­vić.
Do­sa­da­šnji rad in­sti­tu­ci­je za­štit­ni­ka op­te­re­ći­vao je ne­do­sta­tak ka­dra, ali u po­sled­nje vri­je­me uspje­li su, ka­ko ka­že Ba­ko­vić, da ka­drov­ski oja­ča­ju.
– U to­ku je po­stu­pak za pri­jem no­vih slu­žbe­ni­ka i u ovoj go­di­ni. Neo­p­hod­na nam je i ve­ća pro­mo­ci­ja ostva­re­nih re­zul­ta­ta. Ta­ko­đe, još su pri­sut­ni od­re­đe­ni ot­po­ri i ne­pri­hva­ta­nja in­sti­tu­ci­je od stra­ne ne­kih dr­žav­nih or­ga­na, što nam uspo­ra­va rad u po­je­di­nim slu­ča­je­vi­ma ali mi is­tra­ja­va­mo u svo­joj mi­si­ji. Po­ne­kad jav­na upra­va ne­ma do­volj­no slu­ha o zna­če­nju ljud­skih pra­va za gra­đa­ne, a ti­me ni za ulo­gu in­sti­tu­ci­je – na­gla­sio je Ba­ko­vić.
M.S.

Pri­ja­vljuj­te po­li­tič­ku
dis­kri­mi­na­ci­ju

Na pi­ta­nje da li se to­kom 2016. go­di­ne mo­že oče­ki­va­ti ve­ći an­ga­žman om­bud­sma­na na pla­nu bor­be pro­tiv po­li­tič­ke dis­kri­mi­na­ci­je, s ob­zi­rom na to da sli­je­de iz­bo­ri, Ba­ko­vić na­vo­di će se sa du­žnom pa­žnjom od­ni­je­ti pre­ma sva­kom slu­ča­ju.
– U 2015. zna­čaj­no smo po­ve­ća­li an­ga­žo­va­nje na pla­nu bor­be pro­tiv svih ob­li­ka dis­kri­mi­na­ci­je. Ima­li smo u tom smi­slu po­ve­ća­nje bro­ja pri­tu­žbi go­to­vo za 100 od­sto, u od­no­su na 2014. go­di­nu. Što se ti­če kon­kret­no po­li­tič­ke dis­kri­mi­na­ci­je, sa iz­u­zet­nom pa­žnjom od­ni­je­će­mo se pre­ma sva­kom even­tu­al­nom slu­ča­ju. Sa ža­lje­njem kon­sta­tu­jem da je u Za­ko­nu o za­bra­ni dis­kri­mi­na­ci­je, i na­kon iz­mje­na i do­pu­na u 2014, iz­o­sta­la ka­zne­na od­red­ba za uči­nje­nu po­li­tič­ku dis­kri­mi­na­ci­ju, iako smo se za to sna­žno za­la­ga­li. Po­zi­vam gra­đa­ne i ovom pri­li­kom da nam se obra­te u sva­kom slu­ča­ju ka­da sma­tra­ju da su dis­kri­mi­ni­sa­ni ili da su im po­vri­je­đe­na ljud­ska pra­va – za­klju­ču­je Ba­ko­vić.