Priredio: MILADIN VELjKOVIĆ
U borbi kneza i opozicije presudan momenat bio je donošenje Ustava (1838). Koliko je Ustav za kneza predstavljao poraz, toliko je za opoziciju značio pobjedu. ‘’Treba jedanput i mi da vidimo bijele dane, dosta su bili crni’’, pisao je Petronijević Vučiću, poslije svršetka rada na Ustavu. U ‘’Turskom ustavu’’ dobila je opozicija potporu, ravnu onoj koju joj je pružala ruska diplomatija. Priliku koja joj se pružila opozicija je umjela da iskoristi.
U trvenju sa knezom opozicija je od 1836. godine počela da koristi paskvile – neku vrstu ondašnjih političkih pamfleta. Protiv kneževe najveće uzdanice, engleskog konzula Hodžesa, podmetnuta je u Beogradu 1838. godine paskvila, koja je izazvala kod stranih konzula i beogradskog paše takvu srdnju da je paša predložio da se njen pisac ‘’objesi na mjestu sramnog njenog prestuplenija, bio Turčin ili Srbin’’. U januaru 1839. pojavila se paskvila protiv kneza, podmetnuta u nekoliko mjesta u Srbiji (Beograd, Kragujevac, Valjevo, Karanovac, Palanka). Ona je kneza razbjesnila, pa je odmah izdao nalog da se što prije zaplijeni kako se narod ne bi upoznao sa njenim sadržajem. U ovoj paskvili, knez Miloš je optuživan zbog beščašćenja žena i nepostojanja lične i imovinske sigurnosti. Paskvilant je preporučivao ‘’da svi jednodušno dočekamo nam dolazak Ustava iz Carigrada, svu snagu upotrijebimo oprostiti se Miloševog samovoljstva i tiranstva’’. Sa podmetanjem paskvila nastavilo se i kasnije.
Vođe opozicije tridesetih godina 19. vijeka bili su istaknuti činovnici iz kneževe okoline, dakle, ličnosti koje su u potpunosti poznavale kneza Miloša i način njegove vladavine. Kneževa samovolja se najčešće i najsurovije sručivala na njihova pleća. Predvodnici opozicije su podršku nalazili, uglavnom, u činovničkom redu, u onom dijelu seljaštva koji je s naporom podnosio porez, kuluk i razne zloupotrebe kneževih činovnika, i dijelom među trgovcima, i to samo u prvoj polovini tridesetih godina. Jedini istaknutiji predstavnik trgovaca među opozicionarima bio je Milutin Garašanin. Do kraja kneževe prve vladavine opozicija će na svoju stranu privući veći dio stanovništva.
Borba opozicije protiv kneza bila je uspješna. Knežev pokušaj da je razbije doživio je 1836. i 1837. godine, poslije djelimičnog uspjeha, potpun krah. U političkom životu Srbije opozicija je bila izuzetan činilac. Združena sa ruskom diplomatijom, ona je skršila knežev apsolutizam i zavela ustavno stanje u zemlji. To je bio njen osnovni cilj za koji se borila i izborila 1838. godine. Savjet je predstavljao ustanovu koja je jedina bila u stanju da se nosi sa Obrenovićem. Da bi to sprovela u djelo, opozicija je na ovu ustanovu prenijela neka prava koja su do tada pripadala knezu i Narodnoj skupštini. Savjet, sastavljen najvećim dijelom od članova opozicije, je postao svemoćna ustanova. Njihov politički program predviđao je ustavnu vladavinu, slobodu trgovine, obezbjeđenje ličnosti i imetka, činovničku stalnost, nezavisno i organizovano pravosuđe, materijalno blagostanje naroda itd. Jedina negativna tačka u nenapisanom programu opozicionara bilo je nagovaranje kneza da, umjesto turskog, zavede srpski feudalizam, poput bojarstva u Vlaškoj.
Iz opozicije knezu Milošu ponikla je ustavobraniteljska stranka. U vrijeme koje razmatramo ona nema nikakav zvaničan naziv; protivnici kneževi jednostavno se nazivaju starješinama. Ustavovcima, odnosno ustavobraniteljima, oni će se nazvati poslije kneževog pada. Međutim, sa sigurnošću se može utvrditi da ustavobraniteljski pokret počinje odmah po dobijanju Drugog hatišerifa (1830).
Dobijanjem Ustava iz 1838. godine nije prestao sukob između kneza i opozicionara, ali je na osnovu njega mogla da se izvrši reorganizacija državne uprave. Ovom drugom problemu pristupilo se odmah po proglašenju Ustava i započeto je uređenje države putem ukaza, zakona i uredaba. Pošto je knez ubrzo pao, ova djelatnost nastavljena je u vrijeme Prvog namjesništva i prve vlade kneza Mihaila.
Odmah po obnarodovanju Ustava, postavljeni su članovi Savjeta i ministri ukazima od 26. februara 1839. godine. Članovi Apelacionog suda imenovani su ukazom od 1. marta. Potom su jednim ukazom postavljeni svi okružni načelnici (9. mart), članovi okružnih sudova, a u aprilu osnovani su mirovni sudovi i opštine.Uopšte, od kraja februara do aprila izvršeno je potpuno preuređenje državne vlasti shodno odredbama ‘’Turskog ustava’’.Svi činovnici, od savjetnika do pisara, postavljeni su ukazima koji su objavljeni u Novinama srbskim, što je njihovom činovničkom zvanju davalo sigurnost koju dotada nijesu imali. Dotadašnja organizacija kneževe administracije bila je sasvim izmijenjena.
(NASTAVIĆE SE)