Pi­še: prof. dr Slo­bo­dan Ra­do­njić


Za­ko­no­dav­ni od­bor po­dr­žao je pred­log do­pu­ne za­ko­na o osnov­nom obra­zo­va­nju i vas­pi­ta­nju ko­jim je pred­vi­đe­no da Mi­ni­star­stvo pro­svje­te obez­bje­đu­je bes­plat­ne udž­be­ni­ke i škol­ski pri­bor za sve uče­ni­ke osnov­nih ško­la u Cr­noj Go­ri. Isti­na, taj dio do­pu­ne za­ko­na je u skla­du sa Usta­vom da je osnov­no obra­zo­va­nje i vas­pi­ta­nje oba­ve­zno i bes­plat­no, i to će po­zdra­vi­ti sve uči­te­lji­ce i pro­fe­so­ri u osnov­noj ško­li. On­da sli­je­de do­pu­ne za­ko­na ko­ji­ma se pred­vi­đa oba­ve­za uče­ni­ka da ču­va udž­be­ni­ke i škol­ski pri­bor i da ih na kra­ju škol­ske go­di­ne neo­šte­će­ne vra­ti ško­li. Uče­nik ne mo­že pre­u­ze­ti udž­be­ni­ke za na­red­ni raz­red ako ni­je vra­tio one za pret­hod­ni. Uko­li­ko uče­nik iz­gu­bi ili znat­no ošte­ti udž­be­nik, nje­gov ro­di­telj je du­žan da ih na­ba­vi i vra­ti ili da na­dok­na­di šte­tu ško­li, na osno­vu ci­je­ne udž­be­ni­ka. Ove skan­da­lo­zne do­pu­ne ne­će po­dr­ža­ti ni­je­dan uči­telj, ni­je­dan na­stav­nik u osnov­noj ško­li, pa ni ro­di­te­lji uče­ni­ka. Oči­to da su čla­no­vi za­ko­no­dav­nog od­bo­ra su­jet­ni i ni­je­su prag­ma­ti­ča­ri da slu­ša­ju glas na­stav­ni­ka iz prak­se.
Pi­ta­nje škol­skih udž­be­ni­ka se po­li­ti­zu­je, jer se če­sto po­sla­ni­ci po ovom pi­ta­nju po­gre­šno udva­ra­ju bi­ra­či­ma, jer o ovom pro­ble­mu poj­ma ne­ma­ju. Za­što je iz­o­sta­lo kon­sul­to­va­nje struč­nja­ka o mo­guć­no­sti­ma pri­mje­ne bes­plat­nih udž­be­ni­ka? Ovom od­lu­kom i na­ka­rad­nim do­pu­na­ma ste po­ka­za­li da za­ko­no­dav­nom od­bo­ru ni­je pri­su­sto­vao ni­je­dan na­stav­nik – po­sla­nik ko­ji je ra­dio u osnov­noj ško­li. Da je bi­la pri­sut­na uči­te­lji­ca, ni­ka­da do ovih pred­lo­ga do­pu­na ne bi do­šlo. Imam mo­ral­nu oba­ve­zu da zbog uči­te­lja, na­stav­ni­ka i uče­ni­ka osnov­ne ško­le i mo­jih 46 go­di­na ra­da na svim ni­vo­i­ma obra­zo­va­nja od osnov­ne i sred­nje ško­le pre­ko in­spek­cij­skih po­slo­va do uni­ver­zi­tet­ske pro­fe­su­re, ob­ja­snim po­sla­ni­ci­ma i sve­zna­ju­ćim po­li­ti­ča­ri­ma su­šti­nu pro­ble­ma i mo­gu­ćih po­sle­di­ca.
Go­spo­do po­sla­ni­ci, odav­no za­go­va­ram da se u svim stran­ka­ma for­mi­ra­ju ti­mo­vi struč­nja­ka za raz­li­či­te obla­sti. Vi ste sa­da po­ka­za­li tvr­do­gla­vost i da vi od­lu­ču­je­te da za­o­bi­la­zi­te stru­ku i na­u­ku. Za­to nam sve ide za na­pre­dak na­o­pa­ko, ta­ko ste po­tvr­di­li da su sve­zna­li­ce op­šte ne­zna­li­ce.
Sa­vre­me­ni udž­be­nik je pri­je sve­ga, na­stav­no rad­no sred­stvo s po­li­va­lent­nom funk­ci­jom. On je iz­vor in­for­ma­ci­ja, a za­tim svo­je­vr­stan sce­na­ri­jum na­stav­nog pro­ce­sa ko­ji di­rekt­no uče­stvu­je u ko­mu­ni­ka­ci­ji na re­a­li­za­ci­ji uče­nik – na­stav­no gra­di­vo – na­stav­nik i obr­nu­to. Po­red op­štih za­htje­va ko­ji­ma tre­ba da udo­vo­lji sa­vre­me­ni udž­be­nik tre­ba da je gra­fič­ki, li­kov­no, teh­nič­ki, hi­gi­jen­ski u skla­du s di­dak­tič­kim za­htje­vi­ma i da uti­če na uče­nič­ko estet­sko vas­pi­ta­nje i kul­tu­ru. U nji­ma se na­la­ze za­da­ci za po­sma­tra­nje i raz­mi­šlja­nje. Po­je­di­no­sti li­kov­nog pri­lo­ga, sli­ke, cr­te­ži, di­rekt­no se obi­lje­ža­va­ju na sli­ci ili cr­te­žu i ta­ko uče­nik br­že i efi­ka­sni­je sa­zna­je po­ru­ke sli­ke i cr­te­ža. Poj­mo­vi i nji­hov sa­dr­žaj štam­pa­ju se ma­snim slo­vi­ma, kur­zi­vom (tr­če­ća slo­va), spa­ja­njem zna­čaj­nih dje­lo­va (za­klju­ča­ka, sta­vo­va, upi­ta), ili što se is­pod po­je­di­nih dje­lo­va pod­vu­če, za­o­kru­ži, ili se ti dje­lo­vi mar­ki­ra­ju u raz­ne li­ni­je. Da­kle, za­da­ci su ri­je­še­ni i ta­kav udž­be­nik je ne­u­po­tre­bljiv, jer mu je i sva­ka stra­ni­ca is­pi­sa­na ili is­cr­ta­na. Rad­ne sve­ske pred­sta­vlja­ju tek­stu­al­na sred­stva po­mo­ću ko­jih uče­ni­ci pro­du­blju­ju ste­če­na zna­nja, uvje­žba­va­ju pri­mje­nu zna­nja. U sve­ska­ma se na­la­ze se­ri­je oda­bra­nih za­da­ta­ka, pro­ble­ma i in­struk­ci­ja za iz­vo­đe­nje vje­žbi, za­da­ta­ka za pro­vje­ra­va­nje zna­nja, pi­ta­nja za na­dok­na­đi­va­nje, vje­žba­nje, raz­mi­šlja­nje i raz­voj. Omo­gu­ća­va­ju pra­će­nje na­pret­ka uče­ni­ka u sa­vla­da­va­nju gra­di­va i raz­vo­ju spo­sob­no­sti to­kom na­stav­ne go­di­ne. Da­kle, udž­be­ni­ci i rad­ne sve­ske u osnov­noj ško­li su rad­nog ka­rak­te­ra i ne mo­gu se vra­ća­ti i po­no­vo ko­ri­sti­ti sle­de­će ge­ne­ra­ci­je, jer bi to bi­la dis­kri­mi­na­ci­ja i po­dje­la uče­ni­ka na one ko­ji pa­ze i drh­te, ko­ji su op­te­re­će­ni oba­ve­zom da ih sa­ču­va­ju za na­red­nu go­di­nu, tj. na si­ro­ma­šne i bo­ga­te. Ovim se psi­hič­ki op­te­re­ću­ju­ju uče­nik za kvan­ti­ta­tiv­nu mje­ru ko­ri­šće­nja udž­be­ni­ka van na­sta­ve (kod ku­će) kao i na ča­su. To do­vo­di do ne­ga­tiv­nog dej­stva udž­be­ni­ka na sa­mo­stal­no uče­nje i su­ge­ri­še sma­nji­va­nje nje­go­vog ko­ri­šće­nja.
Pred ško­lom se po­sta­vlja­ju no­vi ve­li­ki za­htje­vi ko­ji­ma se de­gra­di­ra dru­štve­ni i in­te­lek­tu­al­ni sta­tus pro­svjet­nih rad­ni­ka. Ko će ra­di­ti pri­mo­pre­da­ju udž­be­ni­ka i pri­bo­ra? Mo­žda se za taj ni­či­ji po­sao spre­ma no­va dik­ta­tu­ra od stra­ne par­tij­skih di­rek­to­ra. Ne­ma di­le­me da je neo­p­hod­no da dr­ža­va Cr­na Go­ra iz­dvo­ji na­mjen­ski nov­ča­na sred­stva i obez­bi­je­di bes­plat­ne udž­be­ni­ke. Po­pu­la­ci­ja uče­ni­ka po raz­re­di­ma u Cr­noj Go­ri iz­no­si oko 9.000, što po­ka­zu­je da je po­treb­no obez­bi­je­di­ti no­vac za bli­zu 100.000 đa­ka. Ci­je­na kom­ple­ta udž­be­ni­ka je od 50 do 100 eura što za­vi­si od raz­re­da. Ta­ko će ukup­no za bu­duć­nost na­še dje­ce za udž­be­ni­ke i pri­bor bi­ti po­treb­no go­di­šnje se­dam do de­set mi­li­o­na eura.
Go­spo­do, sma­nji­te bu­džet po­sla­ni­ci­ma, sma­nji­te lič­na pri­ma­nja na ni­vo pla­ta va­ših pro­fe­so­ra, uki­ni­te dnev­ni­ce ko­je pri­ma­te pro­tiv­za­ko­ni­to u mje­stu sta­no­va­nja – Pod­go­ri­ci i za odr­ža­va­nje sjed­ni­ca, uki­ni­te iz­da­va­nja za ra­zna lo­bi­ra­nja i ne kom­pli­kuj­te ne­što što je vr­lo jed­no­stav­no, a na­da­sve zna­čaj­no za bu­du­će ge­ne­ra­ci­je.