Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja (MF) je od 2013. do 2015. go­di­ne od­lo­ži­lo na­pla­tu 125,9 mi­li­o­na eura, shod­no ured­bi o od­la­ga­nju na­pla­te po­re­skih i ne­po­re­skih po­tra­ži­va­nja. Od tog iz­no­sa, na­pla­će­na su sa­mo 43 mi­li­o­na eura, iako je iz­nos do­spje­lih oba­ve­za bio sko­ro du­plo ve­ći i iz­no­si 83,2 mi­li­o­na eura. Iz­nos od 40 mi­li­o­na ni­je na­pla­ćen, po­ka­zu­ju po­da­ci Po­re­ske upra­ve (PU), ko­je je Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja (DRI) ob­ja­vi­la u ko­nač­nom iz­vje­šta­ju o kon­trol­noj re­vi­zi­ji „Efi­ka­snost PU u spro­vo­đe­nju mje­ra na­pla­te po­re­skog du­ga”.
DRI je pri­li­kom re­vi­zi­je utvr­di­la da je MF, na či­jem če­lu je u tom pe­ri­o­du bio sa­da­šnji gu­ver­ner Ra­do­je Žu­gić, odo­bra­va­lo pla­ća­nje po­re­skog du­ga u 12 mje­seč­nih ra­ta ili do šest mje­se­ci. Kon­tro­lom rje­še­nja, ka­ko su na­ve­li, kod Po­re­ske upra­ve utvr­đe­no je da je dio od­la­ga­nja po­re­skog du­ga bio odo­bra­van bez in­stru­me­na­ta obez­bje­đe­nja u vi­si­ni ne­pla­će­nih oba­ve­za, što ni­je u skla­du sa čla­nom 2 tač­ka 8 ured­be o uslo­vi­ma za od­la­ga­nje na­pla­te po­re­skih i ne­po­re­skih po­tra­ži­va­nja.
DRI i Po­re­ska upa­ra­va u iz­vje­šta­ju ni­je­su ob­ja­vi­le po­dat­ke ko­je fir­me ni­je­su pla­ti­le do­spje­le oba­ve­ze. U tim go­di­na­ma vi­še­mi­li­on­ski iz­no­si su, iz­me­đu osta­log, od­la­ga­ni fir­ma­ma Mon­te­ne­gro­er­lajnz, Plan­ta­že i Ci­jev­na ko­merc, dok je na­pla­ta sto­ti­na hi­lja­da po­re­skog du­ga od­la­ga­na Po­šti, Mar­tek­su, Že­lje­znič­kom pre­vo­zu i mno­gim dru­gim prav­nim li­ci­ma.
Advo­kat MANS-a Ve­se­lin Ra­du­lo­vić sma­tra da ti po­da­ci go­vo­re o pro­ble­ma­tič­no­sti ured­be i nje­noj uskla­đe­no­sti sa za­ko­nom i Usta­vom.
– Prak­sa go­vo­ri da se rje­še­nja o od­la­ga­nju na­pla­te po­re­za do­no­se pod ne­ja­snim i sum­nji­vim kri­te­ri­ju­mi­ma. Svi mi ot­pri­li­ke zna­mo ko su su­bjek­ti ko­ji mo­gu ra­ču­na­ti na od­la­ga­nje pla­ća­nja po­re­za i na ko­ji na­čin se do­la­zi do tih po­volj­no­sti. Zva­nič­ni po­da­ci po­ka­zu­ju da se ni to od­la­ga­nje ne po­štu­je i da je bu­džet us­kra­ćen za vi­še­mi­li­on­ske iz­no­se. To je do­volj­na ar­gu­men­ta­ci­ja da ta­kva ured­ba ne bi tre­ba­lo da po­sto­ji u prav­nom pro­me­tu Cr­ne Go­re – oci­je­nio je Ra­du­lo­vić.
Naj­ve­ći iz­nos po­re­skih oba­ve­za od­lo­žen je 2013. go­di­ne i to 85 mi­li­o­na eura. Iako su na na­pla­tu do­spje­la 57,3 mi­li­o­na, na­pla­će­no je 30,7 mi­li­o­na. Go­di­nu ka­sni­je od­lo­že­no je 26,9 mi­li­o­na, na na­pla­tu je do­spje­lo 15,6, a na­pla­će­no su 7,2 mi­li­o­na. Pro­šle go­di­ne od­lo­žen je 14,1 mi­li­on, do­spje­la su 10,2 mi­li­o­na, a na­pla­će­no pet mi­li­o­na.
– Naj­go­re je što Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja sva­ke go­di­ne do­no­si rje­še­nja o od­la­ga­nju, a naj­spor­ni­je je to što se u ne­rav­no­pra­van po­lo­žaj do­vo­de li­ca ko­ja su u is­toj prav­noj si­tu­a­ci­ji – oni ko­ji pla­ća­ju po­re­ze re­dov­no i oni ko­ji to ne či­ne – uka­zao je Ra­du­lo­vić.
MANS je pri­je ne­ko­li­ko go­di­na pod­nio ini­ci­ja­ti­vu za ocje­nu ustav­no­sti ured­be, ali je Ustav­ni sud od­bio. Po­čet­kom go­di­ne, Ustav­ni sud je sam po­kre­nuo po­stu­pak ocje­ne ustav­no­sti ured­be i uki­nuo je jer se usa­gla­ša­va­la sa Za­ko­nom o bu­dže­tu, a ne sa Za­ko­nom o bu­džet­skoj i fi­skal­noj od­go­vor­no­sti. Za­to je Vla­da sre­di­nom go­di­ne do­ni­je­la no­vu ured­bu o od­la­ga­nju na­pla­te po­re­za, ko­ja je isto­vjet­na kao pret­hod­na, sa­mo je usa­gla­še­na sa Za­ko­nom o bu­džet­skoj i fi­skal­noj od­go­vor­no­sti.
D.M.


Za de­set mje­se­ci 61 rje­še­nje

Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja je za de­set mje­se­ci ove go­di­ne do­ni­je­lo 61 rje­še­nje o od­la­ga­nju na­pla­te po­re­za. Od to­ga je 12 rje­še­nja do­nio Žu­gić, a osta­tak Ra­ško Ko­nje­vić, ko­ji je na če­lo MF-a do­šao sre­di­nom ma­ja. Žu­gić je olak­šao pla­ća­nje 5,7 mi­li­o­na, a Ko­nje­vić osta­tak od 7,6 mi­li­o­na.
U ovoj go­di­ni fa­bri­ci Bje­la­si­ca Ra­da od­lo­že­na je na­pla­ta dva i po mi­li­o­na, Hit Mon­te­ne­gru 2,3 mi­li­o­na, a Plan­ta­ža­ma 2,8 mi­li­o­na. Osim njih, pre­ko mi­li­on eura po­re­za od­lo­že­no je Uni­ver­zi­te­tu Me­di­te­ran, Ci­jev­ni ko­merc i In­pe­ku.