Uku­pan po­re­ski dug na dan 30. no­vem­bar 2016. go­di­ne iz­no­sio je 574,9 mi­li­o­na eura i to­kom go­di­ne sma­njen je za pre­ko 12 mi­li­o­na eura, ima­ju­ći u vi­du da je na kra­ju 2015. go­di­ne iz­no­sio 587,7 mi­li­o­na eura, ka­zao je u in­ter­vjuu za „Dan” di­rek­tor Po­re­ske upra­ve Mi­o­mir M. Mu­go­ša.
– Tre­ba po­me­nu­ti da je, re­ci­mo, to­kom 2011. go­di­ne dug po­ras­tao 74 mi­li­o­na eura, u 2012. go­di­ni 71,6 mi­li­o­na eura, a 2014. go­di­ne po­ras­tao je čak 101,7 mi­li­o­na eura, te ova­kav re­zul­tat sma­tram ve­li­kim is­ko­ra­kom u upra­vlja­nju po­re­skim du­go­va­nji­ma. Oče­ku­je­mo da će­mo sre­đi­va­njem ana­li­tič­kih ra­ču­na po­re­skih ob­ve­zni­ka i pri­mje­nom mje­ra pro­pi­sa­nih Za­ko­nom o po­re­skoj ad­mi­ni­stra­ci­ji i osta­lom po­re­skom le­gi­sla­ti­vom, kao i usva­ja­njem Za­ko­na o re­pro­gra­mu po­re­skog po­tra­ži­va­nja, na­sta­vi­ti trend sma­nje­nja po­re­skog du­ga, i na­pla­ti­ti i vi­še od 12 mi­li­o­na eura po­re­skog du­ga, ko­li­ko je pla­ni­ra­no od stra­ne Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja.
●Da li je Rud­nik uglja i da­lje naj­ve­ći po­re­ski du­žnik po osno­vu po­re­za i do­pri­no­sa?
– Ima­ju­ći u vi­du da je kom­pa­ni­ja AD Rud­nik uglja Plje­vlja u pro­te­klih mje­sec iz­vr­ši­la vi­še upla­ta po osno­vu po­re­za i do­pri­no­sa na lič­na pri­ma­nja za­po­sle­nih, i to u ukup­nom iz­no­su od 3.461.039,66 eura, tre­nut­no se na­la­zi na dru­gom mje­stu po vi­si­ni po­re­skog du­ga po na­ve­de­nom osno­vu, s du­gom u iz­no­su od 11,9 mi­li­o­na eura, dok je kom­pa­ni­ja AD Mon­te­ne­gro­er­lajnz Pod­go­ri­ca tre­nut­no naj­ve­ći po­re­ski du­žnik po istom osno­vu, s iz­no­som du­ga od 12,7 mi­li­o­na eura.
●Ko­li­ko je ukup­no na­pla­će­no po­re­za to­kom 2016. go­di­ne?
Na dan 28. de­cem­bar 2016. go­di­ne ukup­na bru­to na­pla­ta iz­no­si­la je 914,9 mi­li­o­na eura, što je čak 48 mi­li­o­na eura vi­še ne­go u istom pe­ri­o­du 2015. go­di­ne, od­no­sno pre­ko 2,5 mi­li­o­na eura iz­nad pla­na za ci­je­lu 2016. go­di­nu. Ka­da je u pi­ta­nju na­pla­ta po po­je­di­nač­nim po­re­skim ob­li­ci­ma, tre­ba po­me­nu­ti do­pri­no­se za oba­ve­zno so­ci­jal­no osi­gu­ra­nje, či­ja na­pla­ta je u bru­to iz­no­su bi­la 452,5 hi­lja­da eura, od­no­sno 26 mi­li­o­na eura, ili šest pro­ce­na­ta vi­še ne­go u istom pe­ri­o­du pro­šle go­di­ne. Po­re­za na do­ho­dak fi­zič­kih li­ca na­pla­će­no je 157 mi­li­o­­na eura, od­no­sno 23 mi­li­o­na, ili 17 pro­ce­na­ta iz­nad ostva­re­nja u istom pe­ri­o­du pro­šle go­di­ne. Što se ti­če po­re­za na do­da­tu vri­jed­nost, na­pla­će­no je 200,5 mi­li­o­na eura, od­no­sno 2,5 mi­li­o­na eura vi­še ne­go u istom pe­ri­o­du 2015. go­di­ne, po­re­za na do­bit 45,9 mi­li­o­na eura, od­no­sno 8 pro­ce­na­ta, ili 3,5 mi­li­o­na eura iz­nad ostva­re­nja u istom pe­ri­o­du 2015. go­di­ne. Ima­ju­ći u vi­du da su do kra­ja go­di­ne osta­la još 2 rad­na da­na, to­kom ko­jih oče­ku­je­mo na­pla­tu pri­ho­da, vje­ro­vat­no će­mo do 31. de­cem­bra pre­ma­ši­ti plan na­pla­te za 2016. go­di­nu.
●Šta će bi­ti va­ši naj­ve­ći iza­zo­vi to­kom na­red­ne go­di­ne?
Po­re­ska upra­va pred­sta­vlja kom­plek­san si­stem, a nad­le­žno­sti ovog or­ga­na zah­ti­je­va­ju ozbi­ljan i sve­o­bu­hva­tan pri­stup u upra­vlja­nju i re­a­li­za­ci­ji ak­tiv­no­sti u ci­lju efi­ka­sne ad­mi­ni­stra­ci­je po­re­za. To­kom 2017. go­di­ne na­sta­vi­će­mo sa za­po­če­tom re­for­mom, ko­ja pod­ra­zu­mi­je­va mo­der­ni­za­ci­ju po­slov­nih pro­ce­sa, za šta je neo­p­hod­na i iz­mje­na po­sto­je­će or­ga­ni­za­ci­o­ne struk­tu­re, ko­ja je pla­ni­ra­na za sre­di­nu go­di­ne. Pri­o­ri­tet u ra­du bi­će obez­bje­đe­nje vi­so­kog ste­pe­na po­re­ske di­sci­pli­ne, san­ki­o­ni­sa­njem si­ve eko­no­mi­je u raz­li­či­tim dje­lat­no­sti­ma, pre­po­zna­tim kao vi­so­ko­ri­zič­ni za po­što­va­nje po­re­skih pro­pi­sa, te efi­ka­snom na­pla­tom pla­ni­ra­nih pri­ho­da i za­o­sta­lih po­tra­ži­va­nja.
Kao po­se­ban iza­zov za Po­re­sku upra­vu do­ži­vlja­vam i usva­ja­nje Za­ko­na o re­pro­gra­mu po­re­skog po­tra­ži­va­nja, ima­ju­ći u vi­du da će nje­go­va im­ple­men­ta­ci­ja pod­ra­zu­mi­je­va­ti pot­pu­nu sprem­nost na­šeg in­for­ma­ci­o­nog si­ste­ma, kao i ser­vi­snih ka­pa­ci­te­ta i ka­pa­ci­te­ta za upra­vlja­nje po­tra­ži­va­nji­ma, neo­p­hod­nim za ad­mi­ni­stra­ci­ju za­htje­va za re­pro­gram, te pra­će­nja di­na­mi­ke iz­mi­ri­va­nja mje­seč­nih ra­ta od stra­ne po­re­skih ob­ve­zni­ka. Sto­ga će Po­re­ska upra­va bla­go­vre­me­no re­a­li­zo­va­ti sve pri­prem­ne rad­nje, ka­ko bi­smo obez­bi­je­di­li ne­sme­ta­nu pri­mje­nu na­ve­de­nih od­red­bi, po usva­ja­nju ovog za­kon­skog rje­še­nja.
BO­JA­NA MA­RAŠ


Spri­je­če­ne zlo­u­po­tre­be bo­lo­va­nja

●Da li ste ri­je­ši­li pro­blem pre­ko­mjer­nog bo­lo­va­nja, sa ko­jim ste se su­o­či­li po stu­pa­nju na funk­ci­ju di­rek­to­ra Po­re­ske upra­ve?
– To­kom pret­hod­nih go­di­nu in­ten­ziv­no sam se ba­vio mo­der­ni­za­ci­jom po­slov­nih pro­ce­sa i pri­stu­pa pre­ma po­re­skim ob­ve­zni­ci­ma, ali i una­pre­đe­njem me­đu­ljud­skih od­no­sa u sa­moj Po­re­skoj upra­vi, na­sto­ja­njem da obez­bi­je­dim ve­ći ste­pen mo­ti­vi­sa­no­sti slu­žbe­ni­ka za pro­fe­si­o­na­lan, od­go­vo­ran i po­sve­ćen rad. U tom smi­slu ra­di­li smo ne sa­mo na iz­grad­nji si­ste­ma na­gra­đi­va­nja re­zul­ta­ta i učin­ka već i na sank­ci­o­ni­sa­nju po­na­ša­nja ko­je ni­je u skla­du sa Za­ko­nom o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma i Etič­kim ko­dek­som. U tom smi­slu na­sto­ja­li smo da sta­ne­mo na­kraj neo­sno­va­nom i pre­tje­ra­nom ko­ri­šće­nju pra­va na bo­lo­va­nje, u če­mu smo u ve­li­kom di­je­lu i uspje­li obez­bje­đu­ju­ći da pra­vo pri­vre­me­nog odu­stva s po­sla ko­ri­ste slu­žbe­ni­ci ko­ji ima­ju stvar­ne zdrav­stve­ne pro­ble­me ko­ji ih spre­ča­va­ju u oba­vlja­nju rad­nih za­da­ta­ka.


Ne fa­vo­ri­zu­je­mo ni­ko­ga

●Ka­ko ko­men­ta­ri­še­te če­ste na­vo­de jav­no­sti da Po­re­ska upra­va fa­vo­ri­zu­je od­re­đe­ne du­žni­ke i da se nji­ma do­zvo­lja­va go­mi­la­nje po­re­skog du­ga?
– Po­re­ska upra­va re­a­li­zu­je ak­tiv­no­sti iz svo­je nad­le­žno­sti u skla­du sa va­že­ćim pro­pi­si­ma, smjer­ni­ca­ma Vla­de Cr­ne Go­re i Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, pred­u­zi­ma­ju­ći, u okol­no­sti­ma objek­tiv­no ote­ža­nog po­slo­va­nja po­re­skih ob­ve­zni­ka, sve do­stup­ne mje­re za obez­bje­đe­nje po­tra­ži­va­nja, bez ob­zi­ra na per­so­nal­na rje­še­nja u ka­drov­skoj struk­tu­ri ob­ve­zni­ka i po­li­tič­ka opre­dje­lje­nja istih.
Zbog to­ga oče­ku­je­mo da će jav­nost i ob­ve­zni­ci ra­zu­mje­ti ozbilj­nost po­slo­va ko­je Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja i Po­re­ska upra­va oba­vlja­ju, kao i na­sto­ja­nja na­ših in­sti­tu­ci­ja da se is­po­štu­je prin­cip jed­na­kog tret­ma­na svih po­re­skih ob­ve­zni­ka, a na­vo­de na ra­čun ne­se­lek­tiv­nog po­stu­pa­nja, u ko­ji­ma se iz­no­se in­for­ma­ci­je for­mi­ra­ne bez pret­hod­ne sve­o­bu­hvat­ne eva­lu­a­ci­je svih okol­no­sti, do­stup­nih me­ha­ni­za­ma i pred­u­ze­tih mje­ra, sma­tra­mo ob­ma­nju­ju­ćim, či­ja je­di­na svr­ha mo­že bi­ti sa­mo na­no­še­nje šte­te i na­ru­ša­va­nje imi­dža ko­ji Po­re­ska upra­va ima u cr­no­gor­skoj jav­no­sti.