Ame­rič­ka pri­vred­na ko­mo­ra u Cr­noj Go­ri (APK) upu­ti­la je zva­nič­ni pred­log Mi­ni­star­stvu ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja da se no­vim za­ko­nom o ra­du uve­de nor­ma ko­jom sva nov­ča­na po­tra­ži­va­nja iz rad­nog od­no­sa za­sta­ri­je­va­ju u ro­ku od tri go­di­ne od da­na na­stan­ka oba­ve­ze. Va­že­ćim Za­ko­nom o ra­du pred­vi­đe­no je da nov­ča­na po­tra­ži­va­nja iz ra­da i po osno­vu ra­da ne za­sta­ri­je­va­ju. Uko­li­ko bi se ta­kva nor­ma uve­la u za­kon, on­da bi rad­ni­ci mo­gli da osta­nu i bez za­ra­đe­nih za­ra­da ko­je im po­slo­da­vac ni­je is­pla­tio na vri­je­me, što bi bi­lo su­prot­no Usta­vu ko­ji ga­ran­tu­je pra­vo na pla­ćen rad.
U APK sma­tra­ju da je sa­da­šnja za­kon­ska nor­ma u su­prot­no­sti sa pred­vi­di­vom fi­nan­sij­skom si­tu­a­ci­jom, ko­joj te­ži sva­ki po­slo­da­vac.
– Ne po­sto­ji raz­log dru­ga­či­jeg tret­ma­na po­tra­ži­va­nja iz rad­nih od­no­sa od osta­lih po­tra­ži­va­nja za ko­ja po­sto­je za­ko­nom re­gu­li­sa­ni ro­ko­vi za­star­je­lo­sti. Svi za­po­sle­ni su upo­zna­ti sa svo­jim pra­vi­ma i ne­ma raz­lo­ga da ne­ma­ju sank­ci­ju u vi­du za­star­je­lo­sti uko­li­ko ne pred­u­zi­ma­ju ni­šta ka­ko bi za­šti­ti­li svo­ja pra­va, od­no­sno na vri­je­me na­pla­ti­li po­tra­ži­va­nja ko­ja im pri­pa­da­ju. Is­tra­žu­ju­ći upo­red­nu prak­su, uvi­dje­li smo da je u rad­nom za­ko­no­dav­stvu ze­ma­lja re­gi­o­na, tač­ni­je u Za­ko­nu o ra­du Hr­vat­ske i Sr­bi­je, pred­vi­đe­no da sva nov­ča­na po­tra­ži­va­nja iz rad­nog od­no­sa za­sta­ri­je­va­ju u ro­ku od tri go­di­ne od da­na na­stan­ka oba­ve­ze – pi­še u nji­ho­vom do­pi­su ko­ji se od­no­si na pred­lo­ge za no­vi akt o ra­du.
Oni is­ti­ču da čla­ni­ce Ko­mo­re sma­tra­ju da je ra­di sta­bil­nog i pred­vi­di­vog fi­nan­sij­skog am­bi­jen­ta neo­p­hod­no i u cr­no­gor­skom za­ko­no­dav­stvu pro­pi­sa­ti da nov­ča­na po­tra­ži­va­nja za­sta­ri­je­va­ju u ro­ku od tri go­di­ne od da­na na­stan­ka oba­ve­ze.
Po­red to­ga APK pred­la­že i iz­mje­ne za­ko­na ko­je se od­no­se na po­stu­pak utvr­đi­va­nja po­vre­de rad­ne oba­ve­ze, tra­ja­nje ugo­vo­ra o ra­du, re­gu­li­sa­nje go­di­šnjeg od­mo­ra, za­ra­de i ot­ka­znog ro­ka.
Ka­da su u pi­ta­nju ugo­vo­ri o ra­du oni sma­tra­ju da da­va­nje ugo­vo­ra na neo­d­re­đe­no na­kon dvi­je go­di­ne ra­da po osno­vu ugo­vo­ra ne bi pred­sta­vlja­lo pro­blem ako bi se po­slo­dav­cu olak­ša­lo ot­pu­šta­nje za­po­sle­nih.
– Čla­ni­ce APK iz­ra­ža­va­ju ja­snu opre­di­je­lje­nost za si­gu­r­nost rad­nog od­no­sa, me­đu­tim, za ta­kav ko­rak je neo­p­hod­no stvo­ri­ti pred­u­slo­ve i to pre­vas­hod­no u sa­mom si­ste­mu i na­či­nu raz­mi­šlja­nja. Na­ža­lost, tre­nut­na si­tu­a­ci­ja u ko­joj je prak­tič­no ne­mo­gu­će ot­ka­za­ti ugo­vor o ra­du za­po­sle­nom bez is­pla­te ot­prem­ni­ne u ve­li­koj mje­ri op­te­re­ću­je po­slo­dav­ce. Vri­je­me i prak­sa će po­ka­za­ti da tre­nut­no za­kon­sko rje­še­nje ne sa­mo da ni­je u in­te­re­su po­slo­dav­ca već ni­je u in­te­re­su ni za­po­sle­nom bu­du­ći da sva­ko pre­nor­mi­ra­nje su­ža­va slo­bo­du i jed­ne i dru­ge stra­ne. Sta­bi­lan rad­ni od­nos ni­je rad­ni od­nos na neo­d­re­đe­no vri­je­me, već rad­ni od­nos iz kog pro­iz­i­la­zi obo­stra­ni in­te­res i po­što­va­nje ko­je, na­ža­lost, ne­sta­je pod pri­si­lom za­kon­skih nor­mi – is­ta­kli su u Ko­mo­ri.
Po­stu­pak po­vre­de rad­ne oba­ve­ze po­treb­no je, ka­ko ka­žu, pred­vi­dje­ti i ure­di­ti sa­mo Za­ko­nom o ra­du, a ne op­štim ko­lek­tiv­nim ugo­vo­rom kao što je bio slu­čaj do sa­da.
– Na taj na­čin, iz­bje­gli bi­smo si­tu­a­ci­ju u ko­joj smo se do sko­ra na­la­zi­li, ka­da OKU ni­je bio va­že­ći. Ta­ko­đe, sma­tra­mo da je prak­tič­no da se po­slo­dav­cu osta­vi mo­guć­nost da op­štim ak­tom ure­di sa­mu pro­ce­du­ru vo­đe­nja po­stup­ka za utvr­đi­va­nje po­vre­de rad­ne oba­ve­ze, pri če­mu bi ista, na­rav­no, mo­ra­la bi­ti uskla­đe­na sa Za­ko­nom o ra­du. Ko­ri­šće­nje go­di­šnjeg od­mo­ra u dje­lo­vi­ma tre­ba da bu­de li­be­ral­ni­je re­gu­li­sa­no, od­no­sno po­treb­no je da­ti slo­bo­du po­slo­dav­cu i za­po­sle­nom da se do­go­vo­re oko tra­ja­nja i na­či­na ko­ri­šće­nja go­di­šnjeg od­mo­ra. Za­štit­na nor­ma od 10 da­na bi tre­ba­lo da osta­ne na sna­zi, ali dru­gi dio od­mo­ra tre­ba pro­pi­sa­ti na na­čin ko­ji bi dao ve­ću flek­si­bil­nost stra­na­ma u rad­nom od­no­su. Ta­ko­đe, rok za oba­vje­šta­va­nje za­po­sle­nog o odo­bre­nom od­mo­ru tre­ba­lo bi da bu­de skra­ćen sa 30 na 15 da­na – sma­tra­ju u Ko­mo­ri.
M.S.


Uki­nu­ti ot­ka­zni rok

U Ame­rič­koj pri­vred­noj ko­mo­ri ka­žu da ot­ka­zni rok, ka­ko u slu­ča­ju teh­nič­ko-teh­no­lo­ških ili re­struk­tu­ral­nih pro­mje­na usled ko­jeg je pre­sta­la po­tre­ba za ra­dom za­po­sle­nog, ta­ko i u dru­gim slu­ča­je­vi­ma pred­vi­đe­nih za­ko­nom, tre­ba de­fi­ni­sa­ti ta­ko da nje­go­va pri­mje­na za­vi­si i bu­de pri­la­go­đe­na raz­lo­zi­ma zbog ko­jih pre­sta­je rad­ni od­nos.
– S ob­zi­rom na to da po­sto­je dru­gi me­ha­ni­zmi za za­šti­tu pra­va za­po­sle­nih u slu­ča­ju teh­nič­ko-teh­no­lo­ških ili re­struk­tu­ral­nih pro­mje­na sma­tra­mo da je ovaj me­ha­ni­zam iz­li­šan – na­vo­de u toj or­ga­ni­za­ci­ji.
Pred­la­žu da po­slo­da­vac mo­že ot­ka­za­ti ugo­vor o ra­du bez oba­ve­ze po­što­va­nja ot­ka­znog ro­ka ka­da se utvr­di da će do­ći do pre­stan­ka po­tre­be za ra­dom za­po­sle­nih na neo­d­re­đe­no vri­je­me.


Pred­la­žu i ob­u­sta­vu za­ra­de

Po­jam za­ra­de, ka­ko is­ti­ču, tre­ba da bu­de pre­ci­zno de­fi­ni­san.
– Na­i­me, po­treb­no je di­fe­ren­ci­ra­ti po­jam bru­to za­ra­de i bru­to za­ra­de sa uve­ća­nji­ma. Kao osnov za uve­ća­nje za­ra­de tre­ba pro­pi­sa­ti bru­to za­ra­du za­po­sle­nog ko­ja se sa­sto­ji od ko­e­fi­ci­jen­ta slo­že­no­sti uve­ća­nog za mi­nu­li rad i ob­ra­čun­ske vri­jed­no­sti ko­e­fi­ci­jen­ta. Tre­ba de­fi­ni­sa­ti po­jam ugo­vo­re­ne bru­to za­ra­de ta­ko da je je­di­ni uslov da ne mo­že bi­ti ni­ža od bru­to za­ra­de de­fi­ni­sa­ne u sta­vu is­pred. Ta­ko­đe, Za­kon o ra­du tre­ba da pred­vi­di mo­guć­nost ob­u­sta­ve za­ra­de ili na­kna­de za­ra­de za­po­sle­nom, uz nje­go­vu sa­gla­snost, a u iz­no­su ve­ćem od jed­ne tre­ći­ne za­ra­de ili na­kna­de za­ra­de – na­vo­di se u do­pi­su APK.